Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Fryslân

Gedeputeerde Staten van Fryslân,

gelet op het bepaalde in art. 1.3, derde lid van de Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2022;

besluiten:

de Subsidieregeling voorkomen schade door wolven als volgt vast te stellen:

Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Fryslân

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• Asv: Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2022;

• Faunaschade Preventiekit module wolven: overzicht van preventieve maatregelen om schade door wolven te voorkomen en beperken zoals gepubliceerd op de website van BIJ 12;

• Identificatie- en Registratiesysteem van dieren: betreft het door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland beheerde Identificatie- en Registratiesysteem van elke Nederlandse landbouwhuisdierenhouder met een uniek Bedrijfsnummer (UBN);

• Landbouw de-minimisverordening: Verordening (EU) Nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 en verordening (EU) 2024/3118 van 10 december 2024, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1408/2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector;

• Landbouwhuisdieren: alle hoefdieren, met uitzondering van damherten;

• Landbouwvrijstellingsverordening (LVV): Verordening (EU) 2022/2472 van de Commissie van 14 december 2022, betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatsteun in de landbouw- en bosbouwsector en in plattelandsgebieden.

• Prestatiesubsidie: subsidie die wordt verleend voor het realiseren van een specifieke gesubsidieerde prestatie dan wel activiteit;

• Reguliere de-minimisverordening: Verordening (EU) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;

• UAsv: Uitvoeringsregeling Asv provincie Fryslân 2022;

• wolfwerende afrastering: afrastering om aanvallen van wolven op landbouwhuisdieren te voorkomen;

• Wolvengebied: betreft het door Gedeputeerde Staten op 22 maart 2022 aangewezen gebied voor wolven. Op deze kaart wordt het omlijnde gebied aangegeven, waarbinnen de subsidiabele activiteit kan plaatsvinden. Zie bijlage 1.

Artikel 2. Doel van de regeling

De prestatiesubsidie heeft tot doel het stimuleren van het aanschaffen en gebruiken van een wolfwerende afrastering door een bestaande landbouwhuisdierenhouder ter voorkoming van schade door wolven.

Artikel 3. Subsidieplafond en aanvraagperiode

• 1. Gedeputeerde Staten stellen een openstellingsbesluit vast voor de subsidiabele activiteiten.

• 2. Een openstellingsbesluit bevat ten minste een aanvraagperiode en subsidieplafond.

Artikel 4. Doelgroep

Prestatiesubsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan bestaande landbouwhuisdierenhouders, die in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren staat geregistreerd en gevestigd of woonachtig in Fryslân zijn.

Artikel 5. Subsidiabele activiteit

• 1. Prestatiesubsidie kan worden verstrekt voor:

  • a. het plaatsen van een nieuw aangeschafte vaste wolfwerende afrastering dan wel het uitbreiden van een bestaande vaste wolfwerende afrastering; of

  • b. het inzetten van een nieuw aangeschafte verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • c. het aanschaffen van een automatisch oprolsysteem bij een verplaatsbaar wolfwerende afrastering met draden.

• 2. De in het eerste lid genoemde subsidieverstrekking kan zowel vooraf als na afronding van de activiteit plaatsvinden.

Artikel 6. Aanvraag

• 1. De aanvraag wordt ingediend met het door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier en voorzien van alle daarin verplichte bijlagen.

• 2. Onverminderd het eerste lid bevat de aanvraag om subsidie, waarbij de subsidiabele activiteit nog moet plaatsvinden, in elk geval:

  • a. een offerte voor de aanschaf van zaken als genoemd in artikel 5 onder a, b en c; en

  • b. het bij de aanvrager in het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren geregistreerd aantal landbouwhuisdieren op de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag.

• 3. Onverminderd het eerste lid bevat de aanvraag om subsidie, waarbij de subsidiabele activiteit al heeft plaatsgevonden, in elk geval:

  • a. de factuur of facturen voor de aanschaf van zaken als genoemd in artikel 5 onder a, b en c; en

  • b. het bij de aanvrager in het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren geregistreerd aantal landbouwhuisdieren op de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag.

Artikel 7. Verdeelsystematiek

• 1. Prestatiesubsidie wordt verdeeld op volgorde van datum van ontvangst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum van ontvangst die datum is waarop de aanvraag volledig is.

• 2. Voor zover door verstrekking van subsidie voor volledige aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de rangschikking van die aanvragen bepaald door loting.

Artikel 8. Toetsingscriteria

Om voor prestatiesubsidie in aanmerking te komen, voldoet de aanvrager aan de volgende criteria:

• a. de in artikel 5, onder a genoemde vaste wolfwerende afrastering is of wordt geplaatst of uitgebreid in het wolvengebied;

• b. de in artikel 5, onder b en c genoemde verplaatsbare wolfwerende afrastering, is of wordt ingezet in het wolvengebied;

• c. Gedeputeerde Staten kunnen afwijken van de in onderdeel a of b genoemde vereiste dat de subsidiabele activiteit in het wolvengebied is uitgevoerd, indien de toepassing ervan naar het oordeel van Gedeputeerde Staten onredelijk zou zijn en de aanvrager die onredelijkheid in zijn aanvraag voldoende heeft onderbouwd door de schade aan zijn kudde schapen of geiten aan te tonen als gevolg van minimaal drie wolf aanvallen in een tijdsperiode van zeven dagen binnen de grenzen van één gemeente of die van twee aan elkaar grenzende gemeenten, waarbij één of meerdere landbouwhuisdieren zijn gedood;

• d. de gehele wolfwerende afrastering voldoet aan de Faunaschade Preventiekit module wolven;

• e. het in artikel 5, onder c genoemde automatisch oprolsysteem bij een verplaatsbaar wolfwerende afrastering met draden wordt gebruikt om minimaal een groep van 17 paarden, pony’s of runderen of een groep van minimaal 100 andere landbouwhuisdieren te beschermen.

