Parkeerverbod parallelweg N454

PZH-2024-863573833/DOS-2024-0004491

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland

Overwegingen ten aanzien van het besluit

Inleiding

De oostelijke parallelweg van de N454 (gemeentes Waddinxveen en Zuidplas) tussen hectometer 2,2 en 2,3 betreft een weg welke functioneert als ontsluiting van twee percelen en van het provinciale steunpunt ‘Coenecoop’ in noordelijk richting. De weg is ingericht als erftoegangsweg en heeft een breedte van circa 6,0 meter. Op dit type weg is het toegestaan om te parkeren tenzij een uitzondering is toegepast. Regelmatig wordt door meerdere voertuigen op de parallelweg geparkeerd. Dit heeft tot gevolg dat:

- Lossende vrachtwagens ervoor kiezen midden op de parallelweg te laden en lossen waardoor de volledige rijbaan geblokkeerd is.

- Door de geparkeerde voertuigenvrachtwagens de bocht niet kunnen maken vanaf de N454 de parallelweg op.

Dit alles heeft tot gevolg dat de ontsluiting richting het noorden vanuit het provinciale steunpunt niet goed bruikbaar is. Zeker in het strooiseizoen is dit problematisch, omdat strooiwagens niet uit kunnen rijden. Om op de N454 te komen, dienen de strooiwagens via de parallelweg te rijden. Door de geparkeerde voertuigen kunnen ze de bocht niet maken om op de parallelweg te komen.

Lossende vrachtwagens wijken door de verkeerssituatie op de parallelweg ook uit naar de doorgaande naastgelegen N454, waarop een snelheidsregime van 80 km/h geldt.

Dat betreft een onveilige situatie. Ook wordt deels in de bermen op de oostelijke parallelweg geparkeerd, waardoor deze bermen kapot worden gereden.

Om de ontsluiting van het provinciale steunpunt te kunnen borgen, de strooiroute in stand te houden en de verkeersveiligheid op de N454 te borgen, stelt de provincie Zuid-Holland een parkeerverbod in op de oostelijke parallelweg van de N454 tussen hectometer 2,2-2,3. Hiervoor dient dit verkeersbesluit genomen te worden.

Bevoegdheid

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben de bevoegdheid om op grond van artikel 18, eerste lid, sub b van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW) en artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) verkeersbesluiten te nemen voor wegen die bij haar in beheer zijn. Krachtens het Ondermandaatbesluit van de Provinciesecretaris van Zuid-Holland voor de opgavengerichte organisatie 2024, is deze bevoegdheid ondergemandateerd aan de Ambtelijke Opdrachtgever van Domein Uitvoering.

Overwegingen ten aanzien van het besluit

Daarnaast moet een verkeersbesluit worden genomen krachtens artikel 15, tweede lid, van de WVW voor maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken.

Motivering

Uit het oogpunt van (zoals genoemd in artikel 2 lid 1 van de WVW): het verzekeren van de veiligheid op de weg;het beschermen van weggebruikers en passagiers;het instandhouden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer;is het gewenst om op de oostelijke parallelweg van de N454 tussen hectometer 2,2-2,3 (gemeentes Waddinxveen en Zuidplas) een parkeerverbod aan beide zijde van de weg in te stellen.

Belangenafweging

De oostelijke parallelweg van de N454 betreft een ontsluitingsweg van twee percelen en het provinciale steunpunt ‘Coenecoop’. Deze weg dient te allen tijde bruikbaar te zijn. Ondanks dat parkeren hierop niet is verboden, blijkt dat de parallelweg geregeld niet of minder goed bruikbaar is voor o.a. (lossende) vrachtverkeer en voor de strooiwagens van de provincie. Hierdoor treden onveilige situaties op en dat is ongewenst.

Het instellen van het parkeerverbod maakt dat men niet meer op deze locatie kan parkeren. Men kan dit doen op openbare parkeerplekken in de buurt en/of op eigen terrein. De bedrijven op de oostelijke parallelweg (hectometer 2.22-2.3) hebben eigen parkeerterreinen.

Het in te stellen parkeerverbod hindert het onmiddellijk laden en lossen niet. Dit is nog altijd toegestaan op de parallelweg. Daarmee wordt de bedrijfsvoering voor aanliggende bedrijven niet nadelig beïnvloed.

Met de maatregel wordt een veiligere situatie gecreëerd. Door deze maatregel wordt de bruikbaarheid van de weg en de vrijheid van het verkeer gewaarborgd. Alles tegen elkaar afgewogen zijn de maatregelen in ieders belang.

Overleg

Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is er overleg gepleegd met de korpschef. Deze heeft ingestemd met de maatregel(en).

BESLUIT

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, gelet op het voorgaande, besluiten:

• 1. Alle eerder genomen verkeersbesluiten in te trekken die strijdig of gelijk zijn met de hieronder beschreven verkeersmaatregelen die betrekking hebben op het instellen c.q. aanwijzen van verkeersmaatregelen aan desbetreffende wegen of weggedeelten opgenomen in dit besluit;

• 2. Voor het in de gemeentes Waddinxveen en Zuidplas buiten de bebouwde kommen gelegen gedeelte van de oostelijke parallelweg naast de provinciale weg N454 tussen hectometer 2,2-2,3 de volgende verkeersmaatregelen vast te stellen overeenkomstig bijgaande tekening:

  a. Door plaatsing van borden E1 uit bijlage I van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV);

• 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag, nadat een termijn van zes weken waarop het besluit is gepubliceerd in de Staatscourant is verstreken.

Mededelingen

Bezwaar- of beroepsclausule

Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bij ons een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit worden toegezonden, onder vermelding van “Awb-Bezwaar” in de linkerbovenhoek van enveloppe en bezwaarschrift. Het bezwaar moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. het Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag.

Krachtens artikel 6:16 van de Awb schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan – als tegen dit besluit bezwaar wordt gemaakt – ingevolge artikel 8:81 van de Awb bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag (bezoekadres: Prins Clauslaan 60 te Den Haag), een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening worden ingediend. Voor het verzoek zal griffierecht worden geheven.

Wij verzoeken u een kopie van dit verzoek om een voorlopige voorziening toe te zenden aan: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag.