Definitieve beschikking Wet natuurbescherming – Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat

Provinciale Staten (PS) en Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Brabant maken het volgende bekend. Gedeputeerde Staten hebben een beschikking Wet natuurbescherming vastgesteld op 25 juli 2022. PS hebben op 15 juli 2022 de gewijzigde inpassingsplannen Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat Oost en West vastgesteld.

Uitvoeringsbesluit: vergunning Wet natuurbescherming

Op 24 november 2021 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) een (tussen)uitspraak gedaan over de 20 ingestelde beroepen op beide inpassingsplannen en de bijhorende uitvoeringsbesluiten. In haar uitspraak heeft de Afdeling geconcludeerd dat de Wnb-vergunning gebrekkig is omdat:

• deze is gebaseerd op de passende beoordeling van het PAS, terwijl daaruit niet de zekerheid is verkregen dat de natuurlijke kenmerken van de Natura 2000-gebieden die in het PAS zijn opgenomen niet zullen worden aangetast.

De passende beoordeling van het GOL is aangevuld en herzien naar aanleiding van de inmiddels aangepaste regelgeving op het gebied van stikstof. Naast aanpassing van beide provinciale inpassingsplannen is ook een nieuw uitvoeringsbesluit nodig. Het gaat hierbij om het volgende besluit van de provincie Noord-Brabant:

• vergunning Wet natuurbescherming, bescherming van Natura 2000 (Omgevingsdienst Brabant Noord)

Inpassingsplan Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat voor Oost en West

In de uitspraak van 24 november 2021 heeft de Afdeling de beroepsgronden op de inpassingsplannen bijna allemaal ongegrond verklaard met uitzondering van:

• Voor één beroep werd gesteld dat er een passende oplossing mogelijk was door grondruil. Inmiddels hebben wij gronden aangeboden die aansluiten op de huiskavel, en komen daarmee tegemoet aan de uitspraak van de Afdeling.

• Daarnaast heeft de Afdeling geconcludeerd dat een tijdschema ontbreekt, waarin is vastgesteld wanneer met de uitvoering van de natuurcompensatie wordt begonnen en wanneer deze dient te zijn afgerond. De toelichting van het PIP is hierop aangevuld.

• In de uitspraak concludeert de Afdeling ook dat ontoereikend is gemotiveerd dat, vanwege het hanteren van een 5 km-rekengrens in de Stikstofberekeningen, uit de passende beoordeling volledige, precieze en definitieve constateringen en conclusies kunnen worden verkregen die elke redelijke wetenschappelijke twijfel over de gevolgen van de inpassingsplannen voor de betrokken Natura 2000-gebieden kunnen wegnemen.

• Tot slot concludeert de Afdeling dat ontoereikend is gemotiveerd dat het betrekken van de beëindiging van het agrarische bedrijf aan de Kanaalweg 5 in Drunen door de aankoop van de inrichting, de intrekking van de natuurtoestemming en het blijvend beëindigen van de bemesting van de maïsakker in dit geval als mitigerende maatregel in de passende beoordeling kon worden betrokken.

De passende beoordeling van het GOL is aangevuld en herzien naar aanleiding van de inmiddels aangepast regelgeving op het gebied van stikstof. De inpassingsplannen zijn op dit punt aangevuld.

Procedure

GS bevorderen op grond van de Wet ruimtelijke ordening de coördinatie van de besluiten. Dat betekent dat de bekendmaking van (ontwerp-)besluiten, de gelegenheid tot het naar voren brengen van zienswijzen daarop en het indienen van beroep daartegen, voor de verschillende besluiten gelijktijdig plaatsvindt.

Terinzagelegging

De inpassingsplannen Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat West en Oost, het uitvoeringsbesluit en bijbehorende relevante stukken zijn digitaal in te zien met ingang van 28 juli tot en met 8 september 2022 op de volgende wijze:

De inpassingsplannen digitaal via www.ruimtelijkeplannen.nl en www.brabant.nl/ipGOLoost en www.brabant.nl/ipGOLwest.

Het uitvoeringsbesluit digitaal via www.brabant.nl/terinzage

Beroep

Voor de personen die reeds beroep hadden ingesteld tegen de eerdere inpassingsplannen en de natuurvergunning geldt dat hun beroep op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht automatisch wordt aangemerkt als beroep tegen de nieuwe besluiten. Zij zullen door de Raad van State in de gelegenheid worden gesteld om te reageren op de nieuwe besluiten.

Overige belanghebbenden kunnen tegen de Wnb-vergunning beroep instellen, alsmede een ieder die een zienswijze heeft ingediend tegen de ontwerpbeschikking (zie https://www.raadvanstate.nl/@125301/niet-belanghebbende- toegang-beroep/)

Beroep kan tot en met 8 september 2022 worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA in Den Haag. Burgers kunnen ook via het digitaal loket beroep instellen. Advocatuur, bedrijven en (overheids)organisaties kunnen nog niet digitaal procederen. Kijk op https://loket.raadvanstate.nl/digitaal-loket/ voor de voorwaarden. Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Aan het instellen van beroep zijn kosten verbonden. Het beroepschrift moet uw naam en adres bevatten, duidelijk maken tegen welk besluit u beroep instelt en gemotiveerd worden, ondertekend zijn en voorzien zijn van een datum.

Het instellen van beroep schorst de werking van de besluiten niet. Indien beroep is ingesteld, kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Dit verzoek moet worden gericht aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overlegd. Voor het indienen van een beroepschrift en/of verzoekschrift om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Crisis- en herstelwet

Op deze besluiten is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden in het beroepschrift gemotiveerd moeten aangeven welke beroepsgronden worden aangevoerd. Na afloop van de termijn kunnen geen (aanvullende) beroepsgronden meer worden aangevoerd. Geef in het beroepschrift aan dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

Nadere informatie

Voor nadere informatie over de procedure kunt u contact opnemen met mevrouw A.M.A. Bovée, 073-681 28 12 provincie Noord-Brabant.

’s-Hertogenbosch, 27 juli 2022

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

De voorzitter,

mr.I.R. Adema

De secretaris,

drs. M.J.A.van Bijnen MBA