Provinciaal blad van Gelderland
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Gelderland | Provinciaal blad 2024, 18060 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Legesverordening Gelderland 2025
Belastingplichtig is de aanvrager of degene voor wie een aanvraag is gedaan of ten behoeve van wie een dienst wordt verstrekt.
In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 worden leges betaald binnen 30 dagen na dagtekening van de kennisgeving, bedoeld in artikel 4.
TARIEVENTABEL LEGESVERORDENING GELDERLAND 2025
Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen
Paragraaf 1.2 Tariefverhogende en tariefverlagende maatstaven
Paragraaf 1.3 Overige besluiten
Hoofdstuk 6 Bouw- en andere activiteiten
Hoofdstuk 8 Overige activiteiten fysieke leefomgeving
Hoofdstuk 9 Informatie Wet open overheid
Artikelsgewijze toelichting bij de Legesverordening Gelderland 2025
Artikelsgewijze toelichting bij de tarieventabel Legesverordening Gelderland 2025
Paragraaf 1.1 Algemene bepalingen
Op deze tarieventabel zijn de begripsbepalingen van toepassing uit de bijlage bij artikel 1.1 van de Omgevingswet, van het Besluit activiteiten leefomgeving en van de Omgevingsverordening Gelderland.
- 1.
- 2.
- 3.
Artikel 1.3 Vergunningsvoorschrift in plaats van maatwerkvoorschrift
De in deze Tarieventabel aangegeven tarieven zijn van overeenkomstige toepassing als ingevolge artikel 4.5, derde lid, van de Omgevingswet in verbinding met het Besluit activiteiten leefomgeving op grondslag van de aanvraag geen maatwerkvoorschrift wordt gesteld, maar een voorschrift aan een omgevingsvergunning wordt verbonden.
Artikel 1.4 Advies met instemming omgevingsvergunning
- 1.
Als een aanvraag om een omgevingsvergunning of een ander besluit op grond van de Omgevingswet betrekking heeft op een activiteit waarvoor de beslissing op de aanvraag door een ander bestuursorgaan advies met instemming behoeft van Gedeputeerde Staten, brengen Gedeputeerde Staten hiervoor kosten in rekening.
- 2.
- 3.
Artikel 1.5 Legestarief gelijkwaardige maatregel
- 1.
- 2.
Paragraaf 1.2 Tariefverhogende en tariefverlagende maatstaven
Artikel 1.6 Vermindering van leges en lager tarief
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
Artikel 1.7 Overige activiteiten waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn
Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 5.1 van de Omgevingswet voor een andere activiteit dan bedoeld in deze tarieventabel geldt het tarief dat is bepaald in de legesverordening van de gemeente of het waterschap, waar die activiteit zal worden verricht.
Artikel 1.8 Reguliere of uitgebreide voorbereidingsprocedure
- 1.
- 2.
Artikel 1.9 Milieueffectbeoordeling en milieueffectrapportage
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een plan, programma of project wordt verhoogd met de kosten voor een milieueffectbeoordeling, een milieueffectrapportage of een advies reikwijdte en detailniveau als bedoeld in afdeling 16.4 van de Omgevingswet:
- a.
- b.
- c.
Artikel 1.10 Coördinatieregeling
- 1.
- 2.
Paragraaf 1.3 Overige besluiten
- 1.
- 2.
Als volgend op het vooroverleg binnen een jaar de aanvraag voor hetzelfde project geheel of gedeeltelijk wordt gewijzigd, kan op verzoek van de aanvrager of ambtshalve de begroting worden aangepast. Artikel 3, tweede lid, van de legesverordening is van overeenkomstige toepassing. Het op basis van de eerdere begroting betaalde bedrag wordt verrekend met de conform de gewijzigde begroting verschuldigde leges.
Artikel 2.1 Wateronttrekkingsactiviteit
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een wateronttrekkingsactiviteit bedraagt:
|
Het onttrekken van grondwater of het infiltreren van water ter aanvulling van het grondwater in samenhang met dat onttrekken: |
|
|
|
|
|
|
Artikel 2.2 Grondwaterbedreigende activiteit
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een grondwaterbedreigende activiteit als bedoeld in de artikelen 4.18 of 4.34b van de Omgevingsverordening Gelderland bedraagt € 1.891.
