Besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Prolander

Gedeputeerde Staten van Drenthe maken, met toepassing van artikel 41, eerste lid, onderdeel l, jo. artikel 26, eerste en vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, bekend dat Gedeputeerde Staten van Groningen en Drenthe de Gemeenschappelijke Regeling Prolander gewijzigd hebben vastgesteld als volgt.

Gedeputeerde Staten van Groningen en Drenthe;

gelet op:

• het voorstel van het bestuur van het openbaar lichaam Prolander;

• de Wet gemeenschappelijke regelingen;

• de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen;

• de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren;

• de Wet elektronische bekendmakingen en

• de verkregen toestemming van Provinciale Staten van Drenthe op 13 november 2024 en Provinciale Staten van Groningen op 11 maart 2025;

BESLUITEN:

de Gemeenschappelijke Regeling Prolander te wijzigen als volgt:

Artikel I

A.

In artikel 1, sub c, wordt "provincie" vervangen met "colleges van Gedeputeerde Staten"

Na sub e wordt een nieuw begrip ingevoegd, luidende:

• f. deelnemers: colleges van Gedeputeerde Staten van de provincies Drenthe en Groningen.

B.

In artikel 3 wordt "De uitvoering zal plaatsvinden binnen de beleidsmatige kaders (programma landelijk gebied en de Realisatiestrategie), toepasselijke regelgeving en mandaatbesluiten van de provincies." vervangen met " De uitvoering zal plaatsvinden binnen de beleidsmatige kaders Realisatiestrategie Platteland (Drenthe) en het Programma Landelijk Gebied (Groningen), toepasselijke regelgeving en mandaatbesluiten van de provincies."

C.

In artikel 6, tweede lid, sub b wordt "het derde lid" vervangen met "genoemde onder a".

D.

Artikel 9, tweede lid, komt te luiden:

Artikel 9, Besluitvorming in besloten vergaderingen

• 2. Op grond van de belangen genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid betreffende geheimhouding omtrent de inhoud van stukken is het bepaalde in artikel 23, eerste tot en met het vierde lid, van de wet van toepassing.

E.

Artikel 11, derde lid, komt te luiden:

Artikel 11, Inlichtingen en verantwoording

• 3. Het bestuur geeft aan de vertegenwoordigde Provinciale Staten gevraagd of ongevraagd alle inlichtingen die voor een juiste beoordeling van het door hen gevoerde en te voeren beleid nodig zijn.

F.

Na artikel 13 worden twee nieuwe artikelen ingevoegd onder vernummering van de artikelen 14 tot en met 30 tot 16 tot en met 32.

G.

Artikel 14 komt te luiden:

Artikel 14, Zienswijze

Met uitzondering van hetgeen bepaald is in de wet, zijn besluiten van het bestuur niet vatbaar voor zienswijzen van de Staten.

H.

Artikel 15 komt te luiden:

Artikel 15, Participatie

Er is geen mogelijkheid tot participatie inzake de uitvoering van beleid op grond van deze regeling.

I.

Artikel 17, eerste lid, komt te luiden:

Artikel 17, De directeur

• 1. Het bestuur is bevoegd te besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van een arbeidsovereenkomst met de directeur.

J.

Artikel 20, zevende lid, komt te luiden:

Artikel 20, Reserves en weerstandsvermogen

• 7. Het plan, bedoeld in het vijfde lid, wordt niet eerder vastgesteld dan nadat de colleges hiermee hebben ingestemd en gedurende een termijn van acht weken de Staten in de gelegenheid zijn gesteld om hun mening ten aanzien van het plan naar voren te brengen

K.

Artikel 24 komt te luiden:

Artikel 24, Tegemoetkoming in de kosten

Leden van het bestuur hebben geen recht op tegemoetkoming in de reis- en/of verblijfkosten.

Lid 1 en 2 komen te vervallen.

L.

