Besluit mandaat, machtiging en volmacht Regio Deal Natuurinclusieve landbouw Noord-Nederland

Het college van gedeputeerde staten van de provincie Fryslân, de commissaris van de Koning van de Provincie Fryslân, ieder voor zover het de uitoefening van zijn bevoegdheid betreft,

Overwegende dat:

• Op 1 oktober 2019 de Regio Deal Natuurinclusieve landbouw Noord-Nederland is ondertekend;

• dat de drie Noordelijke provincies een bestuursovereenkomst hebben gesloten ter uitwerking van de afspraken in de Regio Deal;

• dat in de bestuursovereenkomst is afgesproken dat de Provincies Drenthe en Fryslân respectievelijk de colleges van Gedeputeerde Staten van de betreffende provincies mandaat, machtiging en volmacht verstrekken aan de provincie Groningen respectievelijk het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen en dat hiervoor een afzonderlijk besluit mandaat, machtiging en volmacht wordt genomen.

Gelet op de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, de bepalingen van de Provinciewet en Titel 3 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek en de instemming van Gedeputeerde Staten de commissaris van de Koning van de provincie Groningen.

Besluiten

vast te stellen het volgende besluit:

Besluit mandaat, machtiging en volmacht Regio Deal Natuurinclusieve landbouw Noord-Nederland

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a. bestuursovereenkomst: de bestuursovereenkomst tussen de provincies Drenthe, Fryslân en Groningen ter uitwerking van de afspraken in de Regio Deal;

• b. commissaris van de Koning: commissaris van de Koning van de provincie Drenthe of Fryslân;

• c. gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van de provincie Drenthe of Fryslân;

• d. machtiging: de bevoegdheid om namens gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning feitelijke handelingen te verrichten;

• e. mandaat: de bevoegdheid om namens gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning besluiten te nemen;

• f. Regio Deal: de Regio Deal Natuurinclusieve landbouw Noord-Nederland;

• g. Stuurgroep Regio: de in artikel 4 van de bestuursovereenkomst bedoelde stuurgroep;

• h. volmacht: de bevoegdheid om namens de provincie privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Artikel 2 Bevoegdheden

• 1. Aan gedeputeerde staten van Groningen wordt mandaat verleend voor:

  • a. de in artikel 5, eerste lid, van de Bestuursovereenkomst genoemde bevoegdheden;

  • b. het verstrekken van subsidies, in het bijzonder:

    • het nemen van alle besluiten ter voorbereiding van de verlening van de subsidie;

    • het nemen van besluiten tot verlening, intrekking, wijziging of weigering van Subsidie;

    • het nemen van besluiten tot verlening van voorschotten;

    • het nemen van besluiten tot subsidievaststelling;

    • het nemen van besluiten op grond van de artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet - bestuursrecht;

    • het betalen van voorschotten overeenkomstig de voorschotverlening;

    • het betalen van het subsidiebedrag overeenkomstig de subsidievaststelling, onder verrekening van betaalde voorschotten;

    • het nemen van besluiten tot terugvordering van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen of voorschotten;

    • het nemen van besluiten op bezwaar en besluiten tot instellen van beroep of indienen van een verweerschrift in bezwaar- en beroepsprocedures;

    • vertegenwoordiging bij de behandeling van bezwaren, beroepen en hogere beroepen en omvat zowel het schriftelijke gedeelte van de procedure als de mondelinge behandeling ter zitting;

    • het kennis geven van de subsidie bij de Europese Commissie;

    • het verzorgen van de jaarlijkse staatssteunrapportage aan de Europese Commissie; c. het verlenen van opdrachten;

  • d. de uitoefening van andere dan de hiervoor genoemde bevoegdheden op basis van de Regio Deal of Bestuursovereenkomst.

• 2. Het mandaat omvat ook het ondertekenen van stukken en de bevoegdheid om alle handelingen te verrichten voor de voorbereiding en de uitvoering van besluiten waarvoor bij dit besluit mandaat wordt gegeven alsmede om over die besluiten informatie te verschaffen aan derden.

• 3. Voor de behandeling van een bezwaar tegen een besluit als genoemd in het eerste lid wordt gebruik gemaakt van de Commissie rechtsbescherming van de provincie Groningen.

Artikel 3 Ondermandaat

Gedeputeerde staten zijn bevoegd ondermandaat te verlenen. Op het ondermandaat zijn de bepalingen ten aanzien van het verleende mandaat onverkort van toepassing.

Artikel 4 Instructies

• 1. Het mandaat wordt uitgeoefend overeenkomstig de besluitvorming van de Stuurgroep Regio en het bepaalde in de Regio Deal en de Bestuursovereenkomst.

• 2. Op subsidieverstrekking is de regelgeving van de provincie Groningen van toepassing.

• 3. Op het verlenen van opdrachten is het inkoop- en aanbestedingsbesluit van de provincie Groningen van toepassing.

• 4. De mandaathouder informeert de Stuurgroep Regio periodiek over de voorbereiding en uitvoering van te nemen en genomen besluiten.

• 5. Van een gegeven mandaat wordt geen gebruik gemaakt in de volgende gevallen:

  • a. bij het nemen van een besluit dat in strijd is met de Regio Deal, de Bestuursovereenkomst of bestaand beleid;

  • b. bij het nemen van een besluit zonder dat de redelijkerwijs te verwachten financiële gevolgen in voldoende mate zijn afgedekt.

• 6. Het vijfde lid, onder b, is niet van toepassing indien de Stuurgroep Regio toestemming heeft gegeven tot het gebruik van het mandaat.

• 7. In bestuurlijke gevoelige zaken mag alleen van het mandaat gebruik worden gemaakt na voorafgaand overleg en goedkeuring van de Stuurgroep Regio. Van een bestuurlijk gevoelige zaak is sprake als:

  • a. in de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;

  • b. in de fase na de besluitvorming aanzienlijke kans is op maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;

  • c. de kwestie extra communicatieve inspanningen vergt van de provinciale organisatie naar de buitenwereld;

  • d. in de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van politieke discussie over de kwestie;

  • e. de besluitvorming over de kwestie ingaat tegen politieke wensen met meningsverschillen als gevolg;

  • f. sprake is van een besluit in het kader waarvan al een gerechtelijke procedure loopt en tegen het besluit naar redelijke verwachting opnieuw een rechtsmiddel zal worden ingesteld.

• 8. Bij de ondertekening van een besluit wordt vermeld dat het in mandaat of onder mandaat mede is genomen namens de colleges van gedeputeerde staten van Drenthe en Fryslân.

Artikel 5 Volmacht en machtiging

Voor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen worden met mandaat gelijk gesteld de verlening van volmacht en machtiging.

Artikel 6 Bekendmaking en inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking na uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst met terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2019.

Artikel 7 Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als: Besluit mandaat, machtiging en volmacht Regio Deal Natuurinclusieve landbouw Noord-Nederland.

Leeuwarden, 16 juli 2024

Gedeputeerde Staten voornoemd:

, voorzitter.

, secretaris.

Commissaris van de Koning voornoemd: