Eenentwintigste wijziging Subsidieregeling natuur Noord-Brabant

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,

Gelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;

Overwegende dat het noodzakelijk is dat gelden beschikbaar worden gesteld voor maatregelen die gericht zijn op het verminderen en voorkomen van schade aan landbouwhuisdieren;

Besluiten vast te stellen de volgende regeling:

Artikel I Wijziging Subsidieregeling natuur Noord-Brabant

De Subsidieregeling natuur Noord-Brabant wordt als volgt gewijzigd:

• A. Onder vernummering van paragraaf 15 tot paragraaf 16 en onder vernummering van de artikelen 15.1 tot en met 15.4 tot de artikelen 16.1 tot en met 16.4 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:

• § 15 Preventieve maatregelen wolvenschade

• Artikel 15.1 Begripsbepalingen

• In deze paragraaf wordt verstaan onder:

• de-minimissteun: steun die voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling van aanmelding als opgenomen in Verordening (EU) 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector (PbEU 2013, L 352);

• Faunaschade Preventiekit module wolven: overzicht van preventieve maatregelen om schade door wolven te voorkomen en beperken door middel van vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering zoals gepubliceerd op de website van BIJ12;

• landbouwhuisdieren: schapen en geiten die zijn opgenomen in het Identificatie en Registratie systeem voor schapen en geiten van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;

• Aangewezen leefgebied: door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant vastgesteld gebied waar een wolf zich na zes maanden aanwezigheid gevestigd heeft en daarmee het risico op schade door een gevestigde wolf aannemelijk en voorzienbaar is.

• Artikel 15.2 Doelgroep

• Subsidie op grond van deze regeling kan worden aangevraagd door een houder van landbouwhuisdieren.

• Artikel 15.3 Subsidievorm

• Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze pararaaf projectsubsidies in de vorm van een geldbedrag.

• Artikel 15.4 Subsidiabele activiteiten

• Subsidie kan worden verstrekt voor maatregelen gericht op vermindering en voorkoming van schade aan landbouwhuisdieren in het Aangewezen leefgebied zoals opgenomen in bijlage I, in de vorm van:

  • a. vaste wolfwerende afrastering als bedoeld in paragraaf 2.2. van de Faunaschade Preventiekit module wolven; of

  • b. verplaatsbare wolfwerende afrastering als bedoeld in paragraaf 2.2. van de Faunaschade Preventiekit module wolven.

• Artikel 15.5 Weigeringsgronden

  • 1. Subsidie wordt geweigerd indien:

    • a. de maatregelen niet bijdragen aan de bescherming van landbouwhuisdieren tegen aanvallen van een wolf;

    • b. de maatregelen worden genomen buiten het Aangewezen leefgebied zoals opgenomen in bijlage16;

    • c. voor de maatregelen reeds subsidie is verstrekt op grond van deze regeling, een andere regeling of een regeling van een andere overheid;

    • d. de maatregelen worden genomen voor andere dieren dan landbouwhuisdieren;

    • e. de maatregelen zijn gerealiseerd of aangebracht voor 28 september 2020;

    • f. de subsidieaanvrager die gebruikt maakt van de-minimissteun het maximumbedrag aan de-minimissteun van € 20.000 al heeft overschreden over een periode van drie belastingjaren.

  • 2. Onverminderd het eerste lid, wordt subsidie voor een draad-opwindsysteem of een systeem waarmee een verplaatsbare wolfwerende afrastering op- en afgewonden kan worden, geweigerd indien het gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren, aangetoond door vier uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren met de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het jaar voorafgaand aan de aanschaf van wolfwerende maatregelen, minder is dan 100 landbouwhuisdieren.

• Artikel 15.6 Subsidievereisten

  • 1. Om voor subsidie in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

    • a. de maatregelen zijn gericht op vermindering en voorkoming van schade aan landbouwhuisdieren in het Aangewezen leefgebied zoals opgenomen in bijlage 16;

    • b. de vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering en bijbehorende onderdelen of materialen voldoen aan de specificaties die staan beschreven in paragraaf 2.2. van de Faunaschade Preventiekit module wolven;

    • c. aan het project ligt een aanvraag ten grondslag waarin in ieder geval is opgenomen:

      • 1°. een gespecificeerde factuur of facturen van de gerealiseerde maatregelen en bijbehorende betaalwijzen;

      • 2°. het gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren aangetoond door vier uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem voor landbouwhuisdieren met de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het jaar voorafgaand aan de aanschaf van wolfwerende maatregelen;

      • 3°. fotomateriaal van de gerealiseerde wolfwerende afrastering;

      • 4°. een overzichtskaart met kadastraal nummer met daarop aangegeven de locatie waar de vaste wolfwerende afrastering is gerealiseerd.

    • d. een volledig ingevulde en ondertekende de-minimisverklaring indien de subsidieaanvrager gebruikt maakt van de-minimissteun.

