1e wijzigingsbesluit Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019

Gedeputeerde Staten van Overijssel,

Overwegende,

dat zij op 22 februari 2019 het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 hebben vastgesteld, strekkende tot een algemeen ligplaatsverbod op een groot deel van de Overijsselse vaarwegen;

dat de ervaringen die sinds de inwerkingtreding van Verkeerbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 zijn opgedaan aanleiding geven tot een actualisatie van het besluit;

dat deze actualisatie gelegenheid biedt om juridische onvolkomenheden in het besluit te verbeteren;

dat conform artikel 6 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer overleg is gepleegd met de belanghebbende openbare lichamen en instellingen

gelet op de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement en het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer;

dat dit niet tot aanpassingen geleidt heeft;

BESLUITEN:

• 1. artikel 2 van de regeling ligplaatsen Overijssel van 7 juni 2011, prb-2011-0092367, in te trekken;

• 2. het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 van 22 februari 2019 als volgt te wijzigen:

  • A. In artikel 1 wordt achter i. de volgende zinsnede toegevoegd:

    <<, met uitzondering van de Whaa (tussen keersluis de Whaa en de Arembergersluis)>>

  • B. Artikel 2 komt te luiden:

    Het is verboden met een vaartuig ligplaats te nemen (ankeren en meren) in de provinciale vaarwegen, behoudens op de openbare en niet openbare ligplaatsen als bedoeld in artikel 3. Het verbod wordt aangegeven door het plaatsen van verkeerstekens A.5 als bedoeld in bijlage 7 van het Binnenvaartpolitiereglement.

  • C. De tekst achter artikel 3 komt te luiden:

    Openbare en niet openbare ligplaatsen

  • D. In artikel 3 worden onder vernummering van het eerste tot en met derde lid drie leden toegevoegd, die komen te luiden:

    • 1. Openbare ligplaatsen worden aangegeven met het verkeersteken E.7 als bedoeld in bijlage 7 van het Binnenvaartpolitiereglement.

    • 2. Bij ligplaatsen voor een beperkte duur wordt het verkeersteken E.7 gecombineerd met het bijkomend teken F.3 met een van de volgende teksten:

      • a. Max. ligduur 24 h

      • b. Max. ligduur 2 x 24 h

      • c. Max. ligduur 3 x 24 h

    • en waar nodig een aanduiding van de periode waarin de ligplaats openbaar is.

    • 3. Bij ligplaatsen voor een bepaalde categorie wordt het verkeersteken E.7 gecombineerd met het bijkomend teken F.4 met een van de volgende teksten:

      • a. beroepsvaart

      • b. Beroepsvaart. Ligplaats om te laden en te lossen

      • c. passagiersschepen

      • d. SPORT

  • E. De tekst onder Toelichting artikel 2 komt te luiden:

    Gedeputeerde Staten kunnen een vrijstellingsbesluit nemen. Daarin leggen zij vast voor welke vaartuigen en onder welke voorwaarden aanwonenden en bedrijven zijn vrijgesteld van het algemene ligplaatsverbod. Voor vaartuigen die niet onder een vrijstelling vallen, kunnen Gedeputeerde Staten ontheffing verlenen van het ligplaatsverbod. De voorwaarden waaronder Gedeputeerde Staten aan aanwonenden of bedrijven een ontheffing verlenen, zijn vastgelegd in een beleidsregel.

  • F. In Bijlage 1 wordt de tabel vervangen door de bij dit besluit gevoegde tabel.

Dit besluit treedt in werking op 23 juni 2022:

Zwolle, 14 juni 2022

Gedeputeerde Staten van Overijssel,

namens dezen,

T. Sikkema

teamleider Ontwikkeling en Expertise,

eenheid Wegen en Kanalen.

Toelichting bij het 1e wijzigingsbesluit Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019

Intrekking van artikel 2 van de Regeling ligplaatsen Overijssel

Het algemene ligplaatsverbod in het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 is nagenoeg gelijk aan het eerdere algemene ligplaatsverbod in de Regeling ligplaatsen Overijssel van 7 juni 2011. Het belangrijkste verschil is dat het ligplaatsverbod in het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 ook de uitzonderingen op het ligplaatsverbod regelt, met name de openbare ligplaatsen. Bij het nemen van het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 is het ligplaatsverbod in de Regeling ligplaatsen Overijssel niet ingetrokken. Met dit besluit gebeurt dat alsnog.

