Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2025

Gedeputeerde Staten van Drenthe;

gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Drenthe 2023;

overwegende dat het wenselijk is om de Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2) te herzien ten einde de procedure voor de aanvragers te vereenvoudigen en de kwaliteit van de te plaatsen wolfwerende rasters beter te kunnen waarborgen;

BESLUITEN:

de Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2025 vast te stellen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

aangewezen hoefdieren: een hoefdiersoort genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage;

advies: aanbevelingen, inclusief materialenlijst van de wolvenconsulent of van de Gebiedscommissie;

Asv: Algemene subsidieverordening provincie Drenthe 2023;

Faunaschade Preventiekit module wolven: overzicht van preventieve maatregelen om schade door wolven te voorkomen en te beperken zoals gepubliceerd op de website van BIJ12;

Gebiedscommissie: Gebiedscommissie preventie wolvenschade Drenthe;

hoefdierhouder: een houder van aangewezen hoefdieren in uiterlijk het jaar 2021;

hoefdiersoort: een van de soorten van de aangewezen hoefdieren;

landbouwbedrijf: een eenheid die grond, gebouwen en voorzieningen omvat die voor de primaire landbouwproductie worden gebruikt;

Lvv: Verordening (EU) 2022/2472 van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard;

wolfwerend raster: afrastering die voldoet aan de eisen zoals geformuleerd in de Faunaschade Preventiekit module wolven van BIJ12 om aanvallen van wolven op aangewezen hoefdieren te voorkomen.

Artikel 2 Doel

De subsidie heeft tot doel het stimuleren van het gebruik van wolfwerende rasters door hoefdierhouders ter voorkoming van schade door wolven.

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan verstrekt worden voor de aanschaf van materiaal voor een wolfwerend raster ter voorkoming van schade door wolven.

Artikel 4 Doelgroep

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan een hoefdierhouder gevestigd of woonachtig (in het geval van een particulier) in Drenthe.

Artikel 5 Aanvraagperiode

Een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend van 18 maart 2025 tot en met 15 oktober 2027.

Artikel 6 Aanvraag

• 1. Een aanvraag wordt ondertekend ingediend met het behulp van een door Gedeputeerde Staten vastgesteld aanvraagformulier.

• 2. Een aanvraag bevat:

  • a. een advies van de wolvenconsulent;

  • b. een schriftelijke en ondertekende verklaring van de aanvrager dat met daarin:

    • i. het aantal buiten gehouden hoefdieren per soort op het moment van aanvraag;

    • ii. de soorten hoefdieren die in 2021 door de aanvrager werden gehouden.

  • c. de offertes voor de aan te schaffen materialen op basis van de materialenlijst uit het advies;

  • d. indien van toepassing een overzicht van eerder ontvangen subsidies op grond van Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2) en de Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Drenthe.

Artikel 7 Advies Gebiedscommissie

Gedeputeerde Staten vragen in het geval van een situatie waarin een aanvrager aangeeft niet akkoord te zijn met het advies van de wolvenconsulent, advies aan de Gebiedscommissie.

Artikel 8 Weigeringsgronden

• 1. Een subsidie wordt geweigerd:

  • a. voor zover door verstrekking van de subsidie het maximale te verstrekken totaalbedrag van € 30.000,-- op grond van deze regeling, de Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Drenthe en/of de Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2), zou worden overschreden;

  • b. indien de aanvrager op grond van deze regeling, de Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Drenthe en/of de Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2), al vier keer subsidie heeft ontvangen;

  • c. indien de subsidiabele activiteiten, bedoeld in artikel 3, vóór het indienen van de aanvraag hebben plaatsgevonden.

• 2. Kosten voor de aanschaf van materiaal ten behoeve van een wolfwerend raster komen slechts eenmaal in aanmerking voor subsidie.

• 3. Per adres kan slechts aan één en dezelfde hoefdierhouder subsidie worden verstrekt.

• 4. In afwijking van artikel 14, tweede lid, onderdeel g, van de Asv wordt subsidie geweigerd als de te verstrekken subsidie minder zou bedragen dan € 500, --.

Artikel 9 Toetsingscriteria

• 1. Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

  • a. het wolfwerende raster voldoet aan de eisen zoals geformuleerd in de Faunaschade Preventiekit module wolven;

  • b. uit de verklaring, bedoeld in artikel 6, tweede lid, onderdeel b, blijkt dat de aanvrager een hoefdierhouder is;

  • c. door de aanvrager is aannemelijk gemaakt dat de hoefdieren hoofdzakelijk binnen de provincie Drenthe of de aangrenzende Nederlandse provincies zullen grazen.

• 2. Subsidie voor de aanschaf van een autowinder kan uitsluitend worden aangevraagd in combinatie met een subsidie voor de aanschaf en het gebruik van flexibele rasters, met een (totale) lengte van ten minste 400 m.

