Provinciaal blad van Flevoland
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Flevoland | Provinciaal blad 2021, 8781 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Flevoland | Provinciaal blad 2021, 8781 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Nadere Regels 'Innovatiefonds Bibliotheekfunctie Flevoland 2022 - 2025'
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
De Nadere regels Innovatiefonds Bibliotheekfunctie 2018-2021 per 1 januari 2022 van rechtswege komen te vervallen;
Dit innovatiefonds tot doel heeft om door het verstrekken van een financiële bijdrage de verdere innovatie van de bibliotheekfunctie in Flevoland te stimuleren;
Zij deze stimulering plaats willen laten vinden door het beschikbaar stellen van subsidie voor experimentele, innovatieve projecten en activiteiten van bibliotheken en haar partners die de innovatiekracht van de bibliotheekfunctie in Flevoland versterken en stimuleren, zodat de bibliotheken in Flevoland modern en maatschappelijk relevant blijven;
Na evaluatie van het innovatiefonds door een extern onderzoeksbureau is gebleken dat er behoefte bestaat aan nieuwe nadere regels;
Provinciale Staten budget beschikbaar hebben gesteld;
Provinciale Staten daarbij aandacht willen geven aan laaggeletterdheid;
De Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012 een procedureel kader geeft voor subsidiëring van activiteiten die passen in het provinciaal beleid;
In deze Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012 aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid is toegekend om nadere regels vast te stellen die onder meer betrekking hebben op subsidiecriteria;
Het wenselijk is om voor het beschikbaar stellen van bovengenoemde subsidie deze nadere regels vast te stellen;
Gelet op het bepaalde in artikel 2, tweede lid van de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012,
In deze nadere regels wordt verstaan onder:
Culturele Codes: de Fair Practice Code, Governance Code Cultuur en de Code Diversiteit & Inclusie.
Fair Practice Code: code die uitnodigt tot kritische reflectie op ondernemen en werken in kunst, cultuur en een handreiking biedt hoe de sector samen tot een toekomstbestendige arbeidsmarkt en beroepspraktijk komt.
Governance Code Cultuur: richtlijnen voor goed, verantwoord en transparant bestuur van culturele organisaties en het toezicht daarop.
Code Diversiteit & Inclusie: richtlijnen om een integraal diversiteitsbeleid te ontwikkelen op het terrein van het Personeel, Publiek, Programma en Partners.
Artikel 2. Reikwijdte nadere regels
Deze nadere regels zijn van toepassing op subsidies die Gedeputeerde Staten kunnen verstrekken om de innovatie van de bibliotheekfunctie in Flevoland te stimuleren en de doorgroei en uitrol van kansrijke innovatieve initiatieven te stimuleren.
Artikel 3. Doel van de nadere regels
Deze nadere regels hebben tot doel om aan potentiële aanvragers duidelijkheid te verschaffen over de inhoudelijke criteria waaraan subsidieaanvragen worden getoetst.
Gedeputeerde Staten kunnen, wanneer het provinciaal beleid dit mogelijk maakt, op grond van deze nadere regels een incidentele subsidie verstrekken voor een periode van maximaal 4 jaar.
Het subsidieplafond voor de periode 2022 – 2025 is € 465.000,- per jaar, vanaf 2023 aangevuld met jaarlijkse indexering.
Van dit subsidieplafond is voor het bibliotheekinnovatieprogramma een deelsubsidieplafond van maximaal € 325.500 beschikbaar per jaar en voor de partnerprojecten een deelsubsidieplafond van maximaal € 139.500 per jaar beschikbaar, elk vanaf 2023 aangevuld met jaarlijkse indexering.
Voor subsidieaanvragen voor partnerprojecten die betrekking hebben op het jaar 2022 geldt dat deze moeten worden ingediend vanaf de dag na de dagtekening van het provinciaal blad, waarin zij worden geplaatst en uiterlijk voor 31 oktober 2021. Aanvragen die na deze datum worden ingediend, worden niet in behandeling genomen.
Artikel 9. Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens
In aanvulling op de bij het eerste lid genoemde gegevens dient bij partnerprojecten een ondertekende samenwerkingsverklaring te worden gevoegd, waaruit in ieder geval moet blijken dat samenwerking is gezocht met een van de Flevolandse basisbibliotheken, om de projectideeën gezamenlijk uit te werken en de innovatie te borgen in de bibliotheek.
Artikel 10. Algemene verplichtingen
In aanvulling op Artikel 18 tot en met 21 van de ASF 2012 heeft de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:
De subsidieontvanger doet bij aanvaarding van de subsidie in het kader van intellectuele eigendomsrechten afstand van het naburig recht, hetgeen inhoudt dat derden in Flevoland en Nederland in het kader van opschaling van de activiteit het recht hebben deze activiteit te herscheppen en aldus aan te passen aan de eigen situatie. Dit om een provinciale uitrol van het project mogelijk te maken.
Wanneer de subsidieontvanger ten behoeve van de te subsidiëren activiteiten bepaalde werken door derden laat creëren, is de subsidieontvanger verplicht om in een contract af te spreken dat deze derde partij(en) de intellectuele eigendomsrechten die op deze werken ontstaan aan de subsidieontvanger overdraagt.