Wijziging van het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019

Een verkeersbesluit wordt uitgevoerd door het plaatsen van verkeerstekens (borden). Een verkeersbesluit moet vermelden welke verkeerstekens worden geplaatst. Dit wijzigingsbesluit zorgt ervoor dat het verkeersbesluit alle geplaatste of te plaatsen verkeerstekens vermeldt.

Het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 bepaalt dat het verboden is ligplaats in te nemen in de provinciale vaarwegen, behoudens in het geval van ligplaatsen die aan particulieren en bedrijven zijn toegestaan op grond van de regeling ligplaatsen. Bedoeld wordt de Regeling ligplaatsen Overijssel van 2011, met name het daarin opgenomen vrijstellingsbesluit en de beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen.

Deze bepaling is overbodig en daardoor verwarrend. Dat een verbod niet geldt voor degenen die gebruik kunnen maken van een ontheffing of een vrijstelling, volgt uit het systeem van de Scheepvaartverkeerswet.

Het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 bevat een aantal uitzonderingen op het algemene ligplaatsverbod. De uitzondering voor ligplaatsen voor 2 x 24 uur is vastgelegd in artikel 3 van het verkeersbesluit. De overige uitzonderingen zijn vastgelegd in de bijlagen 1 en 2, welke deel uitmaken van het verkeersbesluit. Qua systematiek is dit onwenselijk.

Als gevolg van het wijzigingsbesluit worden alle uitzonderingen vastgelegd in artikel 3. In de bijlagen 1 en 2 worden de locaties vastgelegd van de ligplaatsen die door de uitzonderingsbepalingen in artikel 3 mogelijk worden gemaakt.

Bijlage 1 wijst de locaties aan van de toegestane ligplaatsen (uitgezonderd vaarweg 77, welke is geregeld in bijlage 2.). Sinds de vaststelling van het Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel 2019 zijn er kleine afwijkingen geconstateerd in de lengte of locatie van sommige ligplaatsen. Een enkele ligplaats bestaat niet meer. Deze feitelijke wijzigingen worden in dit wijzigingsbesluit juridisch vastgelegd door wijziging van de desbetreffende gegevens in bijlage 1.

Twee in het vorige besluit opgenomen openbare ligplaatsen voor 2 x 24 uur, de nummers 27 en 28, bleken ongewenste gevolgen te hebben voor omwonenden. In overleg met de omwonenden zijn deze openbare ligplaatsen aangepast.

Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u bezwaar maken

Stuurt u dan een bezwaarschrift aan ons. Wij controleren dan of wij een juist besluit hebben genomen.

Uw bezwaarschrift is een brief die aan een aantal eisen moet voldoen.

De wet stelt eisen aan uw bezwaarschrift. Die eisen zijn:

• 1. U zegt met welk besluit u het niet eens bent. Dit doet u door in uw bezwaarschrift het kenmerk van het besluit te noemen, zoals dit is vermeld bij deze publicatie.

• 2. U zegt waarom u het niet eens bent met dit besluit.

• 3. U zet uw naam, adres, handtekening en de datum op uw bezwaarschrift.

• 4. U verstuurt het bezwaarschrift op tijd. Het Provinciaal Blad waarin het besluit is gepubliceerd, heeft een datum. U stuurt ons binnen zes weken na die datum uw bezwaarschrift.

Uw bezwaarschrift kunt u op 3 manieren aan ons versturen.

• 1. Met de post naar: Gedeputeerde Staten van Overijssel, Team Juridische zaken, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle.

• 2. Via internet. U gebruikt daarvoor ons digitale bezwaarformulier. U vind het formulier via https://forms.overijssel.nl/bezwaar-klacht/bezwaar-beslissing/.

• 3. Met een faxbericht. Het faxnummer van het team Juridische Zaken is:

  038 - 425 48 02.

Wat als u niet kunt wachten tot er een nieuw besluit is genomen?

