Provinciaal blad van Fryslân
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Fryslân | Provinciaal blad 2024, 20158 | andere beschikking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Toestemming voor het mogen accepteren en verwerken van afval, inrichting van S&G Slib en Grondbeheer, aan Fahrenheitstraat 29 te Harlingen
- I.
Op 7 december 2023 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van S&G Slib en Grondbeheer B.V. Het betreft het mogen accepteren en verwerken van afval met euralcode 01.05.08. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting van S&G Slib en Grondbeheer gelegen aan de Fahrenheitstraat 29 te Harlingen. De aanvraag is geregistreerd onder OLO-nummer 8245707 en nummer 2024-FUMO-0083417.
- II.
Wij besluiten, gezien de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de daarop betrekking hebbende uitvoeringsbesluiten en -regelingen aan S&G Slib en Grondbeheer B.V. een (omgevings)vergunning te verlenen:
- -
op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e, onder 2° (het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting) en artikel 2.14, vijfde lid juncto artikel 3.10, derde lid (milieuneutrale wijziging) te verlenen voor het accepteren en verwerken van afvalstoffen met euralcode 01.05.08. Aan de verlening van de vergunning zijn geen voorschriften verbonden.
Wij besluiten tevens dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uitmaken van deze vergunning:
- -
- III.
Deze beschikking tot het verlenen van de omgevingsvergunning is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo.
In werking treden omgevingsvergunning
Gelet op artikel 6.1, lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht treedt de omgevingsvergunning in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Dit is de dag na de verzenddatum. Binnen 6 weken na de dag van bekendmaking kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift indienen. De vergunning kan dan worden gewijzigd of worden geweigerd. Maakt u direct gebruik van de vergunning, dan is dat voor uw eigen risico.
- IV.
Namens het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân,
Afdelingshoofd Vergunningverlening en Specialistisch Advies
- -
- -
- -
De bekendmaking van deze beschikking gebeurt door publicatie in de Leeuwarder Courant, het Friesch Dagblad en in het Provinciaal blad van Fryslân via www.officielebekendmakingen.nl. De dag na de bekendmaking treedt de beschikking in werking. Binnen zes weken na de bekendmaking kunnen zowel u als belanghebbenden bezwaar maken bij het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân. Het indienen van een bezwaarschrift stelt de werking van de beschikking niet uit. Als u of belanghebbenden niet willen dat de beschikking in werking is in afwachting van de bezwaarprocedure, kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gedaan bij de Rechtbank Noord-Nederland.
Op 7 december 2023 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van S&G Slib en Grondbeheer B.V.
Er wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten:
- •
Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven:
De aangevraagde verandering betreft het accepteren van Euralcode 01.05.08. Het betreft niet onder 010505* en 010506* vallend chloridehoudend boorgruis en boorafval, afkomstig van exploratie, mijnbouw, exploitatie van steengroeven en de fysische en chemische bewerking van mineralen.
De doorzet van de aangevraagde afvalstroom is per jaar 20.000 m3. De maximale opslagcapaciteit is 10.000 m3. Het accepteren van de nieuwe afvalstroom heeft geen gevolgen voor de totale opslag- en verwerkingscapaciteit. De totale opslag- en verwerkingscapaciteit van de inrichting blijft daarmee gelijk aan de vergunde situatie.
Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de niet technische samenvatting “supplement en wijziging op “toevoeging Euralcode 01.05.08 S&G Slib en Grondbeheer bv te Harlingen“ die als bijlage toegevoegd is aan de aanvraag om vergunning.
1.3 Omschrijving van de aanvraag
De aanvraag bestaat uit de volgende delen:
- o
- o
1.4 Huidige vergunningsituatie
Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen verleend:
De milieuvoorschriften van de onderliggende omgevingsvergunning zijn van overeenkomstige toepassing op de aangevraagde verandering, tenzij de aard van de vergunning en/of de aard van de verandering zich daartegen verzetten.
