Verkeersbesluit bushalte N217 - Tienvoet

PZH-2022-797449742 / DOS-2022-0000224

Inleiding

Door het strekken van de buslijnen zijn op een aantal locaties in de gemeente Hoeksche Waard (tijdelijke) haltes gewenst. Het strekken van buslijnen wil zeggen dat de bus een kortere en snellere route volgt, waardoor met minder chauffeurs en bussen dezelfde dienstregeling kan worden gereden; door de snellere verbinding verwachten we een toename van het aantal reizigers, waardoor de frequentie van het vervoer kan worden verhoogd. De wijzigingen in de dienstregeling komen voort uit de corona-pandemie. De coronamaatregelen hebben de afgelopen twee jaar geleid tot een forse daling van het aantal reizigers en de vervoeropbrengsten. De in het provinciale Transitieplan OV (openbaar vervoer) beschreven strategie (die gericht is op het zo snel mogelijk herstellen van de aantallen reizigers en de omvang van de vervoeropbrengsten) is de dienstregeling 2022 voor de Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee nader uitgewerkt. In overleg met de gemeenten en het reizigersoverleg is een aantal drukkere lijnen ‘gestrekt’. Eén van de nieuwe bushaltes is gelegen naast de busbaan, parallel aan de provinciale weg N217 (ter hoogte van hectometer 16,2), ten oosten van het kruispunt met Tienvoet te Heinenoord (gemeente Hoeksche Waard). Voor het plaatsen van bushaltes is een verkeersbesluit verplicht.

Bevoegdheid

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben de bevoegdheid om op grond van artikel 18, eerste lid, sub b van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW) en artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) verkeersbesluiten te nemen voor wegen die bij haar in beheer zijn. Krachtens het ambtelijk mandaatbesluit voor de provinciale organisatie 2021, is deze bevoegdheid door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland gemandateerd aan het hoofd van de eenheid Advies Beheer Assets.

Overwegingen ten aanzien van het besluit

Krachtens artikel 15, eerste lid, van de WVW dient er een verkeersbesluit te worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het BABW inzake het wegverkeer opgenomen verkeerstekens, evenals voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

Motivering

Uit het oogpunt van (zoals genoemd in artikel 2 lid 1 van de WVW):

• het beschermen van weggebruikers en passagiers;

• het instandhouden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

• het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer;

is het gewenst om twee bushaltes te realiseren op de busbaan parallel aan de N217 (ter hoogte van hectometer 16,2), aan de oostzijde van het kruispunt met Tienvoet (gemeente Hoeksche Waard).

Belangenafweging

Het Transitieplan HWGO (Hoeksche Waard Goeree Overflakkee) 2022-2025 en de daaruit voortvloeiende dienstregeling zijn intensief besproken met zowel de betrokken gemeenten als de reizigersorganisatie. Dit heeft op een aantal punten geleid tot aanpassingen van de plannen.

Bij de start van de nieuwe dienstregeling van Connexxion is de route van buslijn 160 (Goudswaard – Oud-Beijerland – busstation Heinenoord – Rotterdam Zuidplein) gewijzigd, waardoor deze niet meer door het dorp Heinenoord rijdt. Reizigers uit Heinenoord kunnen op werkdagen overdag gebruik maken van buslijn 163 (Oud-Beijerland – busstation Heinenoord – Rotterdam Lombardijen), die op busstation Heinenoord aansluit op bijna alle buslijnen in de Hoeksche Waard.

Door het strekken van de lijnen, is het van belang dat er een goede op- en uitstap locatie wordt gecreëerd voor de reizigers. Door de aanleg van de bushaltes bij rotonde Tienvoet (aan de busbaan N217, op circa 800 meter uit het zwaartepunt van de kern Heinenoord) kan in de OV-ontsluiting worden voorzien. Door de realisatie van de haltes Tienvoet wordt de rit hierdoor korter en sneller. Hierdoor wordt ook de bruikbaarheid van de weg verbeterd en de vrijheid van het verkeer gewaarborgd. De wijzigingen maken deel uit van de ontwikkeling van het OV-net naar het streefbeeld voor 2025, dat snellere en frequentere verbindingen zoals HOV (hoogwaardig openbaar vervoer) Oud-Beijerland omvat. Deze tijdelijke haltes zijn voor de lijnen 160, 170, 171 en 172 zodat Heinenoord ’s avonds en in het weekend -weliswaar op enige afstand- een goede OV-bediening behouden. Alles tegen elkaar afgewogen zijn de te nemen maatregelen dus in ieders belang.

Overleg

Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is er overleg gepleegd met de korpschef. Deze heeft ingestemd met de maatregel.

Besluit

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, gelet op het voorgaande besluiten:

• 1. Alle eerder genomen verkeersbesluiten in te trekken die strijdig of gelijk zijn met de hieronder beschreven verkeersmaatregelen die betrekking hebben op het instellen c.q. aanwijzen van verkeersmaatregelen aan desbetreffende wegen of weggedeelten opgenomen in dit besluit;

• 2. Voor de in de gemeente Hoeksche Waard en buiten de bebouwde kom gelegen busbaan parallel aan de provinciale weg N217 (t.h.v. hectometer 16,2), ten oosten van het kruispunt met Tienvoet de volgende verkeersmaatregelen vast te stellen:

  • a. Door plaatsing van borden L3 uit bijlage I van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV) en het aanbrengen van de geblokte markering zoals bedoeld in artikel 23 van het RVV 1990 aan beide zijden van de busbaan, deze aan te wijzen als bushalten.

• 3. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag na publicatie in de Staatscourant.

Bezwaar en voorlopige voorziening

Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bij ons een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit worden toegezonden, onder vermelding van “Awb-Bezwaar” in de linkerbovenhoek van enveloppe en bezwaarschrift. Het bezwaar moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. het Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag.

Krachtens artikel 6:16 van de Awb schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop kan – als tegen dit besluit bezwaar wordt gemaakt – ingevolge artikel 8:81 van de Awb bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag, sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag (bezoekadres: Prins Clauslaan 60 te Den Haag), een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening worden ingediend. Voor het verzoek zal griffierecht worden geheven.

Wij verzoeken u een kopie van dit verzoek om een voorlopige voorziening toe te zenden aan: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland