Besluit van gedeputeerde staten van Zuid-Holland van 24 november 2020, (kenmerk PZH-2020-754431569 DOS-2019-0005750) tot wijziging van de Beleidsregels intern en extern salderen Zuid-Holland in verband met het instellen van een regionaal stikstofregistratiesysteem

Gedeputeerde staten van Zuid-Holland;

Gelet op artikel 4:81, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht;

Gelet op artikel 2.2 en 2.7 van de Wet natuurbescherming;

Overwegende dat gedeputeerde staten op 8 oktober 2019 hebben besloten

de Beleidsregels over intern en extern salderen Zuid-Holland vast te stellen;

Overwegende dat ontwikkelingen in de praktijk aanleiding geven om de beleidsregel

aan te passen;

Besluiten:

ARTIKEL I

De Beleidsregels intern en extern salderen Zuid-Holland wordt als volgt gewijzigd:

A.

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Onder verlettering van de onderdelen l tot en met o tot m tot en met p wordt een onderdeel ingevoegd luidende:

  • I. RSRS: regionaal stikstofregistratiesysteem waarin gedeputeerde staten depositieruimte registreert die door uitvoering van mitigerende maatregelen ingezet kan worden ten behoeve van saldering bij het verlenen van natuurvergunningen.

• 2. Onderdeel m (nieuw) komt als volgt te luiden:

  • m. SSRS: stikstofregistratiesysteem als bedoeld in paragraaf 2.1.2 van de Regeling natuurbescherming.

B.

• 1. In artikel 1, onderdeel g, wordt ‘sub m’ telkens vervangen door: artikel 1, onderdeel n;

• 2. In artikel 5, achtste lid, wordt ‘artikel 1, sub m’ telkens vervangen door: artikel 1, onderdeel n.

C.

In artikel 9 wordt ‘stikstofregistratiesysteem’ telkens vervangen door: SSRS.

D.

Onder vernummering van de artikelen 10 tot en met 12 tot 11 tot en met 13 wordt een nieuw artikel 10 ingevoegd, luidende:

Artikel 10 RSRS

• 1. Gedeputeerde staten dragen zorg voor de inrichting van het RSRS.

• 2. Het RSRS wordt onderhouden en beheerd onder verantwoordelijkheid van gedeputeerde staten.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin dit besluit wordt geplaatst.

Den Haag, 24 november 2020

Gedeputeerde staten van Zuid-Holland

drs. H.M.M. KOEK, secretaris

drs. J. SMIT, voorzitter

Toelichting bij het Besluit van gedeputeerde staten van 24 november 2020, kenmerk) tot wijziging van de Beleidsregels intern en extern salderen Zuid-Holland in verband met het instellen van een regionaal stikstofregistratiesysteem

Algemeen

Met deze wijzigingsregeling leggen gedeputeerde staten in de beleidsregel de basis voor het RSRS. Het instellen van het RSRS is namelijk nodig om te borgen dat stikstofdepositieruimte kan worden vastgelegd om later weer uit te geven in natuurvergunningen.

Na deze wijziging dient in de algemene toelichting de tekst onder A gelezen te worden als de tekst opgenomen onder B.

• A. Overigens leidt extern salderen in de meeste gevallen tot een extra daling, omdat saldogever en saldo-ontvanger zich niet op exact dezelfde locatie bevinden ten opzichte van stikstofgevoelige gebieden. Op geen enkel relevant hexagoon mag de depositie toenemen. Daarvoor zijn één of enkele hexagonen bepalend. Dit betekent dat op andere hexagonen sprake is van een extra daling.

• B. Daarnaast kan bij extern salderen via het RSRS depositieruimte efficiënter worden ingezet dan bij 1 op 1 salderen waarbij saldogever en saldo-ontvanger zich niet op exact dezelfde locatie bevinden ten opzichte van stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel I onderdeel A onder 1

Het RSRS is een depositiebank met als functie het salderen met stikstofruimte mogelijk te maken. In het regionaal stikstofregistratiesysteem kunnen gedeputeerde staten de depositieruimte reserveren die als gevolg van mitigerende maatregelen op een later moment ingezet kan worden bij vergunningverlening.

Artikel I onderdeel C

In dit artikel is vastgelegd dat gedeputeerde staten het RSRS inrichten, onderhouden en beheren of dit onder haar verantwoordelijkheid laten doen. Dit betekent onder meer dat gedeputeerde staten depositieruimte vastleggen in het RSRS om deze ruimte later weer uit te geven op basis van nog vast te stellen verdelingsregels.

z