De aanvraag heeft, op basis van artikel 2.1 van het Besluit omgevingsrecht, in samenhang met categorie 28.10 van het onderdeel C van bijlage 1 bij het Besluit omgevingsrecht (Bor), betrekking op een vergunningplichtige inrichting. De activiteiten zijn niet genoemd onder een van de uitzonderingen.
De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C van het Bor. De volgende categorieën zijn van toepassing:
Op grond van categorie 28.4.a onder 3°, 28.1.b en 28.4.b onder 1° is sprake van vergunningplichtige activiteiten.
1.6 Wet natuurbescherming (Wnb)
Voor de verandering is geen vergunning op basis van de Wnb nodig.
De aanvraag is ingediend bij de gemeente Harlingen. Voor deze aanvraag is echter de provincie Fryslân het bevoegde gezag. De gemeente Harlingen heeft de aanvraag op grond van artikel 2:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) doorgestuurd naar de provincie Fryslân.
De provincie Fryslân is bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4, tweede lid van de Wabo juncto artikel 3.3 eerste lid van het Bor, op grond van de activiteiten van de inrichting, genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 28.4, sub a onder 5 en 6 en 28.10 van het Bor.
1.8 Beoordeling van de aanvraag
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.
Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop is de aanvraag overeenkomstig artikelen 3.8 Wabo en 12 Bekendmakingswet digitaal gepubliceerd op internet op de website van www.officiëlebekendmakingen.nl .
In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor en de geringe omvang van de wijziging, hebben wij geen adviezen gevraagd.
Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht geworden. De Omgevingswet heeft onder andere de Wabo vervangen inclusief onderliggende wetten en besluiten. Deze aanvraag is echter ingediend vóór 1 januari 2024 wat betekent dat de aanvraag op grond van artikel 4.3 van de Invoeringswet Omgevingswet behandeld moet worden conform het “oude” recht. We hebben deze aanvraag dan ook conform de Wabo behandeld.
Op het moment dat de omgevingsvergunning onherroepelijk is, wordt deze op grond van artikel 4.13 lid 1 van de Invoeringswet Omgevingswet van rechtswege omgezet naar een omgevingsvergunning onder de Omgevingswet. Deze omgevingsvergunning blijft gelden zolang de inrichting naar aard en omvang hetzelfde blijft. De aanvraag voor de omgevingsvergunning wordt tevens aangemerkt als een melding op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving en het omgevingsplan.
Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en omgevingsplan
Op 1 januari 2024 is het Activiteitenbesluit milieubeheer en bijbehorende ministeriële regeling vervallen. Vanaf deze datum zijn voor milieubelastende activiteiten die niet (meer) onder de vergunningplicht vallen de regels uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het omgevingsplan van toepassing. Als in het Bal direct werkende algemene regels zijn opgenomen, wordt - net als bij het Activiteitenbesluit milieubeheer – deze regel niet als voorschrift in de vergunning opgenomen. De algemene regel volstaat dan.
Ook onder de Omgevingswet is er sprake van een vergunningplicht voor de kernactiviteit. Paragraaf 3.5.8 (grondbank of grondreinigingsbedrijf). Artikel 3.178 lid 1 onder a en b van het Bal geeft aan dat er sprake is van een milieubelastende activiteit (mba), het opslaan van meer dan een partij ingezamelde of afgegeven grond of baggerspecie en het bewerken van grond of baggerspecie. Artikel 3.179 van het Bal bepaalt dat sprake is van een vergunningplichtige activiteit.
Overwegingen milieu neutrale verandering
De aanvraag heeft betrekking op een milieuneutrale verandering van de inrichting of van de werking van de inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel e, onder 2° van de Wabo. De Wabo bepaalt in artikel 2.14, vijfde lid dat in afwijking van het eerste tot en met vierde lid de vergunning wordt verleend, wanneer wordt voldaan aan artikel 3.10, derde lid van de Wabo. Dat betekent dat een vergunning wordt verleend met de reguliere procedure, wanneer er sprake is van een verandering van de inrichting of van de werking van de inrichting die niet leidt:
- 1.
