Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland houdende regels omtrent de POP3+ openstelling Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen 2022 - water

Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland van 30 augustus 2022, kenmerk 187113, houdende regels omtrent de POP3+ openstelling Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen 2022 - water.

Gedeputeerde staten van Zeeland,

• gelet op artikel 1.3 van hoofdstuk 1 en paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014 – 2022 Zeeland;

• overwegende dat subsidies worden verleend met een begrotingsvoorbehoud, zolang en voor zover de begroting nog niet door provinciale staten is vastgesteld;

besluiten:

• I. open te stellen de maatregel Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen – water van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2022 Zeeland voor de periode van 15 september 2022, 09.00 uur, tot en met 31 oktober 2022, 17.00 uur;

• II. vast te stellen dat het subsidieplafond voor deze openstellingsperiode ten behoeve van de maatregel Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen - water € 3.000.000 is en dat dit bedrag bestaat uit € 1.500.000 Europese middelen (ELFPO) en uit € 1.500.000 andere publieke middelen;

• III. vast te stellen dat de verdeling van de middelen plaatsvindt op grond van artikel 1.15 jo. artikel 1.15b van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2022 Zeeland op grond van een rangschikking van de aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen;

• IV. vast te stellen dat de vaststelling van de begroting door provinciale staten kan leiden tot een verlaging van het subsidieplafond en te besluiten dat, indien de binnen de openstellingsperiode ingediende volledige subsidieaanvragen het verlaagde subsidieplafond te boven gaan, het beschikbare bedrag wordt verdeeld overeenkomstig het voorgaande besluitpunt III;

• V. de volgende nadere regels vast te stellen:

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

• 1. adviescommissie POP-3 Zeeland: de bij besluit van 14 juni 2016 (Pb 2016, 3580) door gedeputeerde staten ingestelde commissie in de zin van artikel 82 van de Provinciewet voor de advisering over de voor POP-3-projecten aan te vragen subsidies;

• 2. landbouwer: een natuurlijk persoon of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden volgens het nationale recht, van wie het bedrijf zich bevindt binnen het territoriale toepassingsgebied van de verdragen als omschreven in artikel 52 VEU in samenhang met de artikelen 349 en 355 VWEU, en die een landbouwactiviteit uitoefent;

• 3. landbouwbedrijf: alle eenheden op het grondgebied van Nederland die voor landbouwactiviteiten worden gebruikt en door een landbouwer worden beheerd;

• 4. landbouwactiviteiten: primaire productie van landbouwproducten alsmede handel in landbouwproducten, als bedoeld in bijlage 1 VWEU;

• 5. Verordening: Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2022 Zeeland

Artikel 2 Subsidiabele activiteiten

• 1. In aanvulling op artikel 2.2.1 van de Verordening kan slechts subsidie worden verstrekt voor de fysieke investeringen, genoemd in Bijlage 1 bij dit openstellingbesluit en voor de daarin genoemde subsidiabele activiteit. Er wordt geen subsidie verstrekt voor de aanschaf van zelfrijders of tractoren met uitzondering van investeringen die ingediend worden onder categorie 2 van de investeringslijst.

• 2. Subsidie kan voorts slechts worden verstrekt voor zover de in het eerste lid bedoelde fysieke investeringen in de provincie Zeeland worden gebruikt of geplaatst.

Artikel 3 Aanvrager

Subsidie wordt verstrekt aan landbouwers.

Artikel 4 Aanvraag

• 1. Onverminderd artikel 1.7 van de Verordening kan een subsidieaanvraag worden ingediend bij gedeputeerde staten via het webportal dat bereikbaar is via https://www.pop3-webportal.nl/mijn/.

• 2. In afwijking van artikel 1.7, tweede lid van de Verordening en onverminderd artikel 1.7, derde en vierde lid van de Verordening, bevat de aanvraag een heldere nadere beschrijving van het project waarbij door de aanvrager het volgende wordt overgelegd:

  • a. een projectplan waarin ten minste de investeringen per categorie en onderbouwing waaruit blijkt dat de investering binnen de categorie past, zijn opgenomen;

  • b. een toelichting op of onderbouwing van de begroting, door middel van één of meerdere offertes;

  • c. een sluitend financieringsplan van de kosten van het project;

  • d. een ondertekende, door de provincie Zeeland verstrekte, verklaring waarin de aanvrager aangeeft over voldoende eigen middelen te beschikken voor de dekking van de eigen bijdrage.

  • e. in het geval de aanvrager vergunningsplichtig is: een bewijsstuk van de start van de vergunningsprocedure. Bij vaststelling van de subsidie moet de vergunning worden overgelegd.

• 3. Per landbouwbedrijf kan op grond van dit openstellingsbesluit slechts één keer subsidie worden aangevraagd.

Artikel 5 Subsidiabele kosten

• 1. In afwijking van artikel 2.2.3, eerste lid, van de Verordening wordt subsidie verstrekt voor de volgende kosten:

  • a. kosten voor verwerving of leasing van onroerende zaken;

  • b. kosten van koop van nieuwe machines en installaties tot maximaal de marktwaarde van de activa.

• 2. In afwijking van artikel 1.12, eerste lid, van de Verordening kunnen de subsidiabele kosten genoemd in het eerste lid slechts bestaan uit het volgende kostentype:

  • a. kosten derden: kosten waarvoor een factuur en betaalbewijs kan worden overgelegd

• 3. In aanvulling op het eerste en tweede lid zijn kosten uitsluitend subsidiabel indien deze zijn opgenomen in Bijlage 1 bij dit openstellingsbesluit.

Artikel 6 Hoogte subsidie

• 1. De subsidie bedraagt 40% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 50.000.

• 2. Geen subsidie wordt verstrekt indien de na de beoordeling berekende subsidie lager is dan € 5.000.

Artikel 7 Rankschikking en selectie

• 1. Voor de rangschikking, bedoeld in artikel 1.15 en artikel 2.2.5 van de Verordening hanteren gedeputeerde staten de scores van de investeringslijst in Bijlage 1 bij dit openstellingsbesluit.

• 2. De aanvragen worden gerangschikt op volgorde van puntenaantal beginnend bij de aanvraag met de meeste punten.

• 3. In het geval dat de aanvraag betrekking heeft op meerdere investeringscategorieën wordt gerangschikt op basis van de gemiddelde puntenscore van de desbetreffende investeringscategorieën.

• 4. Rangschikking op basis van loting vindt plaats in het geval dat twee of meer aanvragen een gelijk aantal punten hebben verkregen en hun plaats in de rangschikking zodanig is dat de som van de toe te kennen maximale subsidiebedragen het subsidieplafond overstijgt.

Artikel 8 Adviescommissie

Gedeputeerde staten leggen de subsidieaanvragen voor advies over de rangschikking, bedoeld in artikel 7 voor aan de adviescommissie POP-3 Zeeland.

Artikel 9 Verplichtingen

• 1. In afwijking van artikel 1.27 van de Verordening is de subsidieontvanger verplicht de aanvraag tot subsidievaststelling binnen één jaar na subsidietoekenning in te dienen.

• 2. In afwijking van artikel 1.17, eerste lid, onder h van de Verordening is de subsidieontvanger niet verplicht om eenmaal per jaar een verslag omtrent de voortgang van de activiteiten in te dienen.

• 3. In afwijking van artikel 1.23 en 1.25 van de Verordening verstrekken gedeputeerde staten geen voorschot.

Artikel 10 Weigeringsgronden

Onverminderd artikel 1.8 van de Verordening wordt een subsidie geweigerd indien voor dezelfde activiteit en dezelfde subsidiabele kosten reeds op grond van hoofdstuk 2, paragraaf 3 van de Verordening (fysieke investeringen in verduurzaming van agrarische ondernemingen van jonge landbouwers) of op grond van hoofdstuk 2, paragraaf 2 van de Verordening (Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen) subsidie is verstrekt.

Artikel 11 Publicatie en inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 12 Citeerregel

Dit besluit wordt aangehaald als: Openstellingsbesluit POP3+ Fysieke investeringen voor innovatie en modernisering van agrarische ondernemingen Zeeland 2022 - Water.

Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van 30 augustus 2022.

Drs. J.M.M. Polman, voorzitter

A.W. Smit, secretaris

Bijlage 1 Investeringslijst

Cat.	Investering	Toelichting	Totaal score
1	Klimaat-adaptieve, peilgestuurde drainage	Subsidiabel Aanleg klimaat adaptieve, peilgestuurde, regelbare drainage Aanpassing van bestaande peilgestuurde (regelbare) drainage met een extra ontluchtingsdrain Let op! In geval u vergunningsplichtig bent, moet een bewijsstuk van de start van de vergunningsprocedure worden meegezonden met de subsidieaanvraag.	19
2	Stuwtjes	Subsidiabel De aanschaf en aanleg van: Waterconserveringsstuw; Knijpstuw; Zoete stuw; Let op! Een bewijsstuk van de start van de vergunningsprocedure moet worden meegezonden met de subsidieaanvraag. Om voor definitieve subsidievaststelling in aanmerking te komen moeten de vergunningen via het Waterschap/beheerder toegekend zijn.	18
3	Ondergrondse waterberging	Subsidiabel Voorzieningen voor ondergrondse wateropslag waaronder freshmaker, kreekrug- infilstratiesystemen en diepdraininfiltratie. Let op! Een bewijsstuk van de start van de vergunningsprocedure moet worden meegezonden met de subsidieaanvraag. Om voor definitieve subsidievaststelling in aanmerking te komen moeten de vergunningen via het Waterschap/beheerder toegekend zijn.	18
4	Materieel voor bewerking van percelen om kans op perceelafspoeling te reduceren	Omschrijving Gericht op vermindering perceelafspoeling. Subsidiabel Drempelmachine voor ruggenteelten Greppel/sleuvenfreesmachine	17
5	Precisieberegening en irrigatie	Omschrijving Investeringen in gerichte (elektrische) beregeningsbevloeiingssystemen. Subsidiabel Software voor sensor-gestuurde irrigatie Dripirrigatie/druppelslangen incl. besturing voor beregening/irrigatie Aanschaf vlaksproeiers (alleen in combinatie met beregeningsbomen); Aanschaf beregeningsboom; RWS (Root Watering System); Laagvolume sproeier ten behoeve van nachtvorstbestrijding. Elektrische aansturing van deze beregeningsbevloeiingsapparatuur Niet-subsidiabel Reguliere beregeningshaspels en slang Pompen Aggregaat	16
6	Waterbeheer voorzieningen verlaging van risico’s van verontreiniging door erfafspoeling bij een veehouderij of door afvalwater uit de veehouderij, akkerbouw, bloembollen-, boom-, fruit-, vollegronds- of bedekte teelt	Subsidiabel Aanleg van overdekte verharde, vloeistofdichte vul- en wasplaats voor spuitmachines, inclusief een voorziening voor opvang en opslag en zuivering of verdamping van waswater. Biologisch of ander zuiveringssysteem voor was- en spoelwater van spuitmachines (dat wil zeggen de aanschaf en aanleg van een vloeistofdicht biologisch zuiveringssysteem of de aanschaf van zuiveringssystemen die werken op basis van onder andere ozon of UV). Systemen voor de verdamping van was- en spoelwater van spuitmachines. Kistenwasser inclusief opvang restwater voor afvoer of verwerking (zuiveren of verdampen) Een waterdichte opvangput waarmee verontreinigd afvalwater van het bedrijf gescheiden blijft van regulier rioolsysteem. Inclusief de buizen, goten, richels voor afvoer; Aanvullende erf-en zuiveringsvoorzieningen voor de bollenteelt met spoelwater. Waterveegmachine met opvangbak erfafspoeling of bedrijfsafvalwater. Veegmachine voor het schoonhouden van het erf ter voorkoming van erfafspoeling bij regen. Opvang- en afvoersysteem van perssappen (onder sleufsilo’s). Bijbehorende installatiekosten Niet subsidiabel Systemen voor het lozen van drain- of afvalwater vanuit kassen. Overkapping voor een voederopslag; Overkapping voor een mestopslag; Kosten voor herinrichting van het erf; Erfverharding; Hemelwatersysteem waaronder dakgoten, buizen voor afvoer en reguliere riolering; Spoelplaats (voor materieel anders dan een spuitmachine e.d.) Kuilplaten; Installaties of machines voor opvang van perssap of percolaat indien een overloopvoorziening is of wordt aangebracht naar het reguliere riool, de bodem of het oppervlaktewater; Waterzuiveringsinstallatie	16
7	Bovengrondse wateropvang (incl. hemelwateropvang)	Subsidiabel Waterbassins ten behoeve van hemelwateropvang inclusief bijbehorende pijpleidingen en voorzieningen ten behoeve van de opvang van hemelwater van daken, bijbehorende installatiekosten, hekwerk, taludbescherming, graafwerk en de aanleg van een opvangput voor het verdund uitrijden van mest. Let op! In geval u vergunningsplichtig bent, moet een bewijsstuk van de start van de vergunningsprocedure worden meegezonden met de subsidieaanvraag.	15
8	EC meters en monitoringssensoren	Omschrijving Investeringen in meet- en monitoringsapparatuur voor het meten van onder andere de dikte en diepte van de waterlens en meten van bodemverdichting. Subsidiabel EC meters en monitoringssystemen voor het bepalen van vocht-, zuur- en zoutgehalte Beslissingsondersteuning op basis van sensordata en monitoring Meet- en monitoringsapparatuur voor het meten van onder andere de dikte en diepte van de waterlens, meten van bodemverdichting, PH meters, continuemeters, penetrometers. Bij aanschaf kan ook de bijbehorende software ten behoeve van interpretatie worden gesubsidieerd. Continuemeters Grondwatermeters Oppervlaktewatermeters bij beregening uit oppervlaktewaters. Penetrometers PH meters Vochtsensoren Fosfaat- en nitraatmeter Let op! Abonnementen op software updates en servicecontracten zijn niet subsidiabel. Behalve indien deze onlosmakelijk verbonden zijn aan de investering en het benodigde abonnement noodzakelijk is voor het correct functioneren van de investering.	10

Toelichting

Algemeen

Dit is een openstelling in de Provincie Zeeland waarmee we landbouwers willen stimuleren om te investeren in innovatie en modernisering door op vernieuwende wijze om te gaan met grondwater en waterbeheer bij hun bedrijf. De maatregel is vooral bedoeld om de aanschaf van moderne installaties en machines te stimuleren, waarmee de landbouwers hun positie op gebied van innovatie en modernisering in duurzaamheid kunnen versterken. De modernisering moet bijdragen aan verbetering van het milieu, klimaatbestendigheid, volksgezondheid en biodiversiteit. Investeringen die alleen of hoofdzakelijk gericht zijn op verbetering van de rentabiliteit van bedrijven en vervanging van dezelfde goederen die al op het bedrijf aanwezig zijn komen niet voor op de lijst.

Gedeputeerde staten van Zeeland stellen een lijst vast met innovatieve en duurzame investeringen die relevant zijn voor de bedrijfsvoering van landbouwers in Zeeland. Op deze lijst zijn alleen investeringen opgenomen die voldoen aan de minimale bijdrage aan de doelen voor innovatie en modernisering. Zie voor de berekening de bijlage: ‘Toelichting bij de score investeringslijst’. De score per investeringscategorie is bepaald op basis van de mate waarin de investering bijdraagt aan de innovatie en modernisering (gericht op milieu, klimaatbestendigheid, volksgezondheid en biodiversiteit), effectiviteit, efficiëntie en kans op succes. De investeringen zijn zo gekozen dat zij bijdragen aan één of meerdere thema’s zoals die benoemd zijn in het Nederlands plattelandsontwikkelingsprogramma, namelijk:

• a. Verschuiving van de bestaande kostenreductiestrategie naar een meerwaardestrategie, met nieuwe marktconcepten, nieuwe verdienmodellen of meerwaardecreatie;

• b. Beter beheer van productierisico’s, versterking van de positie van de primaire producent in de handelsketen of het verminderen van marktfalen;