  • 2. Onverminderd het eerste lid wordt een:

    • a. vaste wolfwerende afrastering met toebehoren ingezet in het Aangewezen leefgebied zoals opgenomen in bijlage I;

    • b. verplaatsbare wolfwerende afrastering met toebehoren ten minste twee weken per kalenderjaar ingezet in het Aangewezen leefgebied zoals opgenomen in bijlage I6.

• Artikel 15.7 Subsidiabele kosten

  Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen de volgende kosten voor subsidie in aanmerking:

  • a. aanschaf van vaste wolfwerende afrastering;

  • b. aanschaf van verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • c. laten plaatsen van vaste wolfwerende afrastering;

  • d. aanschaf van een automatisch of manueel draad-opwindsyteem of systeem waarmee een verplaatsbare wolfwerende afrastering op- en afgewonden kan worden;

  • e. aanschaf van stroomdraad of –lint om bestaande rasters wolfwerend te maken;

  • f. aanschaf van onderdelen of materialen voor een wolfwerende afrastering die voldoen aan de normen of overige suggesties als genoemd in paragraaf 2.2. van de Faunaschade Preventiekit module wolven, waaronder in ieder geval:

    • 1°. schrikdraadapparaat en toebehoren als een stroomapparaat of elektriciteitsvoorziening zoals een accu of zonnepaneel;

    • 2°. poortonderdelen voor schrikdraad zoals een poortgreep, poortgreepanker of verende hekafsluiter;

    • 3°. rasters, draden en palen voor de omheining;

    • 4°. spanningstester, acculader, aardpen;

    • 5°. waarschuwingsbordjes.

• Artikel 15.8 Niet subsidiabele kosten

  In afwijking van artikel 15.7 komen de volgende kosten niet voor subsidie in aanmerking:

  • a. kosten van de aanvrager voor het zelf aanleggen van vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • b. advieskosten van derden;

  • c. aanschaf van andere onderdelen dan genoemd in artikel 15.7, onder f, machines, en van systemen, gereedschappen en apparaten voor het gereed maken, in elkaar zetten en aanbrengen van vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • d. onderhoudskosten van vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • e. kosten ten behoeve van het gereed maken van de omgeving voor vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • f. opslagkosten van vaste en verplaatsbare afrastering;

  • g. verplaatsingskosten van vaste en verplaatsbare wolfwerende afrastering;

  • h. de aanschaf van kuddewaakhonden of andere dieren met een overeenkomstige functie als die van een kuddewaakhond.

• Artikel 15.9 Aanvraagtijdvak

  Subsidieaanvragen worden ingediend van 1 februari 2022 tot en met 1 februari 2023.

  Artikel 15.10 Subsidieplafond

  Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 15.4 voor de periode, genoemd in artikel 15.9, vast op

  € 200.000,-.

  Artikel 15.11 Subsidiehoogte

  • 1. De hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 15.4, bedraagt in totaal maximaal € 20.000.

  • 2. De subsidiehoogte voor een vaste wolfwerende afrastering bedraagt:

    • a. € 500, en;

    • b. € 3,00 per strekkende meter vaste wolfwerende afrastering met een maximum van € 100 per dier, waarbij voor het totale aantal dieren wordt uitgegaan van het gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren aangetoond door vier uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren met de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het jaar voorafgaand aan de datum van aanschaf van de wolfwerende maatregelen.

  • 3. De subsidiehoogte voor een verplaatsbare wolfwerende afrastering bedraagt:

    • a. € 30,- per dier waarbij voor het totale aantal dieren wordt uitgegaan van het gemiddeld geregistreerd aantal landbouwhuisdieren aangetoond door vier uitdraaien van het Identificatie- en Registratiesysteem voor dieren met de peildata 1 februari, 1 mei, 1 augustus en 1 november in het jaar voorafgaand aan de aanschaf van wolfwerende maatregelen;

    • b. maximaal € 4.000 voor een draad-opwindsysteem of systeem waarmee verplaatsbare wolfwerende afrastering op- en afgewonden kan worden als de verplaatsbare wolfwerende afrastering een wolfwerende afrastering met draden is.

  • 4. In afwijking van de voorgaande leden, wordt aan de subsidieaanvrager maximaal een zodanig bedrag aan subsidie verstrekt dat over een periode van drie belastingjaren het plafond voor de-minimissteun niet wordt overschreden.

• Artikel 15.12 Verdelingswijze

  • 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

  • 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.

  • 3. Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting, in aanwezigheid van een notaris.

  • 4. De trekking wordt schriftelijk vastgelegd door de notaris, waarbij de aanvragen van hoog naar laag worden gerangschikt in volgorde van trekking.

  • 5. De subsidie wordt overeenkomstig de rangschikking verdeeld over opeenvolgende aanvragen die volledig gehonoreerd kunnen worden.

• Artikel 15.13 Verplichtingen van de subsidieontvanger

  De subsidieontvanger:

  • a. neemt maatregelen om diefstal van de wolfwerende afrastering en toebehoren te voorkomen;

  • b. zorgt voor goed onderhoud en gaat zorgvuldig om met de wolfwerende afrastering en toebehoren;

  • c. houdt de wolfwerende afrastring en toebehoren minimaal vijf jaren in eigen gebruik.

