Ontwerp-besluit

Besluit op 19‑06‑2024 tot onttrekking van de drie P+R-terreinen bij P+R Breukelen aan de openbaarheid

Provinciale Staten van Utrecht; In vergadering bijeen op 19‑06‑2024.

Op het voorstel van Gedeputeerde Staten van 14‑05‑2024

met nummer UTSP-967621710-5422, van afdeling MOB, team EOV.

Het gaat om de parkeerterreinen:

P1 – Parkeergarage op Stationsweg 91 te Breukelen, gemeente Stichtse Vecht

P2 – Parkeerterrein op Merwedeweg 1 te Breukelen, gemeente Stichtse Vecht

P3 – Parkeerterrein op Stationsweg 105 te Breukelen, gemeente Stichtse Vecht

Overweg ende dat:

• Nabij het treinstation Breukelen een aantal P+R terreinen zijn gelegen (P1, P2 en P3), eigendom van de provincie Utrecht;

• De P+R-terreinen gericht zijn op het faciliteren van de overstap van de auto op het OV door forensen ter ontlasting van het regionale en landelijke wegennet;

• Sinds 2014 de toenemende parkeerdrukte bij NS station Breukelen een structureel aandachtspunt is voor de provincie;

• Het toenemende gebruik ook leidt tot oneigenlijk en onbedoeld gebruik bestaande uit langparkeren, gebruik door werknemers uit de omgeving, sociale onveiligheid en gebruik door inwoners op korte afstand;

• Om het gebruik te kunnen reguleren de parkeerterreinen en parkeergarage worden afgesloten met slagbomen en betaald parkeren wordt ingevoerd;

• Een besluit tot onttrekking aan de openbaarheid is noodzakelijk om deze vorm van parkeerregulering op de parkeerterreinen in te kunnen voeren;

• Het besluit tot onttrekking geen negatieve invloed heeft op bestaande verbindingsroutes:

  • Parkeergarage P1 geeft enkel toegang tot de parkeergarage én is geen onderdeel van een doorgaande route;

  • Parkeerterrein P2 geeft toegang tot het parkeerterrein maar kan ook gebruikt worden als looproute tussen het station en de bedrijven aan de Amerlandseweg en Merwedeweg. Deze looproute blijft mogelijk. Ook is er een alternatieve looproute via de Stationsweg en Amerlandseweg die 50 meter langer is, die tevens toegankelijk is voor mensen met een hulpmiddel. Dit is een looproute die geen extra wegen kruist, behalve een erftoegang;

  • Parkeerterrein P3 geeft enkel toegang tot het parkeerterrein en een calamiteitendoorgang richting het terrein van Van der Valk. P3 is daarmee geen doorgaande route. De calamiteitendoorgang blijft beschikbaar voor nood- en hulpdiensten.

• De onttrekking aan de openbaarheid ook geen negatieve invloed heeft op de beschikbaarheid van de parkeerplaatsen voor automobilisten die daar willen te parkeren om over te stappen op het OV;

• De omwonenden en omliggende bedrijven van de parkeerterreinen zijn geïnformeerd over het invoeren van betaald parkeren waarvoor het onttrekken van de parkeerterreinen aan het openbaar verkeer nodig is;

• De P+R-terreinen door de provincie worden onderhouden, conform het Beheerconvenant Stationsgebied Breukelen 2018-2028, en gelet op artikel 8 lid 2 van de Wegenwet is Provinciale Staten derhalve bevoegd het onttrekkingsbesluit te nemen;

• Conform vaste jurisprudentie op dit gebied een wegbeheerder (i.c. de provincie) een weg aan de openbaarheid kan onttrekken, indien daarvoor een overwegende reden bestaat en het algemeen belang zich daartegen niet verzet;

• De overwegende reden bestaat uit het reguleren van het gebruik van de P+R-terreinen om oneigenlijk en onbedoeld gebruik van de P+R te ontmoedigen. Hiermee ontstaat meer ruimte op de P+R voor reizigers die geen redelijk alternatief hebben om de overstap op het OV te maken. Dit draagt bij aan het ontlasten van het regionaal en landelijk wegennet;

• Het algemeen belang niet wordt geschaad, omdat de P+R-terreinen het algemeen belang blijven dienen door ze als parkeerterrein ten behoeve van de overstap op het OV te blijven exploiteren;

• GS voor de P+R Algemene gebruiksvoorwaarden heeft vastgesteld.

Besluit en:

• 1. De P+R terreinen P1, P2 en P3 nabij het station in Breukelen te onttrekken aan het openbaar verkeer.

Ondertekening

Vastgesteld in de openbare vergadering van 19 juni 2024

Voorzitter, Griffier,

mr. J.H. Oosters mr. C.A. Peters

Rechtsbescherming

Tegen dit besluit kunt u binnen zes weken na de dag van verzending een bezwaarschrift bij Provinciale Staten van Utrecht indienen:

Digitaal: gebruikt u hiervoor het formulier “Bezwaar tegen beslissing provinciaal bestuur met DigiD”. Uw DigiD geldt als ondertekening. U vindt het formulier via: Externe link:www.provincie-utrecht.nl onder loket/klacht, bezwaar of melding doorgeven/bezwaar tegen beslissing provincie. In beginsel is het indienen via een andere digitale manier, zoals bijvoorbeeld via de mail, niet toegestaan.

Schriftelijk, t.a.v. de secretaris van de Awb- adviescommissie van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Dit bezwaarschrift moet in ieder geval bevatten:

• uw naam en adres;

• de dagtekening van uw bezwaarschrift;

• een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht (indien mogelijk onder vermelding van het besluitnummer);

• de reden van bezwaar;

• uw handtekening.

Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. Overigens schort het indienen van een bezwaarschrift de werking van het besluit niet op. Als u niet kunt wachten op de normale behandeling van uw bezwaarschrift, hebt u de mogelijkheid om een voorlopige voorziening aan te vragen bij de rechtbank. U moet op dat moment ook al een bezwaarschrift hebben ingediend. Het verzoek om een voorlopige voorziening richt u aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht.