Verlenging DAEB-aanwijzing Stichting Food Valley

Bekendmaking van het besluit van 6 december 2022 - zaaknummer 2022-016067

Verlenging aanwijzing van activiteiten ter bevordering van ontwikkeling en innovatie op het gebied van agrifood door de Stichting Food Valley als Diensten van Algemeen Economisch Belang

GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Overwegende dat het met het oog op (voedsel)veiligheid, gezondheid en duurzaamheid van groot belang is om de ontwikkeling en innovatie in de agrofoodsector te stimuleren;

Overwegende dat vanuit het beleidsterrein Economie in de provincie Gelderland ontwikkeling van en innovatie in de agrofoodsector worden gestimuleerd en gefaciliteerd, zodat deze doelstellingen kunnen worden gerealiseerd;

Overwegende dat door een gebrek aan kennis, informatie, profilering en relaties kansen voor ontwikkeling en innovatie in de agrofoodsector onbenut blijven en de markt deze onderwerpen onvoldoende of niet tegen maatschappelijk aanvaardbare voorwaarden oppakt en aldus faalt;

Overwegende dat de Stichting Food Valley als netwerkorganisatie voor bedrijven, overheden en kennisinstellingen zich met name richt op kenniscirculatie, kennisoverdracht en netwerkvorming in het bijzonder op het gebied van voedsel, landbouw en gezondheid en zich voorts richt op de algemene promotie en marketing van het vestigingsklimaat voor innovatieve agrofoodbedrijven in Gelderland;

Overwegende dat Stichting Food Valley ontwikkeling en innovatie in de agrofoodsector met name bevordert door het stimuleren van innovatie, het bouwen en onderhouden van innovatienetwerken, het ondersteunen bij consortiavorming, het ondersteunen van het midden- en kleinbedrijf bij hun internationalisering en het branden van Foodvalley met Ede en Wageningen als kennishart van de agrofoodsector;

Overwegende dat de activiteiten van Stichting Food Valley het vestigingsklimaat voor kennisintensieve bedrijven en kennisinstituten in de agrofoodsector in Gelderland versterken;

Overwegende dat steunverlening ten behoeve van voormelde activiteiten mogelijk in strijd kan zijn met Europese regels inzake staatssteun;

Overwegende dat, ingevolge artikelen 14 en 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, gezien de plaats die Diensten van Algemeen Economisch Belang in de gemeenschappelijke waarden van de Europese Unie innemen, ondernemingen die belast zijn met het beheer van dergelijke diensten slechts onder de Europese mededingingsregelgeving vallen voor zover deze mededingingsregels de vervulling van de aan deze ondernemingen toevertrouwde bijzondere taak niet verhinderen;

Overwegende dat om gebruik te kunnen maken van vorengenoemde bijzondere positie een onderneming met het beheer van een bepaalde Dienst van Algemeen Economisch Belang moet worden belast;

Overwegende dat de Stichting Food Valley ter bevordering van ontwikkeling en innovatie op het gebied van agrofood reeds vanaf 1 juli 2016 is belast met het beheer van Diensten van Algemeen Economisch Belang (Pb. 2016, 3882; Pb. 2018, 2210);

Gelet op artikel 158, lid 1, aanhef en onder a, van de Provinciewet;

Gelet op de artikelen 14 en 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

Gelet op het besluit van de Europese Commissie van 20 december 2011 (2012/21/EU), betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen (PbEU L 7/3 van 11 januari 2012);

Besluiten

Artikel 1

• I. de volgende diensten aan te wijzen als Dienst van Algemeen Economisch belang:

• a. innovatie stimuleren in de agrofoodsector door het delen van kennis en het geven van voorlichting, matchmaking tussen bedrijven onderling en bedrijven en kennisinstellingen en door het organiseren van een innovatieprijs voor de agrofoodsector;

• b. het bouwen en onderhouden van innovatienetwerken binnen en buiten de provincie Gelderland ten behoeve van kennisoverdracht, overleg en samenwerking met het oog op innovaties binnen de agrofoodsector;

• c. het bevorderen van grensoverschrijdende consortiavorming tussen bedrijven en kennisinstellingen ter bevordering van innovatie zowel binnen als buiten Europa;

• d. het ondersteunen van het midden- en kleinbedrijf in de agrofoodsector bij internationalisering door middel van beurzen, matchmakingsactiviteiten, het organiseren van handelsmissies en communicatie;

• e. het verzorgen van branding van Foodvalley met Ede en Wageningen als kennishart van de agrofoodsector door middel van algemene promotie via verschillende media en bijeenkomsten, het verzorgen van public relations en communicatie over de agrofoodsector alsmede nationale en internationale branding.

Ons college is (mede) belast met het toezicht op de tenuitvoerlegging hiervan. Verruiming van de omvang van deze openbare opdracht tot nieuwe diensten is niet mogelijk zonder dienovereenkomstige aanpassing van het aanwijzingsbesluit binnen de beperkingen van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

• II. Duur van de openbare dienstverplichtingen

De aanwijzing vangt aan op 1 januari 2023 en eindigt op 31 december 2025.

• III. Betrokken ondernemingen en het betrokken grondgebied

De Stichting Food Valley is belast met de uitvoering van deze diensten op het grondgebied van de provincie Gelderland.

• IV. De parameters voor de berekening, de controle en de herziening van de compensatie

De parameters voor de berekening, de controle en de herziening van de compensatie, zijn als volgt:

De maximale subsidie voor de DAEB-activiteiten bestaat uit:

• a. de totale kosten die specifiek aan de DAEB-activiteiten zijn toe te rekenen, en

• b. een passende bijdrage aan de niet-specifiek aan de DAEB-activiteiten toe te rekenen kosten(overhead).

De passende bijdrage wordt als volgt berekend:

Ureninzet DAEB-activiteiten

___________________________ x niet-specifieke kosten (overhead)

Ureninzet totale activiteiten

Om dit inzichtelijk te maken, zullen de subsidieontvangers:

• een gescheiden boekhouding hanteren (inkomsten en uitgaven gescheiden administreren: DAEB-activiteiten - overige activiteiten);

• de ureninzet in een urenregistratiesysteem opnemen.

De berekening van de kosten zal plaatsvinden in overeenstemming met hoofdstuk 1 van de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023.

• V. De regelingen om overcompensatie te vermijden en terug te betalen

• a. Minimaal jaarlijks en aan het einde van de duur van de openbare dienstverplichting controleert ons college dat zich geen overcompensatie voordoet;

• b. Ons college vordert betaalde overcompensatie terug en past zo nodig de parameters ter berekening van de compensatie voor de toekomst aan;

• c. Wanneer het bedrag van de overcompensatie niet meer dan 10% van het bedrag van de gemiddelde jaarcompensatie bedraagt, mag deze overcompensatie naar de volgende jaarlijkse periode worden overgedragen en wordt deze op het compensatiebedrag dat voor die periode zou worden betaald, in mindering gebracht;

• d. Besluiten tot subsidieverstrekking die dienstig zijn aan dit besluit, verplichten de subsidieontvanger ertoe het de subsidieverstrekker onverwijld schriftelijk mee te delen indien er te veel is gecompenseerd voor de verrichte openbare dienstverplichting.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.

Gepubliceerd te Arnhem

Gedeputeerde Staten van Gelderland

John Berends - Commissaris van de Koning

Miriam Nienhuis -van Doremaele - secretaris

Meer informatie

Provincieloket, telefoonnummer 026 359 99 99, emailadres: post@gelderland.nl

Rechtsmiddelen

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van dit besluit bezwaar maken. Richt uw bezwaarschrift aan: Gedeputeerde Staten, secretariaat commissie Rechtsbescherming, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Graag “bezwaarschrift” vermelden op de envelop en op de brief.

U kunt uw bezwaarschrift ook elektronisch indienen op het portaal Rechtsbescherming. Hiervoor gebruikt u DigiD, eHerkenning of eIDAS.

Meer informatie vindt u op www.gelderland.nl/bezwaren en bij het Provincieloket 026 359 99 99.

Als u een bezwaarschrift indient en u wilt niet dat een besluit in werking treedt, kunt u bij de rechter een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Zie www.rechtspraak.nl.