Provinciaal blad van Utrecht
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Utrecht | Provinciaal blad 2021, 9241 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Utrecht | Provinciaal blad 2021, 9241 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 28 september 2021, nr. UTSP-744160172-95, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Subsidieregeling Klimaatbestendige, Groene en Gezonde Steden en Dorpen 2021-2023)
Gedeputeerde Staten van Utrecht;
Gelet op artikel 31 (Duurzaamheidsartikel 35 lid b (Klimaat), artikel 35a (Natuur) en artikel 36 (Milieu) en artikel 4 tot en met 6 van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht en het Programma Klimaatadaptatie 2020-2023 provincie Utrecht, zoals aangenomen door Provinciale Staten op 30 september 2020, 820ECB36, het Programma Aanpak Biodiversiteit in Stad en Dorp van 18 mei 2021, 8225A5CA en het Innovatieprogramma Gezonde Leefomgeving van 21 september 2021 UTSP-1144628501-3967.
Overwegende dat de provincie Utrecht heeft besloten in te zetten op een financiële bijdrage voor activiteiten binnen het grondgebied van de provincie Utrecht die bijdragen aan het bevorderen, in stand houden of versterken van klimaatadaptie, biodiversiteit en gezonde leefomgeving in en rondom steden en dorpen.
Artikel 1 Algemene begripsbepalingen
Hoogwaardig groen dak: Een hoogwaardig groen dak is een dak -plat of hellend- bedekt met gevarieerde vegetatie en begroeiing. Het heeft plantsoorten die de biodiversiteit verhogen, heeft een waterbergende functie en draagt bij aan een gezonde leefomgeving door verlaging van hoge temperaturen in de zomer, een schonere lucht en geluidsdemping.
Artikel 2 Doel subsidieregeling
Deze subsidieregeling draagt bij aan de volgende drie hoofddoelen:
Voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid onder a tot en met c, wordt alleen subsidie verleend als de aanvrager voldoende kan onderbouwen dat wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
In het geval van samenwerkende partijen, wordt de subsidie verstrekt aan de natuurlijke rechtspersoon of rechtspersoon die op grond van een samenwerkingsovereenkomst hiervoor is aangewezen om namens het samenwerkingsverband de subsidie in ontvangst te nemen en te beheren. Deze samenwerkingsovereenkomst dient bijgevoegd te worden.
Gedeputeerde Staten verdelen het subsidieplafond op volgorde van ontvangst van de subsidieaanvragen op de wijze zoals beschreven in de Asv.
In aanvulling op de weigeringsgronden in de Asv, kunnen Gedeputeerde Staten de subsidie weigeren indien:
Artikel 15 Europese regelgeving
Indien subsidie wordt verstrekt aan een onderneming wordt de subsidie verstrekt met inachtneming van Verordening (EU) Nr. 1407/2013, betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun.
Onverminderd artikel 4.24 van de Algemene wet bestuursrecht zal de subsidieregeling gedurende de looptijd op hoofdlijnen worden geëvalueerd. De resultaten hiervan komen terug in de reguliere voortgangsrapportages van de programma’s aan Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten. Verantwoording over de financiële voortgang vindt plaats via de reguliere P&C cyclus.
Gedeputeerde Staten van Utrecht,
Voorzitter
Mr. J.H. Oosters
Secretaris
Mr. drs, A.G. Knol-van Leeuwen
Deze uitvoeringsverordening vormt de juridische basis voor de uitvoering van het Programma Klimaatadaptatie (2020 t/m 2023), de Aanpak Biodiversiteit in Stad en Dorp (2021) en het Innovatieprogramma Gezonde Leefomgeving (2021).
In 2050 wil de provincie Utrecht klimaatbestendig en waterveilig zijn. Samen met de waterschappen, gemeenten en andere partners in de regio nemen we maatregelen tegen wateroverlast, overstromingen, droogte en hitte. Daarbij benutten we ook de kansen die dit biedt om van Utrecht een veilige, vitale, gezonde en mooie provincie te maken.
In het Programma Klimaatadaptatie 2020-2023 ‘Op weg naar een klimaatbestendig Utrecht’ werkt de provincie Utrecht aan haar ambitie en de te nemen stappen voor de komende jaren. Samen met bewoners, waterschappen, gemeenten, bedrijven en maatschappelijke organisaties willen we aan de slag, zodat Utrecht ook in de toekomst een veilige en mooie provincie blijft. Hiertoe zijn de inrichting en samenleving aangepast aan de risico’s en kansen die ontstaan door de gevolgen van klimaatverandering, zoals wateroverlast, droogte, hitte en overstroming.
De subsidieregeling sluit aan en draagt bij aan het bereiken van vier van de vijf hoofddoelen van het Programma Klimaatadaptatie:
De Aanpak Biodiversiteit in Stad en Dorp heeft als centrale ambitie het behouden, versterken en uitbreiden van biodiversiteit in de gebouwde omgeving, zowel binnen de wettelijke provinciale verantwoordelijkheid (flora en fauna) als daarbuiten (natuurinclusief ontwikkelen en groen beleving). Hierbij houden we tegelijkertijd de uitvoerbaarheid van de provinciale ambities op het gebied van o.a. energietransitie en woningbouw in het oog, daar waar zij raken aan algemene biodiversiteitsdoelen en onze opgaven uit de Wnb.
We richten ons hierbij o.a. op het “beleven en betrekken” van en door onze inwoners bij natuur in de gebouwde omgeving. Hierbij staan laagdrempelige, toegankelijke initiatieven voorop die als vliegwiel kunnen dienen in bewustwording en vergroening.
De subsidieregeling sluit aan en draagt bij aan het bereiken van de hoofddoelstelling van de Aanpak Biodiversiteit in Stad en Dorp, zijnde het behouden, versterken en uitbreiden van biodiversiteit in de gebouwde omgeving. Deze regeling is specifiek van toepassing op de processen en activiteiten beschreven in de onderdelen “Natuurinclusief Bouwen” en “Samen voor Natuur”. De doelstellingen hierbij zijn onder meer:
Het Innovatieprogramma Gezonde Leefomgeving heeft als doel dat de provincie Utrecht in 2050 de gelukkigste en gezondste regio van Nederland is. Samen met onze partners willen wij een regio zijn waarin alle inwoners nu en in de toekomst gezond en gelukkig kunnen wonen, werken en ontspannen. Samen maken we de provincie Utrecht gezonder. We streven daarbij naar een brede welvaart voor iedereen. Dit bereiken we door impulsen te geven aan innovatieve initiatieven die de leefomgeving gezonder maken en gezond gedrag stimuleren. Met deze subsidieregeling stimuleren we innovatieve, in potentie herhaalbare, initiatieven gericht op een integrale aanpak voor een gezonde groenblauwe omgeving. Met deze initiatieven willen we zichtbaar maken hoe een gezonde groenblauwe omgeving in de praktijk bijdraagt aan bewegen, ontspannen en ontmoeten. We inspireren anderen door de goede voorbeelden van gezond leven te delen, zo bouwen we samen aan de provincie Utrecht als proeftuin voor gezond leven in stad en dorp. De subsidieregeling sluit aan en draagt bij aan het bereiken van de volgende doelen van het innovatieprogramma:
Deze drie programma’s hebben ieder andere doelen en ambities, maar de weg er naartoe loopt deels gelijk. Om de beschikbare middelen optimaal in te kunnen zetten, wordt gekozen voor één gezamenlijk subsidieregeling om zo een integrale werkwijze bij aanvragen te stimuleren. De drie programma’s werken met een meerjarig programmaplan met doelen en ambities en daarbinnen concrete acties en resultaten. Op deze wijze kunnen de acties op de korte termijn (voor zover zij passen binnen de lange termijn doelen) afgestemd worden op datgene wat op dat moment actueel is en/of aandacht behoeft. De opzet van deze subsidieregeling volgt ook deze werkwijze. Het is een subsidieregeling op hoofdlijnen om zo op basis van maatwerk, binnen de jaarplannen, het beschikbare budget zo efficiënt mogelijk in te kunnen zetten.
Artikel 2 Doel subsidieregeling
Deze subsidieregeling kent een integrale insteek en wil projecten stimuleren die bijdragen aan tenminste twee van de genoemde doelen. Deze liggen deels in elkaars verlengde en vaak dragen projecten op logische wijze vanzelfsprekend bij aan meerdere doelen. Aanvullend hierop heeft de provincie uiteraard doelen die anders van aard zijn zoals de energietransitie, woningbouw, circulariteit, mobiliteit, sport en bewegen en sociale cohesie. Vanuit onze integrale aanpak als organisatie zien wij graag in aanvragen terug op welke wijze projecten mogelijk ook bijdragen aan deze andere provinciale ambities.
Wat wordt er met het gebied binnen in en rond steden en dorpen bedoeld?
Deze subsidieregeling richt zich primair op de gebouwde omgeving. Hieronder valt in de eerste instantie het gebied binnen de rode contouren, maar ook bebouwd gebied in de kernrandzones en lintbebouwing buiten de bebouwde kom.
Welk soort projecten voldoen aan twee van de drie hoofdoelen voldoen?
Met projecten die voldoen aan de twee doelen van klimaatadaptatie en biodiversiteit wordt bijvoorbeeld bedoeld:
Met projecten die voldoen aan de twee doelen van klimaatadaptatie en gezonde leefomgeving wordt bijvoorbeeld bedoeld:
Met projecten die bijvoorbeeld voldoen aan de twee doelen van biodiversiteit en gezonde leefomgeving wordt bijvoorbeeld bedoeld:
Met projecten die voldoen aan de alle drie doelen van biodiversiteit en gezonde leefomgeving en klimaatadaptatie wordt bijvoorbeeld bedoeld:
Artikel 3 Subsidiabele activiteiten
Onder a: De voorbereiding en aanleg van een groenblauw schoolplein
De provincie Utrecht hecht veel waarde aan een duurzame toekomst voor haar inwoners. Het betrekken van burgers hierbij en het vergroten van de bewustwording van hen over groene en blauwe maatregelen in hun eigen buurt speelt hierbij een grote rol. Bewustwording begint op jonge leeftijd en scholen spelen een centrale plek hierin. Schoolpleinen bestaan vaak nog steeds uit een grote hoeveelheid verhard oppervlak. Groene maatregelen dragen, naast het verminderen van hittestress, ook bij aan biodiversiteit (vergroening van de speel-leeromgeving, aanleg van voedselbosjes, vleermuizenkasten). Blauwe maatregelen geven vooral invulling aan klimaatadaptatie (tegels uit- groen erin, hemelwateropvang, hoogwaardige groene daken).
De subsidieregeling voor groenblauwe schoolpleinen is gericht op onderwijsinstellingen zoals basis- en het voortgezet onderwijs. Een gemeente, bedrijf of maatschappelijke organisatie kan ook in aanmerking komen voor deze subsidie, bijvoorbeeld voor de ondersteuning van de voorbereiding en de uitvoering. Aanvragen kunnen ingediend worden voor zowel voor de voorbereiding als de aanleg van een groenblauw schoolplein.
Onder b: De voorbereiding en aanleg van een hoogwaardig groen dak
Bij groene daken kan een onderscheid gemaakt worden tussen extensieve en intensieve groene daken. Een intensief groen dak is een daktuin waarin beloopbare zones (zoals terrassen en paden) en groenzones gecombineerd worden. Een extensief groen dak is niet bedoeld om te bewandelen, maar biedt louter een begroeiing. Voor beide type daken kan een aanvraag ingediend worden, met als voorwaarde dat het onder andere voldoet aan twee van de drie doelen van de subsidieregeling. Voor biodiversiteit voegt bijvoorbeeld een regulier sedumdak weinig waarde toe aan de biodiversiteit, hiervoor is bijvoorbeeld minimaal een sedumdak met kruidenmix noodzakelijk. Indien de dakconstructie het toelaat is het aan te raden hier voor kwalitatief hoogwaardige mix als bedekking te kiezen om te voldoen aan de voorwaarden.
Verder kan een sterke dakconstructie ervoor zorgen dat een groen dak ook als wateropvang kan dienen en tegelijkertijd het gebouw koel kan houden. Hiernaast is het mogelijk een groen dak te combineren met andere functie, zoals het opwekken van duurzame energie door het plaatsen van zonnepanelen.
Wat wordt onder ‘voorbereiding’ verstaan?
Onder voorbereiding wordt de voorfase van een project en/of ontwerp verstaan zoals de verkenning, ontwerp, overleg met de omgeving en belanghebbenden, et cetera.
Onder c: Andere activiteiten die gericht zijn op het bereiken van minimaal twee van de drie hoofddoelen zoals genoemd in artikel 2
De initiatieven die onder deze categorie vallen (niet zijnde groenblauwe schoolpleinen en groene daken) dienen de centrale doelen van minimaal twee van de drie programma’s en dragen bij aan onderlinge verbinding van een gezonde, klimaatbestendige, groenblauwe omgeving. Een project met als hoofddoel vanuit klimaatadaptatie het tegengaan van hittestress (ont-stenen), heeft als meekoppel-kans het creëren van een plus voor biodiversiteit (de juiste bomen op de betreffende plek) én het nodigt uit tot gezond gedrag (leefbaar maken, klimroute). De combinatie tussen de verschillende ambities werkt cumulatief in de beoordeling.
Doel is ook om een beweging op gang te brengen bij partijen en bewonerscollectieven van bewustwording en gedragsverandering. Daarnaast willen we als provincie initiatieven stimuleren die inspirerend en innovatief zijn en als voorbeeld kunnen dienen om ook elders in de provincie uit te rollen. Hierdoor wordt tevens de ruimte gecreëerd om initiatieven te stimuleren en mogelijk te maken in verschillende fasen (onderzoek, planvorming of uitvoering) en op verschillende schaalniveaus.
Vanwege de diversiteit aan organisaties en activiteiten, die kunnen bijdragen aan het realiseren van de provinciale doelstellingen voor klimaatadaptatie, biodiversiteit en gezonde leefomgeving, geven we in het volgende deel voor de beeldvorming een aantal voorbeelden van activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen.
