Wijzigingsbesluit Subsidieregeling opruiming drugsafval 2021-2024 Provincie Limburg

Gedeputeerde Staten van Limburg

maken ter voldoening aan het bepaalde in de Provinciewet en het bepaalde in de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v. bekend dat zij in hun vergadering van 10 december 2024 hebben vastgesteld:

 

Wijzigingsbesluit Subsidieregeling opruiming drugsafval 2021-2024 Provincie Limburg

Artikel I Wijziging Subsidieregeling opruiming drugsafval 2021-2024 Provincie Limburg (Pb. 18 december 2020, nr. 9652 en laatst gewijzigd bij Pb. 23 februari 2023, nr. 2076)

De Subsidieregeling opruiming drugsafval 2021-2024 Provincie Limburg (Pb. 18 december 2020, nr. 9652 en laatst gewijzigd bij Pb. 23 februari 2023, nr. 2076) wordt als volgt gewijzigd:

 

  • A.

    In de aanhef, luidende

     

    “Gelet op artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Provincie Limburg 2017 e.v.;’

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Gelet op artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v.;’

  • B.

    Artikel 1 Begripsomschrijvingen, onder 1, luidende:

     

    “bodem: vaste deel van de aarde met de zich daarin bevindende vloeibare en gasvormige bestanddelen en organismen als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming alsmede de bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet;”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Bodem: vaste deel van de aarde met de zich daarin bevindende vloeibare en gasvormige bestanddelen en organismen als bedoeld in de bijlage bij artikel 1.1 van de Omgevingswet”.

  • C.

    Artikel 1 Begripsomschrijvingen, onder 6, luidende:

     

    “sanering van de bodem: nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd teneinde verontreiniging van de bodem en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken als bedoeld in artikel 13 van de Wet bodembescherming en artikel 6.8 van de Waterwet;”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “sanering van de bodem: het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd teneinde verontreiniging van de bodem en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken;”

  • D.

    Artikel 5 Weigeringsgronden, eerste lid 1 aanhef, luidende:

     

    “Subsidie wordt in aanvulling op artikel 17, van de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2017 e.v. geweigerd indien:”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Subsidie wordt in aanvulling op artikel 17, van de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v. geweigerd indien:”

  • E.

    Artikel 6 Subsidievereisten, eerste lid, onder d, luidende:

     

    “de afvoer en verwijdering van het drugsafval heeft plaatsgevonden in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2024;”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “de afvoer en verwijdering van het drugsafval heeft plaatsgevonden in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2025;”

  • F.

    Artikel 8 Aanvraagtijdvak, eerste lid, luidende:

     

    “Een subsidieaanvraag kan worden ingediend vanaf 1 januari 2021 en dient uiterlijk 31 januari 2025 te zijn ontvangen.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Een subsidieaanvraag kan worden ingediend vanaf 1 februari 2021 en dient uiterlijk 31 januari 2026 te zijn ontvangen.”

  • G.

    Artikel 15 Inwerkingtreding en beëindiging, tweede lid, luidende:

     

    “Deze regeling vervalt met ingang van 1 februari 2025, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidieaanvragen die vóór die datum zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten en subsidiebesluiten die vóór die datum zijn genomen, ook voor de volgende stappen in het subsidietraject.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Deze regeling vervalt met ingang van 1 februari 2026, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidieaanvragen die vóór die datum zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten en subsidiebesluiten die vóór die datum zijn genomen, ook voor de volgende stappen in het subsidietraject.”

  • H.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder 1. Inleiding en doelstelling, luidende:

     

    “Het kabinet heeft daarom voor de periode 2019 tot en met 2024 structureel € 1.000.000 per jaar vrijgemaakt op de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid om de directe kosten van het opruimen van drugsdumpingen te kunnen (co)financieren.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Het kabinet heeft daarom voor de periode 2019 tot en met 2025 structureel € 1.000.000 per jaar vrijgemaakt op de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid om de directe kosten van het opruimen van drugsdumpingen te kunnen (co)financieren.”

  • I.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder 1. Inleiding en doelstelling, Opzet en uitvoering subsidieregeling, luidende:

     

    “Op grond van de subsidieregelingen kan bij BIJ12 een aanvraag worden ingediend voor projecten met betrekking tot drugsafval dat is afgevoerd en verwijderd in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2024. Aanvragen kunnen worden ingediend in de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 januari 2025.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Op grond van de subsidieregelingen kan bij BIJ12 een aanvraag worden ingediend voor projecten met betrekking tot drugsafval dat is afgevoerd en verwijderd in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2025. Aanvragen kunnen worden ingediend in de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 januari 2026.”

