Terinzagelegging ontwerpbesluit Wijziging Reglement voor Waterschap Rivierenland

Terinzagelegging van het concept ontwerpbesluit van 3 juni 2025- zaaknummer 2024-015135 tot wijziging van een regeling

Gedeputeerde Staten van Gelderland

Gelet op het artikel 158 lid 1 onder b Provinciewet en artikel 6 van de Waterschapswet

Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben het concept ontwerpbesluit wijziging reglement voor het Waterschap Rivierenland vrijgegeven voor inspraak.

Aanleiding van het ontwerpbesluit

Op 9 december 2022 is de Waterschapswet gewijzigd in verband met het schrappen van de geborgde zetels voor de categorie bedrijven, het schrappen van de eis dat ten minste één lid van het dagelijks bestuur houder is van een geborgde zetel en het introduceren van een vaste verdeling van de resterende geborgde zetels voor de categorieën ongebouwd en natuurterreinen (Staatsblad 2022, nr. 517). De wetswijziging maakt het noodzakelijk dat het reglement van bestuur moet worden aangepast.

Wilt u reageren?

U kunt gedurende zes weken (van maandag 8 juni tot en met maandag 13 juli 2025 ) een zienswijze indienen Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden hun zienswijzen op het ontwerpbesluit naar voren brengen. Dat kan als volgt:

Schriftelijk: stuur uw reactie aan het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem, onder vermelding van “wijziging reglementen waterschappen” en zaaknummer 2024-015135.

Gedeputeerde Staten stellen voor:

I. Het Reglement voor Waterschap Rivierenland als volgt te wijzigen

A

In artikel 1 komt de tekst ‘categorie bedrijven: categorie waartoe behoren degenen die krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebouwde onroerende zaken in gebruik hebben als bedrijfsruimte;’ te vervallen.

B

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

• Onder a komt te luiden:

• a. Zesentwintig leden de categorie ingezetenen;

• Onder b komt te luiden:

• b. Twee leden de categorie ongebouwd;

• Onder c komt te luiden:

• c. Twee leden de categorie natuurterreinen;

• Onder d komt te vervallen.

C

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het eerste lid vervalt, onder vernummer van het tweede lid tot het eerste lid en het derde lid tot het tweede lid;

• 2. In lid 2 wordt de tekst ‘Land- en tuinbouw Organisatie Noord twee vertegenwoordigers’ vervangen door ‘Land- en tuinbouw Organisatie Noord één vertegenwoordiger’ en de tekst ‘Zuidelijke Land- en Tuinbouw Organisatie twee vertegenwoordigers’ vervangen door ‘ Zuidelijke Land- en Tuinbouw Organisatie één twee vertegenwoordiger’;

• 3. In lid 3 wordt de tekst ‘Vereniging van Bos- en Natuurterreineigenaren één vertegenwoordiger’ vervangen door ‘Vereniging van Bos- en Natuurterreineigenaren twee vertegenwoordigers’;

D

In artikel 27 komt de zinsnede ‘,eerste lid,’ te vervallen.

De toelichting op het reglement wordt als volgt gewijzigd.

E

In de derde alinea onder het kopje ‘algemene toelichting’ wordt de tekst:

‘De wet onderscheidt voor de bestuurssamenstelling drie specifieke belangencategorieën te weten bedrijven, natuurterreinen en ongebouwd. De wet geeft aan dat aan deze categorieën minimaal 7 en maximaal 9 zetels moeten worden toegedeeld.’

Vervangen door:

‘De wet onderscheidt sinds 2022 voor de bestuurssamenstelling nog maar twee specifieke belangencategorieën, te weten natuurterreinen en ongebouwd. De wet geeft aan dat deze categorieën elk 2 zetels worden toegedeeld.’

F

In de zesde alinea onder het kopje ‘algemene toelichting’ wordt de tekst:

‘De belangrijkste onderwerpen die worden geregeld, zijn het gebied, de taak, het bestuur, de verdeling van de geborgde zetels over de specifieke belangencategorieën, het aanwijzen van de organisaties die de vertegenwoordigers voor de categorieën bedrijven en ongebouwd mogen benoemen en het toezicht.’