Artikel 9. Weigeringsgronden

De subsidie wordt, onverminderd het bepaalde in artikel 2.4 van de Asv, in ieder geval geweigerd indien:

• a. voor de concrete activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd reeds eerder een subsidie door de provincie Fryslân of een andere instantie is verstrekt;

• b. de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd wordt uitgevoerd voor andere dieren dan landbouwhuisdieren;

• c. de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd is uitgevoerd op of vóór 14 december 2021;

• d. en voor zover door verstrekking van de subsidie aan een aanvrager het maximale te verstrekken totaalbedrag van € 30.000 op grond van deze regeling en de voorgaande regeling Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Fryslân, zoals vastgesteld op 22 maart 2022, bij elkaar opgeteld zou worden overschreden.

Artikel 10. Staatssteun (tevens aanvullende weigeringsgrond)

• 1. Subsidie die wordt aangevraagd door ondernemingen die niet actief zijn in de landbouwsector én die de subsidiabele activiteit al hebben uitgevoerd voordat de aanvraag voor subsidie is ingediend, wordt slechts verstrekt voor zover dit mogelijk is met toepassing van de reguliere de-minimisverordening.

• 2. Subsidie die wordt aangevraagd door ondernemingen die actief zijn in de landbouwsector (primaire productie) én die de subsidiabele activiteit al hebben uitgevoerd voordat de aanvraag voor subsidie is ingediend, wordt slechts verstrekt voor zover dit mogelijk is met toepassing van de Landbouw de-minimisverordening.

• 3. Indien de subsidiabele activiteit nog niet is uitgevoerd voor indiening van de aanvraag wordt de subsidie verstrekt met toepassing van artikel 14 van de Landbouwvrijstellingsverordening (LVV).

Artikel 11. Hoogte subsidie

• 1. De prestatiesubsidie voor een vaste wolfwerende afrastering bedraagt:

  • a. € 570,-; en

  • b. € 3,40 per strekkende meter nieuwe of uitgebreide wolfwerende afrastering met een maximum van € 114,- per landbouwhuisdier, uitgezonderd runderen, paarden en pony’s waarvoor een maximum van € 680,- per rund, paard en pony geldt. Voor het totale aantal landbouwhuisdieren wordt uitgegaan van het in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren van de aanvrager in het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag.

• 2. De prestatiesubsidie voor een verplaatsbare wolfwerende afrastering bedraagt € 34,- per landbouwhuisdier, waarbij voor het totale aantal landbouwhuisdieren wordt uitgegaan van het in het Identificatie- en Registratiesysteem van dieren gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren van de aanvrager in het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag

• 3. De prestatiesubsidie voor een automatisch oprolsysteem bij een verplaatsbaar wolfwerende afrastering met draden bedraagt € 4.500,-.

• 4. Het in het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren van de aanvrager wordt berekend door het gemiddelde te nemen van het aantal in dit systeem geregistreerde landbouwhuisdieren op de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het kalenderjaar voorafgaand aan de datum van ontvangst van de subsidieaanvraag.

• 5. Ontbrekende gegevens op de genoemde peildata in het Identificatie- en Registratiesysteem tellen als 0 bij het bepalen van het gemiddelde dieraantal.

• 6. Het totaal op grond van dit artikel te verstrekken prestatiesubsidiebedrag bedraagt nooit meer dan € 30.000 per aanvraag en kan niet meer bedragen dan de daadwerkelijk te maken of gemaakte kosten.

Artikel 12. Verplichtingen

• 1. In het geval dat de subsidiabele activiteit nog moet plaatsvinden op het moment van aanvragen van subsidie is de subsidieontvanger verplicht binnen drie maanden na subsidieverlening:

  • a. de vaste wolfwerende afrastering aan te schaffen en te plaatsen of aan te passen;

  • b. de verplaatsbare wolfwerende afrastering aan te schaffen en in gebruik te nemen;

  • c. het automatisch draadoprolsysteem bij een verplaatsbaar wolfwerende afrastering met draden aan te schaffen en in gebruik te nemen.

• 2. In het geval dat de subsidiabele activiteit nog moet plaatsvinden op het moment van aanvragen van de subsidie is de subsidieontvanger verplicht om binnen 4 maanden de facturen van de aanschaf van de gehele wolfwerende afrastering waar subsidie voor is gekregen te sturen aan het e-mailadres: provincie@fryslan.frl

• 3. De termijn genoemd in het eerste en tweede lid kan op verzoek van de aanvrager eenmaal met drie maanden verlengd worden.

Artikel 13. Verantwoording en vaststelling

• 1. In het geval dat de subsidiabele activiteit nog moet plaatsvinden wordt de subsidie eerst verleend en daarna ambtshalve vastgesteld, uiterlijk 22 weken nadat aan de verplichting in artikel 12, tweede lid, is voldaan.

• 2. In het geval dat bij de overgelegde facturen blijkt dat de werkelijke gemaakte kosten lager zijn dan de verleende subsidie dan wordt de subsidie vastgesteld conform de werkelijk gemaakte kosten.

• 3. In het geval dat de subsidiabele activiteit al heeft plaatsgevonden wordt de subsidie direct vastgesteld.

Artikel 14. Inwerkingtreding

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 7 mei 2025.

• 2. Bijlage 1 maakt integraal onderdeel uit van deze regeling.

Artikel 15. Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Fryslân.

Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Fryslân van 6 mei 2025,

Voorzitter drs. A.A.M. Brok

Secretaris drs. ing. J.J. Algra, secretaris

Bijlage 1 door GS vastgesteld wolvengebied