  • J.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder 2. Juridisch kader subsidieregeling, luidende:

     

    “Deze subsidieregeling is vastgesteld op grond van de Algemene subsidieverordening Provincie Limburg 2017 e.v. (ASV 2017). Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van subsidies niet in de subsidieregeling is vastgelegd, maar in de ASV 2017. In de ASV 2017 staat onder meer wat de termijnen zijn voor het nemen van een beslissing op een aanvraag en ook bevat de ASV 2017 algemene verplichtingen voor de subsidieontvanger, zoals de meldingsplicht in geval van het niet, niet tijdig of niet geheel verrichten van de activiteiten dan wel nakomen van de verplichtingen.

     

    Voor een goed begrip van deze subsidieregeling is dus bestudering van de ASV 2017 noodzakelijk. Ook de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bevat algemene bepalingen die onverkort van toepassing zijn op subsidies die worden verstrekt op grond van deze subsidieregeling.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Deze subsidieregeling is vastgesteld op grond van de Algemene subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v. (ASV 2023). Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van subsidies niet in de subsidieregeling is vastgelegd, maar in de ASV 2023. In de ASV 2023 staat onder meer wat de termijnen zijn voor het nemen van een beslissing op een aanvraag en ook bevat de ASV 2023 algemene verplichtingen voor de subsidieontvanger, zoals de meldingsplicht in geval van het niet, niet tijdig of niet geheel verrichten van de activiteiten dan wel nakomen van de verplichtingen.

     

    Voor een goed begrip van deze subsidieregeling is dus bestudering van de ASV 2023 noodzakelijk. Ook de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bevat algemene bepalingen die onverkort van toepassing zijn op subsidies die worden verstrekt op grond van deze subsidieregeling.”

  • K.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder II Artikelsgewijze toelichting, Artikel 1 Begripsomschrijvingen, luidende:

     

    “Onder “sanering van de bodem” wordt in het kader van deze subsidieregeling verstaan: het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd teneinde verontreiniging van de bodem en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken als bedoeld in artikel 13 van de Wet bodembescherming en artikel 6.8 van de Waterwet.

     

    Het eerste deel van de begripsomschrijving van “bodem” ziet op het vaste deel van de aarde met de zich daarin bevindende vloeibare en gasvormige bestanddelen en organismen als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming. Opgemerkt zij dat het grondwater ook onderdeel uitmaakt van de bodem. Artikel 13 van de Wet bodembescherming bevat een bijzondere regeling voor de aanpak van zogenoemde nieuwe verontreinigingen, dat wil zeggen bodemverontreinigingen die op of na 1 januari 1987 zijn ontstaan. Genoemde regeling heeft voorrang op de in hoofdstuk IV, paragraaf 3, van de Wet bodembescherming vastgelegde regeling voor zogenoemde historische verontreinigingen (dan wil zeggen verontreinigingen die voor 1 januari 1987 zijn ontstaan). De zorgplicht van artikel 13 van de Wet bodembescherming is van toepassing op degene die op of in de bodem handelingen verricht als bedoeld in de artikelen 6 tot en met 11 van die wet, waaronder het laten van stoffen op of in de bodem.

     

    De Wet bodembescherming is ingevolge artikel 99, vierde lid, van de Wet bodembescherming niet van toepassing op de sanering van de bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam in de zin van artikel 1.1 van de Waterwet. Aangezien het in het kader van deze subsidieregeling wenselijk wordt gevonden dat ook de sanering van verontreinigde bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam subsidiabel is, is in de begripsomschrijving van “bodem” opgenomen dat daaronder tevens wordt verstaan: de bodem en oevers van een oppervlaktewaterlichaam als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet. In geval van waterbodemsanering is het waterschap bevoegd gezag.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Onder “sanering van de bodem” wordt in het kader van deze subsidieregeling verstaan: het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd teneinde verontreiniging van de bodem en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken. Met deze begripsbepaling wordt aangesloten bij het bepaalde in artikel 2.11 van het Besluit activiteiten leefomgeving.”

  • L.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder II Artikelsgewijze toelichting, Artikel 5 Weigeringsgronden, luidende:

     

    “De weigeringsgronden in dit artikel komen in aanvulling op de weigeringsgronden uit de artikelen 4:25 en 4:35 Awb en de weigeringsgronden uit artikel 17, van de ASV 2017. Ook wordt subsidie geweigerd als het te verstrekken subsidiebedrag minder bedraagt dan € 1.000,00.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “De weigeringsgronden in dit artikel komen in aanvulling op de weigeringsgronden uit de artikelen 4:25 en 4:35 Awb en de weigeringsgronden uit artikel 17, van de ASV 2023. Ook wordt subsidie geweigerd als het te verstrekken subsidiebedrag minder bedraagt dan € 1.000,00.”