Ook als u bezwaar maakt treedt dit besluit gewoon in werking. Dat kan vervelende gevolgen voor u hebben. U kunt de rechtbank dan vragen een voorlopige beslissing te nemen, door een zogeheten ‘voorlopige voorziening’ aan te vragen. Dit is een aparte procedure die loopt naast de door u gestarte bezwaarprocedure. Voor de behandeling van uw verzoek om een voorlopige voorziening betaalt u een bedrag. De rechter kan beslissen dat wij dat bedrag aan u moeten vergoeden. Voor informatie over het indienen van een verzoek belt u met de Rechtbank Overijssel: 088 - 361 55 55.

Bijlage 1

VW 01 = Beukers - Steenwijk
Nummer	van Kmr.	tot Kmr.	lengte meters	Zijde van de vaarweg	Onderborden
1	1.164	1.584	420	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
2	6.100	6.370	270	Oostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h van 1 november tot 15 maart
3	6.420	6.520	100	Oostzijde	Onderbord F.4: passagiersschepen Onderbord F.3: Max. ligduur 24 h
4	6.610	7.050	440	Oostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h van 1 november tot 15 maart
VW 02 = Steenwijk - Ossenzijl
5	1.345	1.825	480	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
6	3.245	3.560	315	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
7	6.740	7.945	1.205	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
8	10.550	10.980	430	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
9	10.980	11.280	300	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
10	12.228	12.278	50	Zuidzijde
11	13.100	13.180	80	Noordoostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
12	13.230	13.715	485	Noordoostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
VW 03 = De Linde van Ossenzijl naar Linthorst Homansluis
13	19.600	19.620	20	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 3 x 24 h
VW 04 = De Linde van Ossenzijl naar Kuinre
14	23.465	23.515	50	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
15	28.770	29.170	400	Oostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
16	29.015	29.090	75	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
16	29.265	29.370	105	Oostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
VW 5 = Giethoornsemeer - Ossenzijl (Weeteringen - Kalenbergergracht)
18	1.068	1.258	190	Oostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
19	1.693	1.772	79	Oostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
20	1.916	2.095	179	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
21	5.704	5.767	63	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
22	6.805	6.857	52	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
23	7.108	7.185	77	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
24	9.270	9.510	240	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
25	10.000	10.290	290	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
26	10.400	10.587	187	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
27a	10.800	10.870	70	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
27b	10.960	11.060	100	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
28a	12.068	12.079	11	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
28b	12.087	12.118	31	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
VW 6 = Steenwijkerdiep
29	355	2.736	2.381	Zuidzijde
30	4.071	4.169	98	Noordzijde
31	5.900	6.025	125	Zuidzijde
32					Vervallen
33	7.083	7.479	396	Zuidzijde
VW 7 = Blauwehand - Blokzijl
34	3.565	3.670	105	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
35	4.002	4.162	160	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
36	5.615	5.657	42	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
37	7.890	7.930	40	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
38	9.910	9.950	40	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
VW 8 = Arembergergracht
39	2.150	3.235	1.085	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
40	3.685	3.735	50	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
41	4.280	4.340	60	Zuidzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
42	4.913	4.963	50	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
43	6.343	6.412	69	Noordzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
44	10.607	10.707	100	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
VW 11 = Beulakerwijde
Nummer	longitude/ latitude	longitude/ latitude	lengte	Zijde van de vaarweg	Bijzonderheden
45	52° 41;765 N	52° 41;796 N	67	Noordwestzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
	006° 01;379 E	006° 01;408 E
46	52° 41;768 N	52° 41;733 N	67	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
	006° 01;523 E	006° 01;508 E
47	52° 42;203 N	52° 42;130 N	240	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
	006° 04;002 E	006° 04;157 E
VW 12 = Belterwijde Oostzijde
Nummer	longitude/ latitude	longitude/ latitude	lengte		Onderborden
48	52° 40;791 N	52° 40;808 N	75	Zuidoostzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
	006° 05;610 E	006° 05;670 E
Nummer	longitude/ latitude	longitude/ latitude	lengte	Zijde van de vaarweg	Onderborden
49	52° 40;968 N	52° 40;966 N	75	Noordwestzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
	006° 03;284 E	006° 03;329 E
50	52° 41;159 N	52° 41;168 N	50	Westzijde	Onderbord F.3: Max. ligduur 2 x 24 h
	006° 03;097 E	006° 03;161 E

Bijlage 2