Artikel 11. Specifieke verplichtingen
De subsidieontvanger van het bibliotheekinnovatieprogramma is verplicht:
Een keer per jaar, op de in de subsidiebeschikking genoemde datum, een tussentijdse rapportage bij Gedeputeerde Staten in te dienen, waarin de voortgang ten opzichte van de doelstellingen wordt beschreven en eventuele aanpassingen in het meerjarenplan aan bod komen. Daarbij wordt tevens een jaarplan voor het komende jaar gevoegd, met een uitwerking op projectniveau.
Artikel 13. Subsidiecriteria bibliotheekinnovatieprogramma en partnerprojecten en puntensysteem partnerprojecten
Om voor een subsidie in aanmerking te kunnen komen moet het project waarvoor subsidie wordt gevraagd voldoen aan de volgende subsidiecriteria:
Het moet bijdragen aan de innovatie van de bibliotheekfunctie, waarbij voor het bibliotheekinnovatieprogramma geldt dat wordt aangesloten bij de landelijke innovatieagenda zoals samengesteld door de Koninklijke Bibliotheek (K.B.) en de Samenwerkende Provinciale Bibliotheekinstellingen Nederland (SPN), en bij de landelijke doelen zoals gesteld in het Bibliotheekconvenant 2020-2023 en de Netwerkagenda openbare bibliotheekvoorzieningen 2021-2023.
Puntensysteem partnerprojecten:
Aan de bovengenoemde criteria zijn, wanneer het partnerprojecten betreft, punten gekoppeld.
Per criterium kent de in artikel 14 Genoemde adviescommissie een aantal punten toe.
Het project heeft de potentie om te worden opgeschaald binnen de provincie Flevoland. |
|
Het project heeft de potentie om te worden opgeschaald binnen het landelijk netwerk van bibliotheken. |
Om voor subsidie in aanmerking te komen moet een aanvraag minimaal 5 punten scoren en in ieder geval een voldoende hebben op de criteria innovatieve kwaliteit, impact en samenwerkingsverband.
Bij onvoldoende budget worden de voor subsidie in aanmerking komende aanvragen op basis van het aantal toegekende punten gerangschikt. De aanvraag met de meeste punten wordt als eerste (gedeeltelijk) gehonoreerd en zo verder tot het subsidieplafond is bereikt. Voor wat betreft het advies over de hoogte van de honorering is de adviescommissie gemachtigd hiertoe jaarlijks een andere methode te hanteren, passend bij het aantal en de kwaliteit van de ingediende aanvragen van het betreffende jaar.
Artikel 14. procedure en adviescommissie
Bij een subsidieaanvraag gaan Gedeputeerde Staten eerst na of de aanvraag compleet is en past binnen de onderhavige nadere regels ‘Innovatiefonds Bibliotheekfunctie’. Indien dit het geval is, wordt de aanvraag voor advies voorgelegd aan een door Gedeputeerde Staten in te stellen adviescommissie. In het instellingsbesluit regelen Gedeputeerde Staten ook de wijze van besluitvorming in de adviescommissie over het uit te brengen advies.
Deze door Gedeputeerde Staten in te stellen commissie bestaat uit maximaal vijf leden, te weten:
De adviescommissie wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris.
De adviescommissie weegt de aanvragen van de partnerprojecten binnen het beschikbare budget integraal tegen elkaar af aan de hand van de onder artikel 13 genoemde subsidiecriteria en het puntensysteem. Op basis van het advies van de adviescommissie nemen Gedeputeerde Staten een besluit over de aanvraag.
De adviescommissie geeft over het bibliotheekinnovatieprogramma advies aan Gedeputeerde Staten in hoeverre de aanvraag bijdraagt aan de innovatiekracht, de impact, het samenwerkingsverband en de landelijke innovatieagenda van de K.B. en SPN en maakt daarbij gebruik van het puntensysteem. Op basis van het advies van de adviescommissie nemen Gedeputeerde Staten een besluit over de aanvraag. Daarnaast winnen GS het advies van de adviescommissie in bij de beoordeling van de in artikel 11, 1e lid, sub c genoemde tussenrapportage, projectevaluaties en jaarplannen.
In 2023 worden de nadere regels tussentijds geëvalueerd. De resultaten van deze evaluatie kunnen aanleiding geven tot wijzigingen van deze nadere regels.
Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Flevoland van 28 september 2021,
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
de secretaris,
de voorzitter,
Deze nadere regels zijn de opvolger van de nadere regels ‘Innovatiefonds Bibliotheekfunctie 2018-2021’. Die vloeiden voort uit de transitie van de bibliotheekfunctie in Flevoland en de veranderende bibliotheekwet. Sinds 1 januari 2015 is de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen (WSOB) van kracht. Hierin zijn de rol en verantwoordelijkheden van de verschillende overheidslagen vastgelegd. Met het ingaan van deze wet zijn de taken van de provincie ingrijpend gewijzigd. Kort samengevat zijn de wettelijke provinciale taken: distributie, netwerktaken en innovatie. Provincie Flevoland heeft op basis van deze nieuwe bibliotheekwet en de actuele maatschappelijke en technologische ontwikkelingen besloten om de ondersteuning van de bibliotheken in Flevoland anders in te richten. Voor het uitvoeren van de distributie- en netwerktaken is zij een subsidierelatie aangegaan met het samenwerkingsverband van Flevolandse Bibliotheken. Voor het uitvoeren van de innovatietaak is het innovatiefonds opgericht, dat in beheer is bij de provincie. Naar aanleiding van een evaluatie en op basis van landelijke ontwikkelingen, zoals het vaststellen van het ‘Bibliotheekconvenant 2020-2023’ en de ‘Netwerkagenda openbare bibliotheekvoorzieningen 2021-2023’, zijn de nadere regels ‘Innovatiefonds Bibliotheekfunctie 2018-2021’ geactualiseerd en opgesteld onder de noemer nadere regels ‘Innovatiefonds Bibliotheekfunctie 2022-2025’.
Waarom nadere regels nodig als er al een Algemene Subsidieverordening Flevoland is?
Een bestuursorgaan mag op grond van de subsidietitel van de Algemene wet bestuursrecht slechts subsidie verstrekken op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt. Binnen de provincie Flevoland is dit de Algemene Subsidieverordening Flevoland (ASF 2012). Hierin zijn in aanvulling op de subsidiespelregels die in de subsidietitel van de Awb zijn opgenomen nadere subsidiespelregels opgenomen die bij subsidiëring in acht moeten worden genomen. De ASF 2012 schrijft voor dat subsidie slechts wordt verstrekt indien de activiteit past binnen de beleidsdoelstellingen van de provincie en door de aanvrager aannemelijk is gemaakt dat hieraan kan worden voldaan. In aanvulling op de ASF 2012 kunnen GS nog nadere regels vaststellen, waarin beleid specifieke voorwaarden op maat worden gesteld. In deze nadere regels worden de beleid specifieke voorwaarden (subsidiespelregels) vermeld. Omdat de subsidietitel van de Awb een gedetailleerde regeling geeft van het proces van subsidieverstrekking, zijn veel bepalingen die in de Awb staan niet nog een keer in de verordening opgenomen. Dit houdt in dat er wanneer sprake is van subsidiëring niet alleen rekening moet worden gehouden met het bepaalde in de ASF 2012, maar ook met de wettelijke bepalingen van de subsidietitel van de Awb. DE BASISSPELREGELS VOOR SUBSDIËRING ZIJN OPGENOMEN IN DE ASF 2012 EN DE SUBSIDIETITEL VAN DE AWB. De beleid specifieke spelregels zijn opgenomen in de nadere regels.
Sub f. Een programma kan betrekking hebben op de opsomming van een aantal concrete projecten en/of kan daarnaast ook bestaan uit een beschrijving van de stappen die gezet gaan worden om te komen tot innovatie.
Sub h. Bij ondernemingen en/of organisatie kan gedachten worden aan organisaties uit meerdere domeinen zoals onderwijs, welzijn, bedrijfsleven, culturele instellingen, aan de overheid gelieerde instellingen.
Artikel 2 Reikwijdte nadere regels
Met doorgroei wordt bedoeld dat een kansrijk product verder ontwikkeld en bijgesteld kan worden. Uitrol kan zowel in de provincie Flevoland als landelijk plaatsvinden.
Artikel 13. Subsidiecriteria bibliotheekinnovatieprogramma en partnerprojecten en puntensysteem partnerprojecten
De criteria voor de Innovatieve kwaliteit zijn gebaseerd op de criteria van Langdon Morris, 2011, Permanent Innovation: proven strategies and methods of successful innovators. (Innovation Academy).
In verband met de nauwe relatie tussen de taken op landelijk niveau, de provinciale en gemeentelijke taken op het terrein van innovatie voor de lokale bibliotheekvoorziening, is er in gezamenlijkheid een landelijke innovatieagenda opgesteld voor het netwerk bibliotheekvoorzieningen, onder regie van de Koninklijke Bibliotheek (KB). Deze heeft voorlopig betrekking op de periode t/m 2018. In deze landelijke agenda is opgenomen dat de provincies een belangrijke rol spelen voor de financiering van de ontwikkeling van innovatie.
Door deze landelijke innovatieagenda kunnen successen en lessen op het terrein van vernieuwing worden gedeeld. Er is ruimte voor experimenteren, voor ontwikkeling en samenvoeging van vernieuwende diensten of producten, voor borging en hergebruik van resultaten.
In 2020 is er een convenant in werking getreden, waarmee partijen beogen om bibliotheken beter in staat te stellen bij te dragen aan actuele maatschappelijke opgaven. Daartoe leggen zij nu de focus op drie grote maatschappelijke opgaven: het bevorderen van lezen, het bevorderen van participatie in de informatiesamenleving en het bevorderen van een leven lang ontwikkelen.
In 2021 werd dit convenant gevolgd door een netwerkagenda, waarmee uitwerking wordt gegeven aan de in het convenant gestelde doelen.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2021-8781.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.