Artikel 26, tweede lid, komt te luiden:

Artikel 26, Toetreding

• 2. De toetreding kan afhankelijk worden gesteld van de voldoening aan bepaalde voorwaarden door de nieuwe deelnemer.

M.

Artikel 27, tweede lid, komt te luiden:

Artikel 27, Wijziging

• 2. Een voorstel tot wijziging van de regeling wordt alleen aan de Staten van de deelnemers voorgelegd als er sprake is van een eensluidend besluit van beide colleges.

N.

Artikel 28, vierde lid, komt te luiden:

Artikel 28, Opheffing en liquidatie

• 4. Bij opheffing van de regeling wordt door het bestuur een liquidatieplan opgesteld, waarin in ieder geval de financiële en personele gevolgen van de opheffing worden geregeld, conform de uitgangspunten zoals beschreven in artikel 20, achtste lid en conform de navolgende elementen:

  • eventueel nog te verrekenen bedragen, uitgaande van de bestaande systematiek voor de berekening van de financiële bijdrage per deelnemer;

  • kosten in verband met mogelijk doorlopende verplichtingen;

  • frictiekosten die redelijkerwijs zijn toe te rekenen aan de opheffing, waarbij in beginsel als uitgangspunt geldt: mens volgt werk;

  • een mogelijke financiële afbouwregeling ten gevolge van de opheffing;

  • gevolgen voor huisvesting van de Bedrijfsvoeringsorganisatie;

  • het vermogen van de Bedrijfsvoeringsorganisatie

het liquidatieplan behoeft de instemming van beide colleges.

O.

Artikel 29, tweede lid, komt te luiden:

Artikel 29, Geschillen

• 2. Indien het overleg, genoemd in het eerste lid, niet tot een oplossing leidt, dan benoemen het bestuur en het/de desbetreffende college of colleges beide een onafhankelijk adviseur. De benoemde adviseurs benoemen een derde adviseur, die als voorzitter van de adviescommissie optreedt.

P.

Artikel 32, derde lid, komt te luiden:

Artikel 32, Duur van de regeling en inwerkingtreding

• 3. Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe draagt zorg voor de bekendmaking van deze regeling op een voor de provincie gebruikelijke wijze, met inachtneming van het bepaalde hieromtrent in de wet.

Q.

Na artikel 32 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 33, Evaluatie

Het bestuur voert ieder vierde jaar met ingang van 2022 een evaluatie uit naar de samenwerking of het functioneren van de Gemeenschappelijke Regeling Prolander. Het bestuur legt zijn bevindingen voor aan de deelnemende en vertegenwoordigende bestuursorganen.

R.

De algemene toelichting gemeenschappelijke regeling Prolander wordt als volgt gewijzigd:

In de vijfde alinea wordt <<Een wijziging van de Gemeenschappelijke regeling moet op basis van de wet altijd de toestemming hebben van de Provinciale Staten van de deelnemende provincies Drenthe en Groningen>> vervangen met <<Een wijziging van de Gemeenschappelijke regeling moet op basis van de wet altijd voor eens zienswijze worden voorgelegd aan Provinciale Staten en behoeft nadien de toestemming van de Provinciale Staten van de deelnemende provincies Drenthe en Groningen.>>

In de zevende alinea wordt <<Met de in de regeling genoemde Raad van Advies wordt invulling gegeven aan de dagelijkse praktijk van aansturing van en overleg met de directeur, namens het bestuur door de ambtelijke opdrachtgevers.>> vervangen met <<Met de in de regeling genoemde Raad van Advies wordt afstemming vanuit eigenaars- en opdrachtgever-nemer perspectief gezocht op gemeenschappelijke thema’s in de samenwerking tussen de provincies en Prolander.>>

Artikel II

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad.

Gedeputeerde Staten van Drenthe,

drs. J. Klijnsma, voorzitter

W.F. Brenkman MSc, secretaris

Assen, 16 mei 2025

Kenmerk BPJ/2024001688