Besluit van provinciale staten van Zuid-Holland van 12 november 2025, Statenvoorstel 7763, tot vaststelling de verordening op de heffing en invordering van de leges natuuractiviteiten omgevingswet in de provincie Zuid-Holland 2026 (Legesverordening natuuractiviteiten Omgevingswet Zuid-Holland 2026)

Provinciale staten van Zuid-Holland;

Gelezen het voorstel van gedeputeerde staten van 16 september 2025, met het besluitnummer kenmerk PZH-2025-879271543;

Gelet op de artikelen 152, 220 en 223 van de Provinciewet en 13.1a, eerste lid, en 13.2a van de Omgevingswet;,

Besluiten vast te stellen het volgende besluit:

Legesverordening natuuractiviteiten Omgevingswet Zuid-Holland 2026

Artikel 1 Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

• dag: periode van 00.00 uur tot 24.00 uur, waarbij een gedeelte van een dag als een hele dag wordt aangemerkt;

• week: aaneengesloten periode van zeven dagen;

• maand: tijdvak dat loopt van ne dag in een kalendermaand tot en met de (n-1)e dag in de volgende kalendermaand, met dien verstande dat als de ne dag in een kalendermaand 30 of 31 januari is, de (n-1)e dag in de volgende kalendermaand altijd de laatste dag van de maand februari is;

• jaar: tijdvak dat loopt van de ne dag in een kalenderjaar tot en met de (n-1)e dag in het volgende kalenderjaar;

• kalenderjaar: periode van 1 januari tot en met 31 december;

• leges: rechten als bedoeld in artikel 223, eerste lid, onder b, van de Provinciewet;

• tarieventabel: tarieventabel opgenomen in de bijlage behorende bij deze verordening;

• aanvraag: aanvraag voor een vergunning of ontheffing, verzoek tot een bestuurlijk oordeel, verzoek tot een toets van een plan, project of andere handelingen.

Artikel 2 Belastbaar feit

• 1. Leges worden geheven voor:

  • a. het in behandeling nemen van een aanvraag voor een dienst, ongeacht of de aanvraag leidt tot een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht;

  • b. het verlenen van een dienst op aanvraag als genoemd in de tarieventabel.

• 2. In afwijking van het eerste lid, geldt dat indien:

  • a. een werkzaamheid onder meerdere categorieën van de tarieventabel valt, slechts eenmaal leges worden geheven ten bedrage van het hoogste bedrag;

  • b. voor een werkzaamheid zowel een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit als een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna-activiteit vereist is en deze aanvragen tegelijk worden ingediend, slechts eenmaal leges worden geheven ten bedrage van het hoogste bedrag;

Artikel 3 Belastingplichtig

Belastingplichtig is de aanvrager van de dienst dan wel degene ten behoeve van wie de dienst is verleend of de handelingen zijn verricht.

Artikel 4 Vrijstellingen

Leges worden niet geheven:

• a. voor diensten die ingevolge wettelijk voorschrift zijn vrijgesteld van rechtenheffing of kosteloos moeten worden verleend;

• b. van de volgende organisaties:

  • i. de Faunabeheereenheid Zuid-Holland;

  • ii. Provincie Zuid-Holland;

• c. voor de uitvoering van Natura 2000-maatregelen, maatregelen in het kader van het Natuurnetwerk Nederland, of andere maatregelen die door Provincie Zuid-Holland zijn gesubsidieerd.

Artikel 5 Maatstaf van heffingen en tarieven

• 1. De leges worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 6 Wijze van heffing

Leges worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke of digitale kennisgeving aan de belastingplichtige.

Artikel 7 Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de leges worden voldaan op het moment van uitreiken van de kennisgeving, dan wel in geval van toezending daarvan, binnen 30 dagen na de dagtekening van de aanslag.

• 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn.

Artikel 8 Kwijtschelding

Bij de invordering van de leges wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 9 Vermindering of teruggaaf

Gehele of gedeeltelijke vermindering of teruggaaf van leges voor een in de tarieventabel omschreven dienst wordt verleend overeenkomstig een met betrekking tot die dienst in hoofdstuk 2 van de tarieventabel opgenomen bepaling.

Artikel 10 Nadere regels door het college van gedeputeerde staten

Gedeputeerde staten kunnen nadere regels vaststellen met betrekking tot de heffing en de invordering van leges.

Artikel 11 Overgangsrecht

• 1. De Legesverordening natuur Zuid-Holland 2025 wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2026, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Indien deze verordening na 1 januari 2026 in werking treedt, blijft de in het eerste lid genoemde verordening van toepassing op de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de leges hiervoor in die periode plaatsvindt.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin deze verordening wordt geplaatst.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Legesverordening natuuractiviteiten Omgevingswet Zuid-Holland 2026.