• c. Maatregelen die leiden tot een geringer grondstoffengebruik en een gesloten kringloop, met als resultaat een emissievermindering van milieubelastende stoffen naar bodem, lucht en grond- en oppervlaktewater (zoals broeikasgassen, ammoniak, nutriënten en bestrijdingsmiddelen) en minder uitputting van hulpbronnen en grondstoffen ( zoals water, fosfaat en bodemvruchtbaarheid);

• d. Klimaatmitigatie (vermindering van de uitstoot van broeikasgassen door een zuiniger energiegebruik, reductie van het gebruik van fossiele energie door omschakeling op hernieuwbare energie, productie van hernieuwbare energie);

• e. Klimaat adaptie (door het tegen gaan van dan wel het verminderen van de effecten van grotere watertekorten en –overschotten en toenemende verzilting);

• f. Verbetering van dierenwelzijn of diergezondheid en verminderd risico voor de volksgezondheid bij de interactie tussen mens en dier;

• g. Behoud en versterking van de biodiversiteit en de omgevingskwaliteit.

Artikel 5 Subsidiabele kosten

Onder koop verstaan wij ook financial lease, waarbij alle betalingen gedurende de instandhoudingsperiode (5 jaar na vaststelling) voldaan worden én de begunstigde voor afloop van die instandhoudingsperiode financieel en economisch eigendom van de investering verwerft. Bij de vaststelling dient een kopie van het lease contract als bijlage toegevoegd te worden.

Vergunningen

Indien u vergunningsplichting bent dient u op moment van aanvraag een bewijs mee te sturen dat u begonnen bent met de aanvraagprocedure.

Klimaat adaptieve drainage

Onder klimaat adaptieve drainage word in deze openstelling het volgende subsidiabel gesteld: “de aanschaf en aanleg van verzameldrains waarin drainagewater wordt opgevangen en naar een centrale put wordt geleid waarin het peil kan worden gestuurd. Hiermee kan de ontwatering van een perceel worden gecontroleerd. De infrastructuur laat ook toe extern water toe te dienen aan de centrale put en op die manier via het bestaande drainagesysteem actief water toe te voeren (subirrigatie/ondergrondse beregening). Apparatuur die gebruikt zou kunnen worden voor deze actieve aanvoer ( bijv. pompen, leidingen, tankwagens,…) valt niet onder de regeling, net zo min als de aanleg van reguliere drainage zelf. De subsidie richt zich dus op de infrastructuur die nodig is voor het opvangen van drainwater.

Gedeputeerde staten van Zeeland hebben middels een bijlage behorende bij dit openstellingsbesluit een lijst vastgesteld met daarop innovatieve en duurzame investeringen die relevant zijn voor de bedrijfsvoering van landbouwers. Op deze lijst zullen alleen investeringen worden opgenomen die voldoen aan de minimale bijdrage aan de doelen voor innovatie en modernisering, zodat het niet nodig is een minimumscore op te nemen. De score per investeringscategorie is bepaald op basis van de mate waarin de investering bijdraagt aan de innovatie en modernisering en de beleidsmatige voorkeur van de provincie.

De aanvragen worden gerangschikt op de score van investeringen. Deze score wordt bepaald aan de hand van de score op innovatie en modernisering, de kans op succes, effectiviteit en efficiëntie. Indien een aanvraag uit meerdere investeringen bestaat wordt de score bepaald op basis van de gemiddelde score. Dit wil zeggen dat de score van de individuele investeringen bij elkaar worden opgeteld en gedeeld door het aantal investeringen.

Samenvatting belangrijkste kenmerken van deze openstelling:

• Minimaal subsidiebedrag per aanvraag € 5.000 en maximaal kan € 50.000 subsidie worden aangevraagd;

• Subsidiepercentage 40%;

• Investeringsaanvragen dienen daarmee minimaal € 12.500 te bedragen;

• Een landbouwbedrijf kan éénmaal een aanvraag indienen (waarbinnen meerdere investeringen);

• Totaal beschikbare subsidie voor deze maatregel: € 3.000.000;

• Mogelijkheid tot indienen van een aanvraag eindigt op 31 oktober 2022, 17:00 uur.