Besluit van de directeur DCMR, houdende ondermandaat inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022

Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022.

De directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond,

• Gelet op het Besluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland d.d. 10 mei 2022, nummer 145703, tot wijziging van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland voor de DCMR Milieudienst Rijnmond 2014, Provinciaal Blad nr. 5528 van 12 mei 2022;

• Gelet op afdeling 10 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4, zevende lid van de Instructie voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2019;

BESLUIT

Artikel 1: Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

College: het college van gedeputeerde staten;

Directeur DCMR: de directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond;

Provincie: de provincie Zeeland;

Ondermandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen;

Ondermachtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 2: Ondermandaat

• 1. Aan de leidinggevenden van de DCMR wordt ondermandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst.

• 2. Het ondermandaat heeft uitsluitend betrekking op taken, genoemd in de ondermandaatlijst behorende bij dit besluit, op het gebied van het omgevingsrecht (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de in artikel 51 van deze wet genoemde weten, de Wet open overheid en de Algemene wet bestuursrecht) ten aanzien van de BRZO- en RIE4-inrichtingen binnen het geografisch gebied van de provincie Zeeland.

• 3. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften, het intrekken van een vergunning dan wel de bevoegdheden die bij de bij dit besluit behorende mandaatlijst nadrukkelijk zijn uitgesloten.

Artikel 3: Ondermachtiging

• 1. Aan de leidinggevenden van de DCMR aan wie overeenkomstig artikel 1, eerste lid ondermandaat is verleend wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen die bij de ondergemandateerde bevoegdheden behoren.

• 2. Aan teammanagers wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen.

• 3. Aan medewerkers van de DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen, voor zover het standaardbieven betreft, zoals ontvangstbevestigingen, procedurebrieven.

Artikel 4: Kaders uitoefening bevoegdheden

• 1. De ondergemandateerden en ondergevolmachtigden houden bij de uitoefening van de aan hen opgedragen bevoegdheden rekening met de relevante door provinciale staten vastgestelde kaders alsmede het door het college vastgestelde beleid.

• 2. De in het eerste lid genoemde functionarissen passen de algemene dan we specifieke instructies als bedoeld in artikel 10:6 Algemene wet bestuursrecht van het college betreffende de gemandateerde bevoegdheden toe.

• 3. De directeur zorgt ervoor dat de door hem ondergemandateerden kunnen beschikken over de in de leden 1 en 2 genoemde informatie.

• 4. Het is niet toegestaan af te wijken van de in dit artikel genoemde kaders en beleid zonder voorafgaand overleg daarover tussen de directeur en het college.

Artikel 5: Ondertekening

• 1. Een besluit in mandaat dan wel ondermandaat overeenkomstig artikel 2 en artikel 3, wordt als volgt ondertekend:

  Gedeputeerde staten van Zeeland,

  namens dezen,

  gevolgd door:

  • de functieaanduiding,

  • de handtekening en

  • de naam van de (onder)gemandateerde.

• 2. Indien gebruik wordt gemaakt van machtiging overeenkomstig artikel 6, luidt de ondertekening:

  De provincie Zeeland,

  namens deze,

  gevolgd door:

  • de functieaanduiding,

  • de handtekening en

  • de naam van de (ge(vol)machtigde.

Artikel 6: Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als: Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022.

Artikel 7: Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking van dit besluit in het Provinciaal blad en werkt terug tot en met 1 mei 2022.

Schiedam, 20 september 2022

Mw. R.M. Thé

Directeur DCMR Milieudienst Rijnmond

MANDAATLIJST TER DOORMANDATERING BRZO/RIE DIRECTEUR DCMR Milieudienst Rijnmond 2022

Algemeen

	BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN	VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES)	(Onder) gemandateerde: unitmanager, tenzij anders vermeld
A01	Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures	Omvat advisering proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer in opdracht van het college.
A02	Besluiten op grond van: art. 4:5 en 4:6 Awb (vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag); afdeling 4.1.3 Awb (opschorten beslistermijn); art. 4:15, 4:17 en 4:18 Awb (besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen); titel 4.4 Awb (bestuursrechtelijke geldschulden) m.u.v. afdeling 4.4.4 Awb (aanmaning en invordering bij dwangbevel); art. 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b Awb (bestuurlijke lus en tussenuitspraak).
A03	De voorbereiding van besluiten met gebruikmaking van Afdeling 3.4 Awb, Afdeling 3.6 Awb en Titel 4.1 Awb
A04	Behandelen van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard betrekking hebbende op de gemandateerde bevoegdheden.
A05	Machtiging om Gedeputeerde Staten door medewerkers of externe adviseurs te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures in bezwaar en beroep.		directeur
A06	Het vragen van advies op basis van de Wet Bibob en het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies (art. 9).		directeur
	Wet open overheid
A07	Aanwijzen van één of meerdere contactpersoon/ -personen ( o.g.v. artikel 4.7 Woo)		directeur
A08	Actieve openbaarmaking van informatie als inspanningsverplichting (o.g.v. artikel 3.1 Woo)		directeur
A09	Besluiten en/of handelingen op of naar aanleiding van een verzoek om (milieu)informatie ingevolge de Woo (o.g.v. en met in acht neming van hoofdstuk 4 (Openbaarmaking op verzoek) en hoofdstuk 5 (Uitzonderingen) van de Woo; artikel 191c Wet milieubeheer)	De bevoegdheid m.b.t. (gehele of gedeeltelijke) toewijzing verzoek impliceert ook de bevoegdheid tot (gehele of gedeeltelijke) afwijzing daarvan. De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen
A10	Verstrekken informatie op eenvoudige verzoeken en behulpzaam zijn bij het preciseren verzoek (o.g.v. artikel 2.4, zesde lid, 2.5, 4.5 en 4.7 Woo; artikel 19.1c Wet Milieubeheer)	Indien er geen uitzonderingsgronden van toepassing zijn of derde-belanghebbenden een rol spelen De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen
A11	Opleggen van last onder dwangsom ter handhaving van het vorderen van informatie (o.g.v. art. 8.5 en 4.2 Woo)	Een last onder dwangsom mag niet worden opgelegd als degene aan wie de last onder dwangsom is opgelegd, niet in staat is het document te verstrekken. De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen

Vergunningen

	BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN	VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES)
	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
V01	Besluiten inzake vergunningverlening bij of krachtens de Wabo, Besluiten inzake het stellen van nadere voorwaarden na een gebruiksmelding brandveilig gebruik op grond van het Bouwbesluit. Besluiten inzake het stellen van nadere voorwaarden na een sloopmelding op grond van het Bouwbesluit. Besluiten inzake het toestaan van een gelijkwaardige oplossing op grond van het Bouwbesluit.	Betreft: Procedurestappen Ontwerpbesluit Besluit Geldt niet voor besluiten op grond van: art. 3.1 Bor of indien anderszins sprake is van een provinciaal ruimtelijke belang art. 3 Wet Bibob
V02	Uitbrengen advies met het oog op de samenhang tussen de omgevingsvergunning en de vergunning o.g.v. de Waterwet (art. 6.27).
V03	Het nemen van besluiten over, op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, rapportages e.d.
	Wet milieubeheer
V04	Besluiten op grond van Hoofdstuk 8, 10, 13, 14, 16 en 19 Wet milieubeheer.	Betreft: procedurestappen ontwerpbesluit of conceptbesluit besluit uitbrengen van advies
V05	Besluiten in het kader van de Milieu-effectrapportage (Hoofdstuk 7 Wet Milieubeheer).	Betreft: procedurestappen advies reikwijdte en detailniveau MER besluit MER-beoordeling aanvaardbaarheidsverklaring (op grond van overgangsregels)
V06	Besluiten inzake maatwerkvoorschriften op grond van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.
	Besluit Risico's Zware Ongevallen 2015
V07	Besluiten op grond van BRZO.	Betreft: procedurestappen ontwerpbesluit/conceptbesluit besluit

Handhaving

	BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN	VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES)
H01	Het aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wabo en de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten juncto 5.2 van deze wet		directeur
H02	Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen: een bezoekbevestigingsbrief een voorwaarschuwingsbrief / formele waarschuwing een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom (hoorbrief) vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (art. 5.16 Awb)
H03	Besluiten tot het vaststellen van ontwerpgedoogbeschikkingen en definitieve gedoogbeschikkingen		directeur
H04	Het naar aanleiding van de kenbaar gemaakte zienswijze afzien van bestuurlijk optreden		directeur
H05	Besluiten op grond van Titel 5.3 en Titel 5.4, Awb, (herstelsancties en bestuurlijke boete) met uitzondering van: a. het invorderen van dwangsommen; b. het vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang	Omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten. NB. De besluiten die in dit mandaat expliciet zijn uitgezonderd, vallen onder H07.	directeur
H06	Het nemen van besluiten op grond van artikel 5:27 Awb welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing van bestuursdwang
H07	Besluit tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform art. 5.31, Awb juncto 5.17, Wabo dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe		directeur
H08	Besluit tot: a. starten van verhaalsprocedure voor kosten bestuursdwang (inclusief conservatoir beslag) of het afzien van kostenverhaal; b. vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang (art. 5:25, lid 6 Awb); c. invordering dwangsom, restitutie van te veel betaalde dwangsombedragen, vermindering of het afzien van invordering van de dwangsom; d. het treffen van een betalingsregeling in het kader van de onder a. genoemde verhaalsprocedure, of in het kader van de inning van verbeurde dwangsommen e. beslaglegging in het kader van executie van een dwangbevel, met betrekking tot een dwangsombesluit f. inroepen retentierecht
H09	Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/handhavend op te treden
H10	Het vaststellen van een inspectieprogramma als bedoeld in art. 13,lid 7 BRZO 2015		directeur
H11	Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of krachtens titel 12.3 Wm gestelde regels
H12	Het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 17 Wm inzake maatregelen bij ongewoon voorval		directeur
H13	Het indienen van een aanvraag op grond van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar		directeur

Bijlage A Lijst van afkortingen

Awb: Algemene wet bestuursrecht

Bibob: bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

Bor: Besluit omgevingsrecht

BRZO: Besluit risico's zware ongevallen 2015

MER: Milieu Effect Rapportage

RIE: Richtlijn Industriële Emissies

Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Wm: Wet milieubeheer

Woo: Wet open overheid