  • M.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder II Artikelsgewijze toelichting, Artikel 6 Subsidievereisten, luidende:

     

    “Artikel 6, eerste lid, onder d, bepaalt dat om voor subsidie in aanmerking te komen het gedumpte drugsafval dient te zijn verwijderd en afgevoerd in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2024.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Artikel 6, eerste lid, onder d, bepaalt dat om voor subsidie in aanmerking te komen het gedumpte drugsafval dient te zijn verwijderd en afgevoerd in de periode van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2025.”

  • N.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder II Artikelsgewijze toelichting, Artikel 6 Subsidievereisten, luidende:

     

    “Op grond van artikel 6, eerste lid, onderdeel e, onder 3°, dient de aanvrager een factuur te verstrekken van de door derden gemaakte kosten van de afvoer, verwijdering dan wel sanering. Het tweede lid, onder a, en derde lid, onder a, bepalen dat de afvoer en verwijdering dan wel de sanering plaats moeten hebben gevonden volgens de daarvoor geldende wet- en regelgeving. Het kader daarbij is onder meer vastgelegd in de Wet bodembescherming, de Waterwet en de Wet milieubeheer. Het derde lid, onder b, bepaalt dat in geval van bodemsanering aan het project een saneringsverslag ten grondslag moet liggen. In artikel 39c van de Wet bodembescherming is een wettelijke verplichting omtrent een dergelijk saneringsverslag opgenomen. Ook in geval van sanering van de waterbodem dient een dergelijk verslag te worden overlegd.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Op grond van artikel 6, eerste lid, onderdeel e, onder 3°, dient de aanvrager een factuur te verstrekken van de door derden gemaakte kosten van de afvoer, verwijdering dan wel sanering. Het tweede lid, onder a, en derde lid, onder a, bepalen dat de afvoer en verwijdering dan wel de sanering plaats moeten hebben gevonden volgens de daarvoor geldende wet- en regelgeving. Het kader daarbij is onder meer vastgelegd in de Omgevingswet, het Besluit activiteiten leefomgeving, het Aanvullingsbesluit bodem Omgevingswet, de Omgevingsverordening Limburg en het ter plaatse geldende omgevingsplan. Het derde lid, onder b, bepaalt dat in geval van bodemsanering aan het project een saneringsverslag ten grondslag moet liggen.”

  • O.

    In de Toelichting behorende bij de subsidieregeling, onder II Artikelsgewijze toelichting, Artikel 12 Subsidievaststelling, luidende:

     

    “Aangezien het in deze subsidieregeling gaat om subsidies tot een maximum van € 24.999 is arrangement 1 van het Rijkssubsidiekader van toepassing. Gedeputeerde Staten stellen de subsidies op grond van artikel 31, eerste lid, van de ASV 2017 direct vast.”

     

    Wordt in zijn volledigheid vervangen door:

     

    “Aangezien het in deze subsidieregeling gaat om subsidies tot een maximum van € 24.999 is arrangement 1 van het Rijkssubsidiekader van toepassing. Gedeputeerde Staten stellen de subsidies op grond van artikel 31, eerste lid, van de ASV 2023 direct vast.”

Artikel II Overgangsrecht

Aanvragen die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze wijzigingen en waarover bij inwerkingtreding van deze wijzigingen nog niet is beslist, worden geacht op basis van de gewijzigde Subsidieregeling opruiming drugsafval 2021-2024 Provincie Limburg te zijn ingediend, tenzij

Gedeputeerde Staten van oordeel zijn dat de aanvrager in zijn belangen wordt geschaad. In dat laatste geval handelen Gedeputeerde Staten overeenkomstig de Subsidieregeling opruiming drugsafval 2021-2024 Provincie Limburg (Pb. 18 december 2020, nr. 9652 en laatst gewijzigd bij Pb. 23 februari 2023, nr. 2076).

Artikel III Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking vanaf de dag na de dag van publicatie in het Provinciaal Blad.

Aldus besloten in de vergadering van Gedeputeerde Staten, gehouden op 10 december 2024,

Gedeputeerde Staten voornoemd

de voorzitter,

dhr. E.G.M. Roemer

secretaris,

dhr. D. Timmer

Naar boven