Artikel 2.3 Maatwerkvoorschrift
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift bedraagt:
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing voor het gebruik van de provinciale weg bedraagt:
Artikel 3.2 Beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg bedraagt € 234.
Artikel 3.3 Vermindering van leges
Voor dit hoofdstuk zijn geen leges verschuldigd voor een aanvraag die wordt ingediend:
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
- 5.
- 1.
- 2.
Artikel 4.2 Ontheffing voor Tijdelijk en Uitzonderlijk Gebruik (TUG-ontheffing)
- 1.
- 2.
Artikel 4.3 Beperkingengebied activiteit met betrekking tot een burgerluchthaven
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een beperkingengebied activiteit met betrekking tot een burgerluchthaven van regionale betekenis bedraagt € 2.448.
Artikel 4.4 Maatwerkvoorschrift
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift dat betrekking heeft op een op een beperkingengebied-activiteit met betrekking tot een burgerluchthaven van regionale betekenis bedraagt € 2.448.
Artikel 5.1 Natura 2000-activiteit
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit bedraagt:
Artikel 5.2 Flora- en fauna-activiteit
- 1.
- 2.
Artikel 5.3 Tegemoetkoming schade door in het wild levende dieren
- 1.
- 2.
Artikel 5.4 Maatwerkvoorschrift
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift bedraagt:
Hoofdstuk 6 B ouw- en andere activiteiten
Artikel 6.1 Bouwactiviteiten waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn
- 1.
- 2.
Artikel 6.3 Maatwerkvoorschrift
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift bedraagt aangaande Besluit activiteiten leefomgeving en Besluit bouwwerken leefomgeving en de Omgevingsverordening:
Artikel 6.4 Omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit van provinciaal belang wordt vastgesteld in een door of namens Gedeputeerde Staten opgestelde begroting van de kosten.
Artikel 7.1 Cumulatie tarieven
Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op meerdere milieubelastende activiteiten als bedoeld in de onderdelen 4 tot en met 17 van de bij artikel 7.2 behorende tarieventabel, dan bedraagt het tarief in afwijking van artikel 1.2 het hoogste tarief dat voor één van deze milieubelastende activiteiten in die tabel is aangegeven.
Artikel 7.2 Milieubelastende activiteit
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit als bedoeld in artikel 4.6, eerste lid, onder c, van het Omgevingsbesluit in verbinding met hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving bedraagt:
Artikel 7.3 Maatwerkvoorschrift
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift dat betrekking heeft op een milieubelastende activiteit bedraagt € 2.900.
Hoofdstuk 8 Overige activiteiten fysieke leefomgeving
Artikel 8.1 Ontgrondingsactiviteit
- 1.
- 2.
Artikel 8.2 Activiteit op een gesloten stortplaats
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een activiteit op een gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 4.36 van de Omgevingsverordening Gelderland wordt vastgesteld in een door of namens Gedeputeerde Staten opgestelde begroting van de kosten van het behandelen van de aanvraag.
Artikel 8.3 Maatwerkvoorschrift
- 1.
- 2.
Hoofdstuk 9 Informatie Wet open overheid
Artikel 9.1 Informatie Wet open overheid
- 1.
- 2.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING LEGESVERORDENING
Leges (of rechten) kunnen worden geheven wanneer door of namens de provincie op verzoek een dienst wordt verleend. Voor het heffen van leges biedt zowel de Omgevingswet als de Provinciewet expliciet een wettelijke grondslag:
- -
Artikel 13.1a van Omgevingswet bepaalt dat de provincie van de aanvrager of van degene ten behoeve van wie die aanvraag wordt gedaan voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning, een wijziging van voorschriften van een omgevingsvergunning of intrekking van een omgevingsvergunning rechten kan heffen.
- -
De term ‘dienst’ omvat ook het nemen van een besluit op verzoek. In artikel 1 is in onderdeel a gekozen voor de term ‘besluit’, omdat de legesverordening ook van toepassing is op andere besluiten dan de beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.
De legesnota wordt verstuurd aan degene in wiens individuele belang de gevraagde dienst wordt verleend. Dat kan de aanvrager zelf zijn, maar ook degene ten behoeve van wie de aanvraag wordt gedaan en het besluit wordt genomen of de dienst wordt verstrekt.