Den Haag, 12 november 2025

Provinciale Staten van Zuid-Holland,

Griffier

drs. B.S.M. Sepers

Voorzitter

mr. A.W. Kolff

Bijlage 1: Tarieventabel behorende bij Legesverordening natuuractiviteiten Omgevingswet Zuid-Holland 2026

Hoofdstuk 1 Tarieventabel

Categorie	Omschrijving	Tarief
	Natura 2000-activiteit
	Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een
1.1	Aanvraag om een vergunning van gedeputeerde staten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder e, van de Omgevingswet (Natura 2000-activiteit) waarbij artikel 8.74b, tweede lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving is toegepast (ADC-toets):	€ 8.000,00
1.2	Aanvraag om een vergunning van gedeputeerde staten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder e, van de Omgevingswet (Natura 2000-activiteit) waarbij sprake is van enkel stikstofdepositie op voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied:	€ 2.200,00
1.3	Aanvraag om een vergunning van gedeputeerde staten als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder e, van de Omgevingswet (Natura 2000-activiteit) waarbij naast stikstofdepositie tevens sprake is van overige effecten dan wel uitsluitend sprake is van overige effecten:	€ 2.700,00
	Flora en Fauna activiteit
	Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een
1.4	Aanvraag om een vergunning van gedeputeerde staten als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, onder g, van de Omgevingswet (flora- en fauna-activiteit) voor; a. Een soortenmanagementplan; b. Een windpark/turbine(s);	€ 10.000,00
1.5	Aanvraag om een vergunning van gedeputeerde staten als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, onder g, van de Omgevingswet (flora- en fauna-activiteit) anders dan genoemd in categorie 1.4	€ 4.000,00
1.6	Gereserveerd
	Activiteiten die houtopstanden, hout en houtproducten betreffen
	Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een
1.7	Aanvraag om een maatwerkvoorschrift waarbij conform artikel 3.199 van de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening toestemming wordt verleend voor herbeplanting op andere grond	€ 1.200,00
	Aanvraag tegemoetkoming in geleden schade
1.8	Aanvraag om een tegemoetkoming door gedeputeerde staten in geleden schade aangericht door natuurlijk in het wild levende beschermde dieren op grond van artikel 15.53 van de Omgevingswet	€ 325,00
	Aanvraag tot verlenging of wijziging van een vergunning
	Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een
1.9	a. aanvraag tot verlenging van een vergunning als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder e en g van en de Omgevingswet	€ 325,00
	b. aanvraag tot wijziging van een vergunning als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder e en g van en de Omgevingswet	€ 625,00
	In afwijking van het voorgaande
1.10	Bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een vergunningsaanvraag als bedoeld in die leden voor:
	a. projecten of handelingen in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen van particulieren, die niet handelen in het kader van beroep of bedrijf	50%
	van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is gedaan verschuldigde leges.
	b. projecten of handelingen ten behoeve van onderzoek, onderwijs, repopulatie of herintroductie	€ 1.000,00
	c. de opvang van beschermde inheemse vogels en zoogdieren door niet-commerciële organisaties	€ 1.000,00
1.11	Gereserveerd
1.12	Gereserveerd
	Aanvraag wettelijk advies en instemming
1.13	Bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een besluit over instemming voor zover deze betrekking heeft op een Natura 2000-activiteit of een flora- en fauna-activiteit, als bedoeld in artikel 16.16 van de Omgevingswet en artikel 4.25, eerste lid, onder e. en derde lid, van het Omgevingsbesluit.;	€ 500,00

Hoofdstuk 2 Teruggaaf

2.1	Teruggaaf bij aanvraag en oordeel geen omgevingsvergunning nodig
	Als het college van gedeputeerde staten op grond van een aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning oordeelt dat voor de voorgenomen activiteit geen omgevingsvergunning is vereist, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt:	30%
	van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is gedaan verschuldigde leges.
2.2	Teruggaaf als aanvraag verder buiten behandeling wordt gesteld
	Als na toepassing van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht een aanvraag buiten behandeling wordt gesteld, bestaat aanspraak op teruggaaf. De teruggaaf bedraagt:	85%
	van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is gedaan verschuldigde leges.
2.3	Teruggaaf als gevolg van buiten behandeling stellen als provincie niet het bevoegde gezag is
	Indien een aanvraag om een omgevingsvergunning buiten behandeling wordt gesteld omdat het college van gedeputeerde staten niet het bevoegde gezag zijn bestaat aanspraak op teruggaaf van de leges, mits deze aanvraag is ingediend binnen een jaar na het in behandeling nemen van de aanvraag. De teruggaaf bedraagt:	100%
2.4	Teruggaaf als gevolg van intrekking aanvraag
	Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk intrekt terwijl het college van gedeputeerde staten daarover nog geen besluit heeft genomen, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt:
	Intrekken binnen 4 weken na het indienen van de aanvraag:	100%
	Intrekken na 4 en tot en met 8 weken na het indienen van de aanvraag:	75%
	Intrekken na 8 en tot en met 12 weken na het indienen van de aanvraag:	50%
	Intrekken na 12 weken na het indienen van de aanvraag:	30%
	bij gehele of gedeeltelijke intrekking binnen 3 maanden na de indiening van de aanvraag:
	van de voor de activiteit waarvoor de aanvraag is ingetrokken verschuldigde leges;
2.5	Teruggaaf als gevolg van het weigeren van een verzoek
	Als het college van gedeputeerde staten op grond van een aanvraag tot het verlenen van een omgevingsvergunning oordeelt dat het ingediende verzoek niet kan worden verleend en moet worden geweigerd, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt:	30%
2.6	Teruggaaf bij tegemoetkoming faunaschade
	Als gedeputeerde staten op grond van artikel 9.3 van het Omgevingsbesluit besluiten tot tegemoetkoming van faunaschade dan bestaat aanspraak op teruggaaf van de geheven leges. De teruggaaf bedraagt:	100%
	van de op basis van hoofdstuk 1.8 geheven leges.