Besluit van Gedeputeerde Staten van Fryslân d.d. 22 oktober 2024, tot vaststelling van het maximaal toegestane ganzenafschot in de periode van 1 oktober 2024 tot uiterlijk 31 mei 2025

Gedeputeerde staten van Fryslân,

Besluiten:

• 1. in aanvulling op het goedkeuringsbesluit voor het Faunabeheerplan Winterganzen Fryslân 2023-2025 van 12 december 2023 het maximaal toegestane afschot van de kol-, brand- en grauwe ganzen in het kader van het kunnen verjagen met ondersteunend afschot vanwege schadebestrijding als volgt vast te stellen:

  • a. Brandgans (periode 1 oktober 2024 – 1 juni 2025): 14.000

  • b. Grauwe Gans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 12.000

  • c. Kolgans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 22.500

• 2. in aanvulling op het goedkeuringsbesluit voor het Faunabeheerplan Winterganzen Fryslân 2023-2025 van 12 december 2023 de waarschuwingsgrens vast te stellen op:

  • a. Brandgans (1 oktober 2024 – 1 juni 2025): 11.900

  • b. Grauwe gans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 10.200

  • c. Kolgans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 19.125

Bezwaar

Degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken kan tegen dit besluit binnen zes (6) weken na de verzending daarvan een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten, Postbus 20120, 8900 HM in Leeuwarden.

Het bezwaarschrift moet ten minste bevatten:

• a. de naam en het adres van de indiener;

• b. de dagtekening;

• c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

• d. de gronden van het bezwaar;

• e. de handtekening van de indiener.

Meer informatie over de bezwaarschriftenprocedure vindt u op www.fryslan.frl onder “contact”, of u kunt bellen met het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie, tel. (058) 292 59 25.

Het indienen van een bezwaarschrift schorst niet de werking van dit besluit. De indiener van een bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat eist, een voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD in Groningen. Aan een verzoek om een voorlopige voorziening zijn wel kosten (griffierecht) verbonden.

Toelichting

Inleiding

Wettelijke context

In artikel 5.1, tweede lid, aanhef en onder g, van de Omgevingswet (Ow) in samenhang met artikel 11.37 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staat dat het verboden is om bepaalde soorten van nature in Nederland in het wild levende vogels opzettelijk te doden of te vangen. In artikel 5.2, eerste lid, van de Ow in samenhang met artikel 11.42 van het Bal is voor Provinciale Staten echter de mogelijkheid opgenomen om in een verordening een vrijstelling van dit verbod te verlenen. Die vrijstelling kan alleen gelden voor bepaalde aangewezen soorten. Provinciale staten van Fryslân hebben van deze mogelijkheid gebruikgemaakt ten aanzien van 3 soorten ganzen (kol-, brand- en grauwe gans).

Motivering

Uit de populatieontwikkeling van de betreffende ganzensoorten kan worden afgeleid dat het afschot in de afgelopen jaren geen negatief effect heeft gehad op de staat van instandhouding. Niet op landelijk niveau en niet op het niveau van de provincie Fryslân. Uit de gegevens omtrent aantalsontwikkeling en staat van instandhouding van Sovon Vogelonderzoek Nederland blijkt dat de aantallen van de betreffende ganzensoorten stabiel zijn (kolgans in Fryslân) of toenemen (brand- en grauwe gans). Voor alle drie de soorten geldt dat de staat van instandhouding ‘gunstig’ is. Om die reden is er geen argument tegen het kunnen voortzetten van verjaging van ganzen van schadepercelen met behulp van ondersteunend afschot.

Tabel populatietrends en staat van instandhouding ( Svl ) brandgans, grauwe gans en kolgans. Bron: www.sovon.nl

	Trend Landelijk		Trend Fryslân		SvL
	Vanaf 1980	Laatste 12 jr	Vanaf 1980	Laatste 12 jr.
Brandgans	Significante toename, >5% p.j. (++ minimaal verdubbeling in 15 jaar)	Significante toename, <5% per jaar (+)	Significante toename, >5% p.j. (++ minimaal verdubbeling in 15 jaar)	Significante toename, <5% per jaar (+)	Gunstig
Grauwe Gans	Significante toename, >5% p.j. (++ minimaal verdubbeling in 15 jaar)	Significante toename, <5% per jaar (+)	Significante toename, >5% p.j. (++ minimaal verdubbeling in 15 jaar)	Significante toename, <5% per jaar (+)	Gunstig
Kolgans	Significante toename <5% p.j	Significante afname >5% p.j. (- -, minimal halvering in 15 jaar)	Significante toename, <5% per jaar (+)	Geen significante aantalverandering (0)	Gunstig

Het ondersteunend afschot wordt gebruikt om verjaging effectiever te laten zijn, niet om populatiebeheer uit te voeren. Dat dit in de praktijk niet gebeurt blijkt uit een analyse van het gemiddelde afschot over de afgelopen vijf seizoenen. Hieruit is af te leiden dat het aantal bij aan verjaging ondersteunend afschot geschoten ganzen bij de brandgans en de grauwe gans (ver) onder het eerder vastgestelde maximaal toegestaan afschot ligt. Bij de kolgans is die situatie anders.

Tabel gemiddelden aantallen geschoten ganzen in de afgelopen zes jaren (gegevens FBE):

De aantallen voor de brandgans en grauwe gans blijkens de cijfers van Sovon Vogelonderzoek Nederland leiden niet tot afnemende trend en/of ongunstige staat van instandhouding. Daarom stellen wij dit gemiddelde afschot, afgerond naar boven, als maximaal toegestaan afschot vast voor het seizoen 2024-2025. Voor de kolgans geldt de afweging in het nieuwe beleid dat deze soort meer bescherming verdiend. Dit getal blijft daarom gelijk aan vorig jaar.

Het betreft dan concreet de volgende aantallen:

• o Brandgans (periode 1 oktober 2024 – 1 juni 2025) : 14.000

• o Grauwe Gans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 12.000

• o Kolgans (1 oktober 2024 – 1 april 2025) : 22.500

De waarschuwingsgrens wordt vastgesteld op 85% van deze maxima. Het betreft dan concreet de volgende aantallen:

• o Brandgans (1 oktober 2024 – 1 juni 2025): 11.900

• o Grauwe gans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 10.200

• o Kolgans (1 oktober 2024 – 1 april 2025): 19.125