Mandaatbesluit subsidieregeling Warmtetransitie projecten provincie Groningen 2025

GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE GRONINGEN

Overwegende:

• dat op 15 april 2025 de subsidieregeling Warmtetransitie projecten provincie Groningen 2025 wordt opengesteld;

• dat het doel van de regeling is het stimuleren van de uitvoering van gebiedsgerichte projecten die leiden tot het gebruik van klimaatneutrale en aardgasvrije warmte in het kader van de warmtetransitie van de gebouwde omgeving in de provincie Groningen

• dat het uit het oogpunt van doelmatig bestuur wenselijk is om mandaat te verlenen aan het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland, hierna SNN, inzake de behandeling van aanvragen om subsidie en de verdere afhandeling daarvan in het kader van genoemde subsidieregeling;

Gelet op de Provinciewet, de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek;

BESLUITEN:

Vast te stellen hetgeen volgt:

Mandaatbesluit subsidieregeling Warmtetransitie projecten provincie Groningen 2025.

Artikel 1 Mandaat en machtiging

• 1. Aan het Dagelijks Bestuur van het SNN (hierna: DB-SNN) wordt voor de taken en bevoegdheden genoemd in artikel 2 van dit besluit, met inbegrip van de ondertekening van stukken, mandaat, volmacht en machtiging verleend ter uitvoering van de subsidieregeling Warmtetransitie projecten provincie Groningen 2025.

• 2. Onder de in artikel 2 genoemde taken en bevoegdheden worden tevens begrepen de daarmee samenhangende taken en bevoegdheden van procedurele of administratieve aard.

• 3. Waar dit besluit betrekking heeft op het verrichten van handelingen niet zijnde een besluit wordt voor mandaat gelezen: machtiging of volmacht.

• 4. Het DB-SNN is bevoegd ten aanzien van de taken en bevoegdheden die krachtens dit besluit kunnen worden uitgeoefend ondermandaat te verlenen. Deze besluiten worden schriftelijk genomen. Dit besluit is hierop van overeenkomstige toepassing.

Artikel 2 Omvang van het mandaat

• 1. Het mandaat strekt zich uit over de navolgende taken en bevoegdheden:

  • a) het nemen van besluiten tot het buiten behandeling laten van aanvragen;

  • b) het nemen van besluiten tot verlening, intrekking of weigering van subsidie;

  • c) het nemen van besluiten tot wijziging van subsidie;

  • d) het nemen van besluiten tot verlening van voorschotten;

  • e) het betalen van voorschotten overeenkomstig de voorschotverlening;

  • f) het nemen van besluiten tot subsidievaststelling;

  • g) het betalen van het subsidiebedrag overeenkomstig de subsidievaststelling onder verrekening van betaalde voorschotten;

  • h) het nemen van besluiten op bezwaar en besluiten tot instellen van beroep of indienen van een verweerschrift in beroepsprocedures;

  • i) vertegenwoordiging van gedeputeerde staten van Groningen bij de behandeling van bezwaren en beroepen en omvat zowel het schriftelijke gedeelte van de procedure als de mondelinge behandeling ter zitting;

  • j) het opschorten van de verplichting tot betaling van een subsidiebedrag of een voorschot, met ingang van de dag waarop gedeputeerde staten de subsidieontvanger schriftelijk in kennis hebben gesteld van het ernstige vermoeden dat er grond bestaat om toepassing te geven aan artikel 4:48 of 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht, tot en met de dag waarop de beschikking omtrent intrekking of wijziging is bekendgemaakt of de dag waarop sedert de kennisgeving van het ernstige vermoeden dertien weken is verstreken;

  • k) het nemen van besluiten over de verschuldigdheid en de hoogte van de dwangsom bij niet tijdig beslissen;

  • l) het nemen van besluiten tot terugvordering van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen, voorschotten of dwangsommen;

  • m) het vaststellen en wijzigen van het aanvraagformulier met betrekking tot de subsidieverlening en subsidievaststelling en het formulier voor de voortgangsrapportages, inclusief alle bijlagen waarnaar verwezen wordt in deze formulieren.

  • n) het voldoen aan de transparantieverplichting als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder c, van de Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie ten aanzien van subsidieverlening waarbij het steuncomponent meer dan € 100.000 bedraagt;

  • o) het voeren van het financiële beheer van de beschikte projecten;

  • p) het beoordelen van voortgangsrapportages;

  • q) het opstellen van halfjaarlijkse rapportages met daarin de stand van zaken met betrekking tot het beheer van de projecten;

  • r) het opstellen van een eindverslag.

• 2. Voor de behandeling van bezwaarschriften wordt gebruik gemaakt van de bezwaarschriftencommissie van het SNN, de werkwijze van de bezwaarschriftencommissie is vastgelegd in de Verordening op de bezwaarschriften.

Artikel 3 Clausulering

• 1. Bij de uitoefening van de bij dit besluit opgedragen taken en bevoegdheden wordt in elk geval in acht genomen:

  • a. het daaromtrent gestelde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift, beleidsregel, richtlijn en specifieke instructies;

  • b. de door gedeputeerde staten vastgestelde subsidieregeling Warmtetransitie projecten provincie Groningen 2025; en

  • c. het door gedeputeerde staten beschikbaar gestelde budget.

• 2. In bestuurlijke gevoelige zaken mag alleen van het mandaat gebruik worden gemaakt na voorafgaand overleg en goedkeuring van gedeputeerde staten. Van een bestuurlijk gevoelige zaak is sprake als:

  • i. in de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;

  • ii. in de fase na de besluitvorming aanzienlijke kans is op maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;

  • iii. de kwestie extra communicatieve inspanningen vergt van de provinciale organisatie naar de buitenwereld;

  • iv. in de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van politieke discussie over de kwestie;

  • v. de besluitvorming over de kwestie ingaat tegen politieke wensen met meningsverschillen als gevolg;

  • vi. sprake is van een besluit in het kader waarvan al een gerechtelijke procedure loopt en tegen het besluit naar redelijke verwachting opnieuw een rechtsmiddel zal worden ingesteld.

• 3. Van het mandaat wordt geen gebruik gemaakt indien het terug te vorderen bedrag bij dwangbevel wordt ingevorderd.

Artikel 4 Ondertekening

• 1. Besluiten die krachtens dit besluit in mandaat zijn genomen worden als volgt ondertekend:

  Gedeputeerde Staten van Groningen,

  namens dezen,

  Het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland

  (naam), voorzitter

  (naam), secretaris

• 2. Bij de ondertekening door de houder van een ondermandaat wordt het in het eerste lid vermelde aangevuld met:

  namens deze,

  (volgt naam van de ondertekenaar)

  (volgt de omschrijving van de functie van de ondertekenaar)

Artikel 5 Inlichtingen en verantwoording

• 1. De mandataris houdt aantekening van alle op grond van dit mandaatbesluit genomen besluiten.

• 2. De mandataris doet middels een voortgangsrapportage per kwartaal aan Gedeputeerde Staten een opgave van besluiten die krachtens dit besluit zijn genomen.

• 3. Onverminderd het tweede lid verschaft de mandataris desgevraagd alle informatie ter zake van het gebruik van de gemandateerde bevoegdheid.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van 15 april 2025.

Artikel 8 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit subsidieregeling Warmtetransitie projecten provincie Groningen 2025.

Groningen, 4 maart 2025

Gedeputeerde Staten van Groningen:

René Paas

Johan Koopmans