Artikel 3 Heffingsmaatstaf en tarief
De heffingsmaatstaven en de tarieven zijn opgenomen in een tarieventabel.
De tarieventabel voorziet niet voor alle aangevraagde besluiten in een concreet tarief of te heffen bedrag. Een enkele keer worden de kosten voor het in behandeling nemen van een aanvraag vooraf begroot. Aangezien een legestarief of verschuldigd bedrag vóór het indienen van een aanvraag voldoende kenbaar moet zijn, wordt de aanvrager tijdig geïnformeerd over de begrote kosten. De aanvrager krijgt gedurende een termijn van vijf dagen gelegenheid om de aanvraag schriftelijk in te trekken als hij deze kosten te hoog vindt en om die reden van zijn (al ingediende, maar nog niet in behandeling genomen) aanvraag afziet.
Artikel 6 Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel
De Legesverordening Gelderland 2025 treedt in werking op 1 januari 2025. Voor aanvragen die op of na die datum worden ingediend, geldt de nieuwe tarieventabel. Voor aanvragen die vóór die datum zijn ingediend, geldt de tarieventabel behorende bij de Legesverordening Gelderland van dat jaar.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING TARIEVENTABEL
Deze tarieventabel maakt gebruikt van een aantal begrippen uit het stelsel van de Omgevingswet, zoals de termen ‘omgevingsvergunning’, ‘enkel- en meervoudige aanvraag’, ‘magneetactiviteit’ en allerlei andere ‘activiteiten’ (‘wateronttrekkingsactiviteit’, ‘omgevingsplanactiviteit’, etc.), ‘advies met instemming’, ‘maatwerkvoorschriften’, enzovoorts. Deze ‘geleende’ terminologie heeft dezelfde betekenis als binnen dat stelsel aan wet- en regelgeving. Tot dat stelsel behoort ook de Omgevingsverordening Gelderland. Met deze (doorverwijzende) begripsbepaling wordt voorkomen dat elke specifieke omgevingsrechtelijke term steeds moet worden toegelicht of verduidelijkt. Alleen bij de term ‘bouwkosten’ is in aansluiting bij de model-legesverordening van de VNG een aanvullende omschrijving opgenomen (artikel 6.1 lid 2 van de Tarieventabel).
Het eerste lid van dit artikel maakt expliciet duidelijk dat per activiteit of (andere) grondslag een aparte kennisgeving of factuur (aanslag) kan worden verzonden.
Het tweede lid van dit artikel stelt buiten twijfel dat bij samenloop van bepalingen en de daarin opgenomen tarieven, elk van die bepalingen of tarieven tot een bedrag aan verschuldigde belasting leidt. Dit voor zover dat niet reeds uit andere bepalingen of uit hun formuleringen volgt, zoals onder meer lid 3 van dit artikel. De bepalingen met tarieven gelden dus telkens naast elkaar, en onverminderd van elkaar, en sluiten elkaar niet uit. Eén uitzondering hierop wordt gemaakt in artikel 7.1 van deze Tarieventabel: als sprake is van meerdere milieubelastende activiteiten, waarvoor één aanvraag wordt ingediend, geldt alleen het hoogste tarief.
Het derde lid van dit artikel geeft een voorschrift voor behandeling van aanvragen waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag zijn, die typen activiteiten omvatten, waarvoor normaliter het college van burgemeester en wethouders bevoegd zijn, zoals de omgevingsplanactiviteit. Deze anders dan normale bevoegdheidsverdeling doet zich voor bij complexe bedrijven (voorheen brzo-bedrijf of Seveso-inrichting) en bij magneetactiviteiten. Bij complexe bedrijven worden de legestarieven verhoogd met het tarief dat in de legesverordening van de gemeente of het waterschap voor de betrokken activiteit staat voorgeschreven. Met deze doorverwijzing geldt voor die activiteit dus hetzelfde tarief, ongeacht welk bestuursorgaan bevoegd gezag is: Gedeputeerde Staten of college van burgemeester en wethouders of het dagelijks bestuur van het waterschap.
