GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE GRONINGEN
Gedeputeerde Staten van Groningen
en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen
gelet op artikel 18 van Verordening nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 (laatstelijk gewijzigd op 23 juni 2023 (EG) nr. 2023/1315) waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (“de algemene groepsvrijstellingsverordening”);
gelet op Verordening (EU) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU, L15-12-2023);
gelet op de Subsidieregeling JTF 2021-2027
gelet op het Operationeel Programma JTF 2021-2027;
besluiten
vast te stellen de Subsidieregeling Stimulering digitalisering en robotisering mkb 2.0 als volgt:
Subsidieregeling Stimulering digitalisering en robotisering mkb 2.0
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
AGVV: Algemene groepsvrijstellingsverordening, verordening nr. 651/2014 van de commissie van 17 juni 2014, publicatieblad EU L187/1, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, gewijzigd bij verordeningen van 14 juni 2017 (EU) 2017/1084, 2 juli 2020 (EU) 2020/972 en 23 juni 2023 (EU) 2023/1315;
college van B&W: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen.
de-minimisverordening: Verordening (EU) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU, L15-12-2023);
deskundige: iemand die op grond van opleiding of ervaring gekwalificeerd moet worden geacht om een opdracht uit te voeren in het kader van een op grond van deze regeling gesubsidieerde activiteit;
digitaliseren: het digitaal maken en verwerken van informatie t.b.v. productieprocessen;
duurzame bedrijfsuitrusting: een investering die wordt geactiveerd op de balans van de onderneming; deze investering mag niet binnen twee jaar worden afgeschreven, tenzij de bedrijfsuitrusting willekeurig kan worden afgeschreven op grond van fiscale regelgeving;
gedeputeerde staten: de gedeputeerde staten van de provincie Groningen;
mkb-onderneming: kleine onderneming, middelgrote of micro-onderneming in de zin van bijlage I van de algemene groepsvrijstellingsverordening;
onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm of wijze van financiering, die een economische activiteit uitoefent;
proces- en maakindustrie: industrie die zich bezighoudt met de productie van goederen door middel van verwerking van grondstoffen en materialen tot afgewerkte producten;
productieproces: de reeks stappen en procedures die worden uitgevoerd in een bedrijf om grondstoffen om te zetten in een eindproduct;
project: een samenhangend geheel aan activiteiten;
robotiseren: het laten uitvoeren van productiewerkzaamheden door robots;
SNN: het Samenwerkingsverband Noord-Nederland;
strategisch digitaliserings- of robotiseringadvies: Een uitgebreid werk waarvan het doel is om de richting voor de (verdere) ontwikkeling van het bedrijf op (middel)lange termijn op het gebied van digitalisering of robotisering te bepalen op basis van een analyse van de huidige situatie en potentiële mogelijkheden voor de onderneming
Artikel 2 Toepassing Kaderverordening en Procedureregels
- 1.
De Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017 en Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018 zijn niet van toepassing op de subsidieverstrekking op basis van deze regeling, met uitzondering van artikel 2 van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017.
- 2.
De Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017 is niet van toepassing op de subsidieverstrekking op basis van deze regeling, met uitzondering en op grond van artikel 4, eerste lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017.
Artikel 3 Doel van de regeling
De subsidieregeling heeft als doel om ondernemingen behorende tot het midden- en kleinbedrijf in de provincie Groningen en gemeente Emmen toekomstbestendiger te maken door de productieomgeving te digitaliseren of te robotiseren.
Artikel 4 Doelgroep
- 1)
Subsidie wordt verstrekt aan een mkb-onderneming die op het moment van aanvragen een vestiging heeft in de provincie Groningen of gemeente Emmen en daar ondernemingsactiviteiten uitvoert. De ondernemingsactiviteiten dienen te vallen onder de volgende SBI-codes:
- a.
10: "vervaardiging van voedingsmiddelen" t/m 35: "Productie en distributie van en handel in elektriciteit, gas, stoom en gekoelde lucht"
- b.
41: "Burgerlijke en utiliteitsbouw" t/m 43: "Gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw"
- c.
72: "Wetenschappelijke onderzoek en ontwikkeling"
- 2)
De onderneming dient zijn bedrijfsactiviteiten uit te voeren in de proces- en maakindustrie.
Artikel 5 Subsidiabele activiteit
- 1.
Subsidie wordt verstrekt voor een project waarvan de effecten neerslaan in de provincie Groningen of gemeente Emmen.
- 2.
Subsidie wordt verstrekt voor;
- a.
een door een onafhankelijke deskundige opgesteld strategisch digitaliserings- of robotiseringsadvies, of;
- b.
de aanschaf en implementatie van hard- of software die het productieproces van een onderneming digitaliseert of robotiseert.
Artikel 6 Subsidieaanvraag
- 1.