Onder a: Ingrepen in de fysieke leefomgeving
Hierbij gaat het om de uitvoering van fysieke maatregelen zoals bijvoorbeeld de aanleg van een groene berm, groen geveltuin, wadi, het planten van bomen en struiken, et cetera. De inrichting van de openbare ruimte en natuurinclusief en klimaatbestendig bouwen valt ook hieronder.
Onder b: Stimuleren van gedragsverandering bij inwoners, bedrijven en organisaties
Voorbeelden die onder deze activiteiten vallen zijn: het ontwikkelen van een communicatiecampagne; de organisatie van een tentoonstelling over groene en blauwe maatregelen in een stad, de organisatie van evenementen, bijeenkomsten, participatietrajecten, presentaties, et cetera.
Onder c: Bevorderen van betrokkenheid, kennis, draagvlak en beleving van inwoners en/of bedrijven, ondernemers of maatschappelijk organisaties
Denk hierbij aan het starten van een buurtinitiatief voor de vergroening van een buurt door aanleg geveltuinen of boomspiegels, een gezamenlijk buurttuin, “adopteren” van bermen of perkjes et cetera.
Onder d: Onderzoeken en ontwikkelen van innovaties binnen de woon- en werkomgeving
Hieronder vallen onder andere activiteiten, omgevingsanalyses, locatiestudies, haalbaarheidsstudies en financiële analyses voor innovatieve maatregelen, pilot- en/of uitvoeringsprojecten die hieruit voortvloeien, et cetera.
Onder e: Voorbereiding voor het organiseren, stimuleren en uitvoeren van een project
Hieronder valt bijvoorbeeld het inhuren van een adviesbureau ter ondersteuning voor de uitvoering van een project, communicatie met de omgeving en andere belanghebbenden, begeleiding van klankbord- of gebruikersgroepen, het maken van een ontwerp of een schets, et cetera.
Voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten kan minimaal € 2.000 en maximaal € 50.000 aan subsidie aangevraagd worden. Bij subsidiabele kosten tot en met € 25.000 geldt een subsidiepercentage van maximaal 100%. Voor zover de subsidiabele kosten hoger zijn dan € 25.000 geldt een subsidiepercentage van maximaal 50%.
De provincie Utrecht wil de drempel zo laag mogelijk houden en sterk stimuleren zodat projecten snel en concreet uitgevoerd kunnen worden. In overleg met de aanvrager wordt bepaald hoeveel middelen exact benodigd zijn en uiteindelijk beschikbaar gesteld worden. Op deze manier is het mogelijk om extra maatwerk in de beoordeling te bieden en middelen maximaal in te zetten.
Stapeling van subsidies, van de provincie of andere organisaties, is toegestaan mits deze op andere onderdelen van het initiatief c.q. project ingezet worden en het totale subsidiebedrag nooit meer dan 100% van de kosten bedraagt.
Onder b: Planten kunnen een aantoonbare bijdrage leveren aan de biodiversiteit door te voorzien in voedsel, schuil- en verblijfplaatsen, nestgelegenheid en hierdoor specifieke diersoorten (met name insecten) aantrekken (bijvoorbeeld vlinderstruiken, lavendel, helenium etc.)
Onder e: Met open acces wordt bedoeld het beschikbaar stellen van de gegevens zoals beschreven onder het beleid van NWO https://www.nwo.nl/open-access-publiceren
Met samenwerkende partijen worden ook collectieven van bewoners bedoeld.
Naast collectieven van bewoners kunnen ook andere partijen subsidie aanvragen, zoals bijvoorbeeld:
Na indienen van de aanvraag kan er een aanvullend gesprek plaatsvinden tussen aanvrager en provincie. Tijdens dit gesprek kan indien gewenst een extra toelichting gegeven worden op het project c.q. initiatief, de doelstelling, het tijdspad en de te bereiken resultaten.
In de aanvraag wordt puntsgewijs benoemd aan welke doelen en ambities het project bijdraagt en wordt in elk geval een projectplan met gespecificeerde begroting toegevoegd.
Onder b: Met wettelijke verplichting wordt bijvoorbeeld de Wet Natuurbescherming bedoeld.
Artikel 15 Algemene verplichtingen voor de subsidieontvanger
Om de door ons verstrekte middelen een zo groot mogelijke impact te laten hebben, hechten wij aan projecten die een voorbeeldfunctie kunnen vervullen en/of opschaalbaar zijn. Om anderen te laten leren van opgedane ervaringen, kunnen wij subsidieontvangers vragen om mee te werken aan het actief delen van de kennis met als doel een bredere toepassing binnen de provincie.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2021-9241.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.