• Artikel 15.14 Verantwoording

  De subsidieontvanger toont desgevraagd aan dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.

  Artikel 15.15 Subsidievaststelling

  Gedeputeerde Staten stellen de subsidie, overeenkomstig artikel 20, eerste lid, onder a, direct vast.

  Artikel 15.16 Evaluatie

  Gedeputeerde Staten zenden in 2023 en vervolgens telkens na twee jaar aan Provinciale Staten een verslag over de effecten en de doeltreffendheid van deze regeling in de praktijk.

Artikel II Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

’s-Hertogenbosch,

Gedeputeerde Staten voornoemd,

de voorzitter,

mr. I.R. Adema

de secretaris,

drs. M.J.A. van Bijnen MBA

Bijlage I: Aangewezen leefgebied

Toelichting behorende bij de Subsidieregeling … Noord-Brabant

I. Algemeen

Op 28 september 2020 heeft een wolf zich definitief gevestigd in het gebied De Groote Heide in Zuidoost Brabant, waarmee schade aan onbeschermde landbouwhuisdieren, zoals opgenomen in deze regeling, voorzienbaar is.

Gedeputeerde Staten hebben daartoe de ‘Subsidieregeling preventieve maatregelen wolvenschade‘ vastgesteld. Houders van landbouwdieren die hun dieren weiden in het vastgestelde leefgebied van de gevestigde wolf, kunnen hiermee in aanmerking komen voor subsidie voor het nemen van preventieve maatregelen. Het doel hiervan is om schade veroorzaakt door de strikt beschermde wolf te voorkomen en ook om meer structurele problemen met wolven op langere termijn te voorkomen. Een breed samengestelde commissie bestaande uit belanghebbende partijen uit natuur en landbouw, heeft daarbij de provincie geadviseerd over de inhoud van de regeling.

De Europese Commissie heeft subsidie ten behoeve van preventieve maatregelen aangemerkt als staatssteun. Om de subsidie alsnog rechtmatig te kunnen verstrekken wordt gebruik gemaakt van de de-minimis verordening. Binnen de landbouwsector mag op grond van deze verordening over een periode van 3 belastingjaren maximaal een bedrag verstrekt worden van

€ 20.000.

II. Artikelsgewijs

Artikel 15.1 Begripsbepalingen

Faunaschade Preventiekit module wolven

Op de website van Bij12 staat in de module wolven een overzicht van preventieve maatregelen om schade door wolven te voorkomen en beperken. In paragraaf 2.2. van deze module staan de normen en overige suggesties voor een wolfwerende afrastering die van belang zijn voor aanvragers van subsidie.

Aangewezen leefgebied

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben een gebied vastgesteld van een wolf die zich per 28 september 2020, na zes maanden aanwezigheid, heeft gevestigd in Noord-Brabant. In bijlage I is het aangewezen gebied opgenomen.

Artikel 15.2 Doelgroep

Voor subsidie komen houders van landbouwhuisdieren in aanmerking. Onder houder wordt verstaan een rechtspersoon (privaatrechtelijk en publiekrechtelijk) en een natuurlijk persoon.

Artikel 15.5 Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd indien maatregelen zijn gerealiseerd of aangebracht voor 28 september 2020; dit is de datum dat de wolf zich in Noord-Brabant heeft gevestigd in het leefgebied van bijlage I.

Subsidie wordt ook geweigerd als de aanvrager reeds het maximumbedrag aan de-minimissteun heeft ontvangen.

Artikel 15.6 Subsidievereisten

Subsidie kan worden verstrekt voor een vaste- en verplaatsbare wolfwerende afrastering. Op de website van Bij12 staan in paragraaf 2.2. van de Faunaschade Preventiekit module wolven de normen waaraan de wolfwerende afrastering met stroomdraden moet voldoen (onder meer de minimaal vereiste elektrische spanning).

Om voor subsidie in aanmerking te komen, moeten onder meer gespecificeerde facturen, een overzichtskaart met kadastraal nummer en fotomateriaal van de reeds gerealiseerde wolfwerende afrastering worden ingediend.

Artikel 15.8 Niet subsidiabele kosten

Onderdeel c

Naast de kostensoorten die in artikel 15.7, onder f, zijn opgenomen, zijn ook kosten voor de aanschaf van systemen, gereedschappen en apparaten voor het gereedmaken, in elkaar zetten en aanbrengen van wolfwerende afrasteringen niet subsidiabel.

Overeenkomstig artikel 11 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant is verrekenbare btw niet subsidiabel.

Artikel 11 Subsidiehoogte

Vierde lid

Bij de aanvraag wordt een de-minimisverklaring ingediend. Hiermee kan worden aangetoond dat aanvrager de afgelopen periode nog geen de-minimissteun heeft ontvangen. Als de aanvrager al wel de-minimissteun heeft ontvangen, zal beoordeeld moeten worden of de subsidie op grond van deze regeling kan worden verleend.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,

de voorzitter,

mr. I.R. Adema

de secretaris,

drs. M.J.A. van Bijnen MBA