Artikel 10 Subsidiabele kosten

Subsidie kan worden verstrekt voor de kosten van:

• a. de volgende materialen voor het aan te schaffen of aan te passen wolfwerend raster:

  • i. een vast dradenraster: hoek en weidepalen, isolatoren en stroomdraden

  • ii. een vaste gaasraster: hoek- en weidepalen, gaas, isolatoren en stroomdraden

  • iii. een verplaatsbaar dradenraster: paaltjes, stroomdraden en haspels

  • iv. een flexinet: flexinetten, paaltjes en stroomdraden

  • v. een stroomklok

  • vi. een zonnepaneel met het noodzakelijke toebehoren ten behoeve van de stroomklok

  • vii. een fence afrasteringsalarm/schrikdraadbewakingssysteem voor elektrische afrasteringen

  • viii. een toegangspoort

• b. een autowinder

Artikel 11 Hoogte van de subsidie

• 1. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de geoffreerde materiaalkosten van de in het advies opgenomen materialenlijst.

• 2. De hoogte van de subsidie voor een wolfwerend raster bedraagt maximaal € 5,-- (exclusief btw) per strekkende meter raster met een maximum van € 1.250,-- per te beschermen hoefdier.

• 3. De hoogte van de subsidie voor een autowinder bedraagt maximaal € 4.500,--.

• 4. De som van de te ontvangen subsidies op grond van deze regeling, de Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2) en de Subsidieregeling voorkomen schade door wolven provincie Drenthe bedraagt in totaal maximaal € 30.000,--.

Artikel 12 Verdeelsystematiek

• 1. Het voor subsidie beschikbare bedrag wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

• 2. Op het moment dat verstrekking van subsidie voor gelijktijdig binnengekomen subsidieaanvragen zou leiden tot overschrijding van het subsidieplafond, wordt de subsidie verdeeld op basis van loting.

• 3. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie het moment waarop de subsidieaanvraag volledig is.

Artikel 13 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een subsidieplafond vast.

Artikel 14 Verplichtingen van de subsidieontvanger

• 1. De subsidieontvanger is verplicht binnen 3 maanden na subsidieverlening het materiaal waarvoor subsidie is verstrekt aan te schaffen en conform het advies te plaatsen en/of in gebruik te nemen.

• 2. De subsidieontvanger is verplicht:

  • a. de vaste wolfwerende afrastering minimaal vijf jaar na de datum van subsidieverlening in stand te houden; of,

  • b. de verplaatsbare wolfwerende afrastering minimaal vijf jaar na de datum van subsidieverlening in eigendom te houden; of,

  • c. de autowinder minimaal vijf jaar in eigendom te houden.

• 3. Gedeputeerde Staten kunnen, na een schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de subsidieontvanger afwijken van de verplichtingen genoemd in leden 1 en 2, voor zover toepassing daarvan naar hun oordeel leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 15 Bevoorschotting

Het voorschot voor de subsidie wordt ambtshalve verstrekt en bedraagt 80% van het maximum te verstrekken subsidiebedrag.

Artikel 16 Verantwoording en vaststelling

• 1. In afwijking van artikelen 21 en 22 van de Asv toont de subsidieontvanger bij de aanvraag tot subsidievaststelling aan dat de activiteiten zijn uitgevoerd aan de hand van het (bezoek)verslag van de wolvenconsulent en betaalde facturen.

• 2. In afwijking van artikelen 21 en 22 van de Asv, wordt de subsidie vastgesteld op basis van de werkelijk gemaakte subsidiabele kosten tot ten hoogste het in de verleningsbeschikking genoemde maximale subsidiebedrag.

Artikel 17 Staatssteun

Subsidie aangevraagd door landbouwbedrijven of ondernemingen in de landbouwsector wordt verleend onder toepassing van artikel 14 van de Lvv, zijnde steun voor met de primaire landbouwproductie verband houdende investeringen op landbouwbedrijven.

Artikel 18 Intrekking en overgangsrecht

• 1. De Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2) wordt ingetrokken.

• 2. De Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2) blijft van toepassing op subsidies die zijn verstrekt onder de Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2023 (2).

Artikel 19 Inwerkingtreding en horizonbepaling

Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van 18 maart 2025 en vervalt met ingang van 1 januari 2028.

Artikel 20 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling wolfwerende rasters Drenthe 2025.

Gedeputeerde Staten voornoemd,

J. Otter, plv. voorzitter

W.F. Brenkman MSc, secretaris

Assen, 3 december 2024

Kenmerk 4.9/2024001706

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

Om het doel van de subsidieregeling te bereiken (het voorkomen van schade door wolven door het gebruik van wolfwerende rasters) is het niet in alle gevallen noodzakelijk het bestaande raster (volledig) te vervangen. Door het aanpassen van bestaand rasterwerk is het ook mogelijk het doel te bereiken met minder kosten.

Artikel 4 Doelgroep

Subsidie wordt alleen verstrekt aan hoefdierhouders die gevestigd of woonachtig zijn in Drenthe. Indien de hoefdierhouder aannemelijk kan maken dat de gehouden dieren op percelen in de naastgelegen provincies grazen, kan ook voor raster dat geplaatst wordt op deze percelen subsidie worden aangevraagd. Indien deze provinciegrensoverschrijdende gevallen zich voordoen wordt door de wolvenconsulent contact gelegd met de andere provincie om dit af te stemmen.