Een aanvraag kan worden ingediend in de periode vanaf 1 oktober 2025 9.00 uur tot en met 31 oktober 2026 17.00 uur.
- 2.
Een aanvraag kan worden ingediend bij het SNN via een daarvoor ontwikkeld webportal dat bereikbaar is via www.snn.nl.
- 3.
De aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van een projectplan conform het door het SNN beschikbaar gestelde format.
- 4.
De aanvrager voegt bij de aanvraag voor subsidie in ieder geval een beknopte samenvatting van het project waarvoor de subsidie wordt aangevraagd die kan worden gebruikt in openbaar toegankelijke publicaties.
Artikel 7 Beslistermijn subsidieverlening
Er zal binnen 13 weken na de dag ontvangst van de complete aanvraag een besluit worden genomen.
Artikel 8 Subsidieplafond en wijze van verdeling
- 1.
Het subsidieplafond van gedeputeerde staten en College van B&W gezamenlijk bedraagt € 5.000.000
- 2.
Het dagelijks bestuur SNN verdeelt het in het vorige lid bedoelde bedrag op volgorde van ontvangst van de aanvragen.
- 3.
Indien een subsidieaanvraag op het moment van indiening van de aanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.
- 4.
Indien op één dag meerdere aanvragen binnenkomen waardoor het subsidieplafond wordt overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.
Artikel 9 Weigeringsgronden
- 1.
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht wordt een subsidie in ieder geval geweigerd indien:
- a.
het project niet voldoet aan de voorwaarden in deze subsidieregeling;
- b.
werkzaamheden die onderdeel zijn van het project zijn gestart vóór ontvangst van de aanvraag;
- c.
er voor de subsidiabele kosten een of meerdere verplichtingen zijn aangegaan vóór ontvangst van de aanvraag;
- d.
de aanvrager een onderneming in moeilijkheden is als bedoeld in artikel 1, vierde lid, onderdeel c, van de AGVV;
- e.
de subsidiabele kosten minder zijn dan € 10.000,- voor activiteiten genoemd onder artikel 5, lid 2, sub a;
- f.
de subsidiabele kosten minder zijn dan € 20.000,- voor activiteiten genoemd onder artikel 5, lid 2, sub b;
- g.
de onderneming op grond van deze regeling of haar voorganger "Subsidieregeling Stimulering digitalisering en robotisering MKB" in totaal voor € 100.000,- subsidie heeft ontvangen.
- h.
niet wordt voldaan aan de voorwaarden van hoofdstuk I en II en artikel 18 AGVV of de de- minimisverordening;
- i.
er een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de aanvrager doelstellingen nastreeft of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang, de goede zeden of de openbare orde;
- j.
ten aanzien van de subsidieaanvrager een uitstaand bevel tot terugvordering bestaat volgend op een eerdere beschikking van de Europese Commissie, waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard.
- k.
de kosten van de activiteit niet in een redelijke verhouding staan tot het te bereiken resultaat.
- 2.
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht kan een subsidie worden geweigerd indien: er een gegronde reden bestaat dat het project in financiële, organisatorische, technische of economische zin niet haalbaar is.
Artikel 10 Subsidiehoogte
- 1.
De maximaal te verstrekken subsidie aan een onderneming op basis van deze regeling bedraagt € 100.000,-.
- 2.
De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten.
- 3.
De subsidie voor een door een onafhankelijke deskundige opgesteld strategisch digitaliserings- of robotiseringsadvies bedraagt maximaal € 20.000,-.
- 4.
De subsidie voor de aanschaf en implementatie van hard- en software die het productieproces van een onderneming digitaliseren of robotiseren bedraagt maximaal € 100.000,-.
- 5.
Indien de onderneming op basis van deze regeling, of haar voorganger ‘Subsidieregeling Stimulering digitalisering en robotisering MKB’, reeds subsidie heeft ontvangen, wordt deze in mindering gebracht op de maximaal te verstrekken subsidie.
- 6.
Het bedrag van de subsidie wordt verlaagd indien de normen van de Europese Commissie daartoe verplichten.
Artikel 11 Subsidiabele kosten
Als subsidiabele kosten komen de volgende in redelijkheid ten behoeve van de activiteit te maken kosten in aanmerking:
- a.
het inschakelen van een onafhankelijke deskundige, die is ingeschreven in een handelsregister;
- b.
de kosten of - bij huurkoop of financial lease - de aanschafwaarde van bij derden aangeschafte hard- en software die het productieproces van een onderneming digitaliseren of robotiseren;
- c.
over de kosten zoals genoemd in dit artikel, onderdeel a en b, waarvoor een factuur wordt ingediend met een factuurbedrag van € 250,- of meer, exclusief btw, wordt een opslag van 1% op het factuurbedrag toegepast.