- 2.
- 3.
2.2 Toetsing milieu neutrale verandering
Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering aan bovenstaande criteria voldoet, om de volgende redenen:
De nieuw te accepteren afvalstroom dient conform de voorschriften te worden opgeslagen.
Het bodemrisico van de aangevraagde wijziging zal hierdoor verwaarloosbaar zijn.
De totale opslag- en verwerkingscapaciteit van de inrichting blijft gelijk. Er vinden ten gevolge van het accepteren van de nieuwe afvalstroom geen extra voertuigbewegingen en extra inzet van materieel op de inrichting plaats. De aangevraagde verandering heeft daarom geen gevolgen voor de inrichting voor wat betreft het aspect geluid.
De aangevraagde wijziging zal geen gevolgen hebben voor de reeds vergunde maximale doorzet of hoeveelheid afvalstoffen die binnen de inrichting aanwezig zijn. De aangevraagde afvalstroom met Euralcode 01.05.08 is ontstaan tijdens het boren door zoutlagen en hierdoor chloride houdend. De aanwezigheid van zout maakt niet dat deze afvalstroom moet worden beschouwd als gevaarlijke afvalstof..De minimum standaard voor de afvalstroom met Euralcode 01.05.08 is gelijk aan de reeds vergunde afvalstroom 01.05.04.
De aangevraagde afvalstroom met Euralcode 01.05.08 wordt eerst tijdelijk opgeslagen en kan in de toekomst als grondstof dienen voor een extractieve reiniger. Voor deze nog niet vergunde extractieve reiniger zal door de inrichtinghouder een afzonderlijke aanvraag om een omgevingsvergunning worden ingediend zoals aangegeven in bijlage 1 d.d. 25-04-2024 “supplement en wijziging op “toevoeging Euralcode 01.05.08 S&G Slib- en Grondbeheer bv ten Harlingen” behorende bij de aanvraag.
De aangevraagde afvalstroom is niet geurend. De aangevraagde verandering zal niet leiden tot een toename van de emissie van geur ten opzichte van de vergunde situatie.
Het accepteren van een nieuwe euralcode heeft geen gevolgen voor de hoeveelheid of kwaliteit van afvalwater die op de inrichting vrijkomt. De verandering heeft voor het aspect afvalwater geen nadelige gevolgen voor het milieu ten opzichte van de vergunde situatie.
De wijziging heeft geen gevolgen voor het aspect veiligheid.
De totale tonnage opslag en verwerkingscapaciteit op de inrichting blijft gelijk. Er vinden ten gevolge van het accepteren van de nieuwe afvalstroom geen extra voertuigbewegingen en extra inzet van materieel op de inrichting plaats. De verandering heeft voor het aspect energie geen nadelige gevolgen voor het milieu ten opzichte van de vergunde situatie.
De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn van de milieubelasting. Er is dan ook geen sprake van andere nadelige gevolgen dan toegestaan volgens de geldende vergunning.
Wij concluderen dat de verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning is toegestaan.
Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering is het aannemelijk, dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend.
De voorgenomen verandering komt noch voor in onderdeel C, noch in onderdeel D van de Bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. De activiteit is daarom niet m.e.r.-plichtig noch m.e.r.-beoordelingsplichtig.
Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van de inrichting wordt de gevraagde vergunning verleend. Er zijn geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
Tevens is er geen reden om voorschriften aan deze omgevingsvergunning milieu neutrale verandering te verbinden, aangezien aan de voorschriften in de onderliggende vergunningen moet en kan worden voldaan.
Voor de begrippen die niet in deze lijst zijn opgenomen refereren wij naar de definities zoals die zijn opgenomen in de geldende wet- en regelgeving (zoals de Omgevingswet, het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Besluit bouwwerken leefomgeving, de Omgevingsregeling, de Wet veiligheidsregio’s etc.)
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2024-20158.html