Artikel 6 Aanvraag

lid 2, onder a advies wolvenconsulent

De Wolvenconsulent inventariseert samen met de aanvrager de huidige situatie in het veld van het aanwezige raster en de te beschermen dieren. Op basis hiervan en de wensen van de aanvrager stelt de wolvenconsulent een advies met een materialenlijst op met onderdelen waarmee op een doelmatige wijze een wolfwerend raster gerealiseerd kan worden. Dit advies is vereist om de subsidie aan te kunnen vragen.

lid 2, onder b schriftelijke en ondertekende verklaring van de aanvrager

De regeling is alleen bedoeld voor hoefdierhouders die vóór de vestiging van de wolf in Drenthe hoefdieren buiten hadden lopen. Indien dit het geval is, stelt de dierhouder een verklaring op waarin wordt verklaard welke hoefdiersoorten in 2021 werden gehouden. Alleen hoefdieren die worden/werden geweid (buiten worden gehouden) tellen mee voor de verklaring.

Om te kunnen bepalen welke en hoeveel dieren op het moment van aanvraag aanwezig zijn dient de aanvrager ook daar een verklaring voor af te geven.

lid 2, onder c offertes op basis van de materialenlijst uit het advies

Op basis van het advies van de wolvenconsulent dient de aanvrager een of meerdere offertes aan te vragen. De hoogte van de subsidie wordt bepaald op basis van de bedragen die in de offerte(s) worden genoemd. Bij meerdere offertes voor dezelfde materialen dient de aanvrager aan te geven welke offertebedragen zij willen gebruiken bij de subsidieaanvraag.

Artikel 7 Advies gebiedscommissie

Indien de aanvrager in het aanvraagformulier aangeeft niet akkoord te gaan met het advies van de wolvenconsulent wordt door GS een tweede advies gevraagd aan de gebiedscommissie. Daarbij krijgt de aanvrager in het aanvraagformulier de mogelijkheid zijn of haar standpunt te onderbouwen. Aan de hand van deze twee adviezen zal de besluitvorming op de aanvraag plaatsvinden. Indien GS besluiten het advies van de gebiedscommissie te volgen wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld een nieuwe gewijzigde offerte aan te vragen.

Artikel 8 Weigeringsgronden

lid 2 kosten

Onderdelen van het wolfwerende raster waar al eerder subsidie voor is ontvangen komen geen tweede keer in aanmerking voor subsidie.

lid 3 per adres één subsidieaanvrager

Als op een adres meerdere bedrijven met hoefdieren zijn gevestigd of particuliere hoefdierhouders wonen kan uitsluitend door slechts een van deze potentiële aanvragers subsidie worden aangevraagd. Deze potentiële aanvrager kan maximaal 4 keer subsidie aanvragen.

Artikel 11 Hoogte subsidie

De hoogte van de subsidie wordt op basis van een aantal criteria bepaald.

Stap 1 (lid 1): De geoffreerde kosten op basis van de materialenlijst in het advies zijn uitgangspunt voor de hoogte van de te verlenen subsidie.

Stap 2 (lid 2): Daarna wordt gekeken of dit bedrag valt binnen het maximale bedrag van € 5,-- per strekkende meter raster. Is het bedrag van de gezamenlijke kosten voor de materialen genoemd in artikel 11, onder a, hoger dan de lengte van het raster (zoals opgenomen in het advies) vermenigvuldigd met € 5 per strekkende meter? Dan wordt de te verstrekken subsidie voor deze materialen bepaald door de lengte van het raster te vermenigvuldigen met de € 5,-- per strekkende meter.

Stap 3 (lid 2): Is het bedrag uit stap 2 hoger dan het maximale bedrag van € 1250,-- per gehouden hoefdier, dan wordt de hoogte van de subsidie hierdoor beperkt. Dan wordt de te verstrekken subsidie voor deze materialen bepaald door het aantal gehouden hoefdieren te vermenigvuldigen met € 1250,--.

Stap 4 (lid 3): Indien er sprake is van de aanschaf van een autowinder en de offerte gaat uit van een hoger bedrag dan € 4.500,-- dan wordt de hoogte van de subsidie beperkt tot € 4.500,--. Indien het geoffreerde bedrag lager is wordt dit bedrag gehanteerd.

Stap 5. De bedragen voor de materiaalkosten van het raster (stap 1 tot en met 3) en de autowinder (stap 4) worden bij elkaar opgeteld.

Stap 6 (lid 4): Daarna wordt er gekeken of de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen. Indien dit het geval is, worden de eerder verleende subsidiebedragen afgetrokken van de maximaal te verstrekken van € 30.000,-- aan subsidie.

Let op: indien het subsidiebedrag na deze stappen lager blijkt te zijn dan € 500,- wordt de subsidie geweigerd.

Bijlage I. Hoefdiersoorten

Diersoort

Hertachtigen:

Chinese waterree

Damhert

Edelhert

Ree

Paardachtigen:

Ezel

Paard/pony

Alpaca

Geit

Kameel

Lama

Rund

Schaap

Varken

Waterbuffel