Artikel 12 Niet-subsidiabele kosten
De volgende kosten zijn niet subsidiabel:
- a.
verrekenbare belasting toegevoegde waarde (BTW);
- b.
boetes, financiële sancties en hiermee samenhangende kosten;
- c.
kosten die niet rechtstreeks aan de activiteit toe te rekenen zijn;
- d.
kosten die worden gefinancierd met andere subsidie dan op grond van deze regeling;
- e.
kosten die niet in redelijke verhouding staan tot de gestelde doelen of redelijkerwijs te verwachten activiteiten;
- f.
kosten, gemaakt na het verstrijken van het tijdvak waarvoor subsidie is verleend
- g.
facturen onder de € 250,- exclusief BTW.
Artikel 13 Verplichtingen van de subsidieontvanger
Voor de subsidieontvanger gelden in elk geval de volgende verplichtingen:
- a.
de administratie van het project is overzichtelijk en eenduidig;
- b.
het project wordt binnen een termijn van 18 maanden vanaf de datum van de subsidieverlening gerealiseerd;
- c.
de subsidiabele kosten zijn gemaakt voor de einddatum van het project. Daarnaast moeten de projectkosten betaald zijn binnen 4 weken na de einddatum van de projectperiode;
- d.
sub c van dit artikel is niet van toepassing voor zover er sprake is van huurkoop of financial lease van de duurzame bedrijfsuitrusting. In dat geval dient aanvrager bij het verzoek tot vaststelling van de subsidie in ieder geval aan te tonen dat de duurzame bedrijfsuitrusting is geactiveerd op de balans.
- e.
er zijn publicatievereisten van toepassing. Hieronder zijn de verschillende uitingen benoemd:
- i.
het plaatsen van een korte beschrijving van het project op de website en socialemediakanalen van de subsidieontvanger(s) gedurende de projectperiode. Hierop moet in ieder geval naar voren komen:
- -
het embleem van de Europese Unie, en
- -
de vermelding van het Europees Fonds voor een rechtvaardige transitie (JTF);
- ii.
het plaatsen van ten minste één affiche of elektronisch display met informatie over het project (minimaal in A3 - formaat) of een roll-up banner met vermelding van de steun door de Europese Unie op een voor het publiek goed zichtbare plaats bij de subsidieontvanger(s), gedurende de projectperiode. De specifieke eisen van de verschillende uitingen zijn terug te vinden op de website van het SNN;
- f.
wijzigingen in het project worden zo spoedig mogelijk gemeld aan het SNN.
Artikel 14 Voorschotten
Binnen 3 weken na de dag van de bekendmaking van het besluit tot subsidieverlening wordt de subsidie voor 50% van het verleende subsidiebedrag bevoorschot. Er wordt geen tweede voorschot verleend.
Artikel 15 Wijzigings- of intrekkingsgronden
De subsidie kan onverminderd het bepaalde in artikel 4:46 en 4:48 van de Algemene wet bestuursrecht worden ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd, als:
- a.
het project niet wordt uitgevoerd in overeenstemming met het doel of de voorschriften van deze subsidieregeling;
- b.
niet aan de verplichtingen in de verleningsbeschikking is voldaan.
Artikel 16 Subsidievaststelling
- 1.
Uiterlijk 4 weken na het einde van de projectperiode wordt een aanvraag tot vaststelling van de subsidie ingediend.
- 2.
Bij de aanvraag tot subsidievaststelling worden in ieder geval de volgende documenten aangeleverd:
- a.
- b.
facturen en betaalbewijzen van de gemaakte en betaalde projectkosten.
- 3.
Indien een aanvraag tot subsidievaststelling aan alle vereisten voldoet, wordt binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling beslist.
- 4.
De subsidieontvanger dient ten minste 7 jaar na de vaststelling van de subsidie haar administratie ten aanzien van de kosten van de uitvoering van het project te bewaren en toegankelijk te houden.
Artikel 17 Bedrag vaststelling
Het subsidiebedrag wordt vastgesteld op basis van de subsidiabele kosten die door de subsidieontvanger zijn gemaakt en betaald ten behoeve van het project.
Artikel 18 Bekendmaking en inwerkingtreding
- 1.
Deze subsidieregeling wordt bekendgemaakt in het Provinciaal blad en treedt in werking met ingang van 1 oktober 2025.
- 2.
Deze subsidieregeling werkt terug tot en met 1 oktober 2025 voor zover de bekendmaking plaatsvindt na 1 oktober 2025.
Artikel 19 Intrekken regeling en overgangsrecht
De volgende subsidieregeling wordt ingetrokken op de dag dat de Stimulering digitalisering en robotisering mkb 2.0 in werking treedt:
- -
Subsidieregeling Stimulering digitalisering en robotisering MKB
Op aanvragen die zijn ingediend op grond van de bovenstaande subsidieregeling, blijft de betreffende subsidieregeling toepassing.
Artikel 20 Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Mkb digitalisering en robotisering 2.0 (JTF).