Artikel 1.3 Vergunningsvoorschrift in plaats van maatwerkvoorschrift
Het Besluit activiteiten leefomgeving bepaalt (krachtens artikel 4.5, derde lid, van de Omgevingswet) in een aantal gevallen dat een voorschrift in een omgevingsvergunning de voorkeur krijgt boven een (aanvullend op en los van een omgevingsvergunning gesteld) maatwerkvoorschrift (“een maatwerk- voorschrift niet kan worden gesteld als over dat onderwerp een voorschrift aan een omgevingsvergunning kan worden verbonden”). Zie de artikelen 2.13, 6.7, 7.7, 8.7, 9.10, 11.9, 11.31 en 17.8 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Op een aanvraag om een maatwerkvoorschrift kan in die gevallen alleen positief besloten worden door het verbinden van een voorschrift aan de voor dat bedrijf vigerende omgevingsvergunning. Het tarief voor zo’n besluit -een nieuw vergunningvoorschrift- is identiek als voor een maatwerkvoorschrift.
Artikel 1.4 Advies met instemming omgevingsvergunning
Leges worden ook in rekening gebracht, wanneer Gedeputeerde Staten niet zelf bevoegd gezag zijn om op een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning te beslissen, maar wel in de gelegenheid (moeten) worden gesteld door het bevoegd gezag om over die aanvraag te adviseren en met het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning en de daaraan verbonden voorschriften in te stemmen. Die leges worden geïnd door het bevoegd gezag en vervolgens verrekend met Gedeputeerde Staten. Voor deze verrekening zijn bestuurlijke afspraken gemaakt in ‘Handreiking bij kostenvergoeding voor besluit over instemming bij een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning’. 1
Het derde lid van dit artikel geeft aan dat bij magneetactiviteiten het college van burgemeester en wethouders op verzoek van Gedeputeerde Staten een advies met instemming geven. De daarmee gepaard gaande kosten worden door de gemeente in rekening gebracht. Die kosten worden doorberekend in de legesheffing door Gedeputeerde Staten. Een wettelijke grondslag hiervoor wordt geboden in artikel 13.2a van de Omgevingswet. Voor het verrekenen van deze advieskosten zijn afspraken vastgesteld in de samenwerking tussen het rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Unie van Waterschappen en het Interprovinciaal Overleg opgesteld ‘Handreiking bij kostenvergoeding voor besluit over instemming bij een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning’.
Artikel 1.5 Legestarief gelijkwaardige maatregel
De gelijkwaardige maatregel (artikel 4.7 van de Omgevingswet) heeft te maken met in de omgevingsvergunning of in het Besluit activiteiten leefomgeving voorgeschreven maatregelen (middelvoorschriften). Bij een middelvoorschrift wordt een bedrijf voorgeschreven met welke maatregel of welk middel een bepaalde uitstoot of emissie moet worden voorkomen of beperkt, bijvoorbeeld een bepaald type filter. De ‘gelijkwaardige maatregel’ biedt een bedrijf de mogelijkheid om zelf een alternatieve maatregel of een ander middel voor te stellen om datzelfde doel te bereiken. Gedeputeerde Staten moeten op zo’n verzoek beslissen. Dat vergt een toetsing van het door het bedrijf voorgestelde middel en een gemotiveerd besluit op zo’n verzoek.
Artikel 1.6 Vermindering van leges en lager tarief
Als de aanvraag niet resulteert in het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning, wordt het tarief van de leges verminderd, hetzij op verzoek, hetzij ambtshalve. Onderscheiden worden de volgende drie situaties: de aanvraag wordt tijdig ingetrokken, geweigerd of buiten behandeling gelaten. Omdat het in behandeling nemen van een aanvraag om wijziging van een verleende omgevingsvergunning of een aanvraag om wijziging van een verleend maatwerkvoorschrift of een wijziging van een verleende ontheffing (meestal) minder werk vraagt dan het verlenen van een omgevingsvergunning, maatwerkvoorschrift, ontheffing voor een nieuwe activiteit (op een nieuwe locatie), geldt voor zo’n aanvraag een lager tarief. Dit geldt ook voor de wijzigingen zonder significante milieueffecten uit Hoofdstuk 7.