Vervangen door:

De belangrijkste onderwerpen die worden geregeld, zijn het gebied, de taak, het bestuur, de verdeling van de geborgde zetels over de specifieke belangencategorieën, het aanwijzen van de organisaties die de vertegenwoordigers voor de belangencategorieën mogen benoemen en het toezicht.

G

In de tweede alinea onder het kopje algemeen bestuur wordt de tekst:

‘Op een totale bestuursomvang van minimaal achttien en maximaal dertig zetels zijn zeven tot negen zetels gereserveerd voor de specifieke categorieën gezamenlijk, waarbij iedere categorie minimaal één zetel toegewezen krijgt om vertegenwoordiging zeker te stellen.’

Vervangen door:

‘Op een totale bestuursomvang van minimaal achttien en maximaal dertig zetels zijn twee zetels per categorie gereserveerd voor de categorieën ongebouwd en natuurterreinen.’

H

De zesde, zevende, achtste, negende tiende, elfde en twaalfde alinea onder het kopje algemeen bestuur komen te vervallen. In de plaats hiervan worden de volgende twee alinea’s ingevoegd

‘Bij wetswijziging uit 2022 is gekozen om voor de categorieën ongebouwd en natuurterreinen een vaste verdeling van geborgde zetels toe te passen. Beide categorieën krijgen 2 geborgde zetels in het algemeen bestuur. Het waterschap kent een sterke verwevenheid van natuur en landbouw. De taakuitoefening van het waterschap (het oppervlaktewaterbeheer) heeft in hoge mate effect op deze beide en vergt een samenhangende aanpak.

Artikel 7 regelt welke organisaties bevoegd zijn om de kandidaten voor de geborgde zetels te benoemen. Voor de categorie ongebouwd is het aan de provincie overgelaten de organisaties aan te wijzen die de benoeming doen. Bij de aanwijzing van de organisaties is rekening gehouden met de verschillende te vertegenwoordigen belangen, de organisatiegraad, representativiteit en dekkingsgraad. Uit een oogpunt van transparantie en eenvoud is gekozen voor een beperkt aantal organisaties. Hier speelt dat de Land- en Tuinbouw Organisatie Noord en de Zuidelijke Land- en Tuinbouw Organisatie een dekkingspercentage kennen van circa 60% in het waterschapsgebied. Ook zijn vrijwel alle sectoren hierin vertegenwoordigd. Derhalve zijn de Land- en Tuinbouw Organisatie Noord en de Zuidelijke Land- en Tuinbouw Organisatie aangewezen als benoemende instantie. Voor de categorie natuurterreinen is de Vereniging Bos- en Natuurterreineigenaren bevoegd’

Aan het einde van de toelichting wordt de volgende tekst ingevoegd:

TOELICHTING WIJZGING besluit van Provinciale Staten

Deze wijziging betreffen technische wijzigingen naar aanleiding van de wet van 9 december 2022 tot wijziging van de Waterschapswet. Deze wijziging van de Waterschapswet ziet op het schrappen van de eis dat ten minste één lid van het dagelijks bestuur houder is van een geborgde zetel en introduceert een vaste verdeling van de geborgde zetels in het algemeen bestuur. Met dit besluit wordt het Reglement van het Waterschap Rivierenland in overeenstemming gebracht met deze wettelijke eisen. De categorie bedrijven komt te vervallen. De categorie onbebouwd en de categorie natuurterreinen krijgen elk twee geborgde zetels in het algemeen bestuur.’

Gepubliceerd te Arnhem

Gedeputeerde Staten van Gelderland

Daniël Wigboldus - C ommissaris van de Koning

Johan Osinga - S ecretaris

Toelichting

Deze wijzigingen betreffen technische wijzigingen naar aanleiding van de wet van 9 december 2022 tot wijziging van de Waterschapswet. Deze wijziging van de Waterschapswet ziet op het schrappen van de eis dat ten minste één lid van het dagelijks bestuur houder is van een geborgde zetel en introduceert een vaste verdeling van de geborgde zetels in het algemeen bestuur. Met dit besluit worden de Reglementen in overeenstemming gebracht met deze wettelijke eisen. De categorie bedrijven komt te vervallen. De categorie onbebouwd en de categorie natuurterreinen krijgen elk 2 geborgde zetels in het algemeen bestuur.