Er worden geen leges geheven voor een aanvraag om volledige intrekking. En daarnaast worden ook geen leges geheven voor een intrekking op verzoek van de provincie.
In de tarieventabel is aanvullend in nog een ambtshalve vermindering voorzien, namelijk bij een tegemoetkoming van schade door in het wild levende dieren (artikel 5.3). In de daarin aangegeven gevallen geldt eveneens een nultarief.
Artikel 1.8 Reguliere of uitgebreide voorbereidingsprocedure
De opgenomen tarieven gelden voor het in behandeling nemen van een aanvraag om één (enkelvoud) omgevingsvergunning. Is op het in behandeling nemen van de aanvraag afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, dan wordt het tarief verhoogd met een toeslag. Die toeslag dekt de kosten voor de met deze afdeling gepaard gaande extra procedurestappen, zoals publicatie-eisen, terinzagelegging, verslaglegging van mondeling ingebrachte zienswijzen, het opstellen van een reactienota op ingebrachte zienswijzen (zie afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en paragraaf 16.5.3 van de Omgevingswet).
Artikel 1.9 Milieueffectbeoordeling en -rapport
Meer informatie over onder meer de tarieven die de Commissie voor de milieueffectrapportage in rekening brengt zijn te vinden op https://www.commissiemer.nl.
Voor zowel de Wegenverkeerswet (artikel 3.1) als de beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een provinciale weg (artikel 3.2) gelden een aantal bijzondere vrijstellingen van de legesplicht. In plaats van subsidie te verlenen aan vergunningplichtige activiteiten door non-profitorganisaties of vrijwilligers of onderdelen van de provinciale organisatie, is voorzien in een vrijstelling.
Artikel 5.2 Flora- en fauna-activiteit
In lid 1 onderdeel a en b wordt gesproken over commerciële en een niet-commerciële aanvrager. De definitie van niet-commercieel is een particulier of een organisatie die voornamelijk op vrijwilligers draait. Alle andere organisaties zijn commercieel.
Artikel 7.1 Cumulatie tarieven
De opgenomen tarieven gelden voor het in behandeling nemen van een aanvraag om één (enkelvoudige) omgevingsvergunning. Omvat de aanvraag meer dan één vergunningplichtige activiteit, dan worden de per afzonderlijke activiteit aangegeven tarieven bij elkaar opgeteld, maar bij een aanvraag met meerdere complexe milieubelastende activiteiten wordt het hoogste tarief in rekening gebracht. Een complex bedrijf kan veel verschillende milieubelastende activiteiten omvatten en ook meerdere identieke of vergelijkbare installaties. Om een te forse cumulatie van tarieven te vermijden, wordt in zo’n geval gekozen voor het hoogste tarief dat van toepassing is als maximumtarief.
Artikel 8.1 Ontgrondingsactiviteit
Een ontgrondingsactiviteit kan zowel vergunningplichtig zijn op grond van de Omgevingswet als op grond van de Omgevingsverordening Gelderland. Ongeacht de grondslag voor die vergunningplicht geldt voor deze activiteit hetzelfde tarief. Bij zowel een wijziging van een vergunning en bij samenloop van twee vergunningplichtige ontgrondingsactiviteiten wordt op basis van de extra hoeveelheid het bijbehorende legestarief bepaald.
Artikel 9.1 Informatie Wet open overheid diensten
De Wet open overheid voorziet in de mogelijkheid om een redelijke vergoeding te vragen voor de vervaardiging van kopieën van documenten (artikel 8.6, tweede lid). De hoogte van die ‘redelijke vergoeding’ is vastgesteld in de bijlage bij artikel 2, eerste lid, van het Besluit tarieven open overheid op 15 juni 2022. Die tarieven, die sinds die tijd ongewijzigd zijn, zijn overgenomen in de tabel van dit artikel en gelden voor kopieën op papier. Aanvullend is voorzien in een legesvrijstelling als het tarief voor de vervaardiging van het aantal gevraagde kopieën beneden een bedrag van € 25,00 blijft. Dit betekent dat maximaal 500 A4 zwart-wit kopieën (of maximaal 62 A3 kleuren kopieën) gratis ter beschikking komen. Alle digitale verstrekkingen worden gratis verstrekt.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2024-18060.html