Wijziging Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Provincie Groningen 2016

Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat zij op 29 oktober 2019, nr. A.18, afdeling LGW, dossiernummer K17510 het volgende besluit hebben genomen:

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen:

Overwegende dat met ingang van 22 mei 2015 de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Provincie Groningen 2016 van kracht is geworden;

Overwegende dat de voornoemde verordening op een aantal punten is verouderd en het wenselijk is om een aantal technische reparaties aan te brengen;

Besluiten de volgende wijziging vast te stellen:

ARTIKEL I WIJZIGINGEN

De Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Provincie Groningen 2016 wordt gewijzigd als volgt:

A.

In de preambule wordt na « (PB EU L 347/549 » toegevoegd: ).

B.

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Onderdelen h. tot en met dd. worden geletterd tot de onderdelen i. tot en met ee..

• 2. Onderdeel h. wordt toegevoegd en luidt: grote onderneming: onderneming waar minstens 250 personen werkzaam zijn en waarvan de jaaromzet 50 miljoen EUR of het jaarlijkse balanstotaal 43 miljoen EUR overschrijdt, zoals bepaald in artikel 2, bijlage I van Verordening (EU) nr. 702/2014;.

• 3. In onderdeel i. wordt « stichting landelijk fietsplatform of stichting Wandelnetwerk » vervangen door: Stichting Landelijk Fietsplatform of Stichting Wandelnet.

• 4. In onderdeel o. wordt « stichting Wandelnetwerk geregistreerde Lange Afstand Wandelpaden » vervangen door: Stichting Wandelnet geregistreerde Lange-Afstand-Wandelpaden.

• 5. In onderdeel u. vervalt de zinsnede: « op basis van een afgestemde ambitie ».

C.

In artikel 1.8, eerste lid wordt na « Gedeputeerde Staten besluiten » toegevoegd: op basis van het Programma van Eisen voor natuurbeheer en agrarisch natuurbeheer als bedoeld in de Uitvoeringsregeling Stichting Certificering SNL.

D.

In artikel 2.4, eerste lid, onderdeel a, wordt na « de activiteiten vinden plaats op een natuurterrein dat is aangemerkt als een onderdeel waarvoor subsidie kan worden aangevraagd in het natuurbeheerplan » toegevoegd: zoals geldend op het moment van indiening van de subsidieaanvraag.

E.

Na artikel 2.4 wordt een nieuw artikel 2.4a toegevoegd, dat luidt als volgt:

Artikel 2.4a (EU richtsnoeren voor staatssteun)

• 1. Subsidieaanvragen kunnen niet worden ingediend na 1 oktober 2021.

• 2. Indien de aanvrager een grote onderneming is, dient de subsidieaanvraag vergezeld te gaan van een uitgebreide beschrijving van het contrafeitelijke scenario waarin de begunstigde van geen enkele overheidsinstantie steun toegekend krijgt.

F.

Artikel 2.9 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het tweede lid, wordt na « Onverminderd het eerste lid, heeft de subsidieontvanger die een toeslag ontvangt » toegevoegd: ten behoeve van het recreatief toegankelijk maken en houden van een natuurterrein.

• 2. In het tweede lid, onderdeel a, wordt « en paden » vervangen door: of paden.

• 3. In het tweede lid, onderdeel b, wordt « en paden » vervangen door: of paden.

G.

Artikel 2.12 wordt al volgt gewijzigd:

• 1. In het derde lid, wordt « eerste lid » vervangen door: tweede lid.

• 2. Na het vierde lid wordt een nieuw vijfde lid toegevoegd dat luidt als volgt:

  • 5. Gedeputeerde Staten kunnen in bijzondere gevallen in de beschikking tot subsidieverlening afwijken van het bepaalde in het tweede en het vierde lid van dit artikel.

H.

In artikel 2.13 wordt na het derde lid een vierde lid toegevoegd dat luidt als volgt:

• 4. In afwijking van het derde lid blijven op aanvragen als bedoeld in het eerste lid, ingediend door subsidieontvangers die op basis van het openstellingsbesluit 2018 gebruik hebben gemaakt van de ‘tarieven 2017 ten behoeve van herbeschikken’ als bedoeld in dat openstellingsbesluit, de hiervoor genoemde tarieven 2017 van toepassing.

I.

In artikel 2.14, derde lid, wordt « restant » vervangen door: resterende.

J.

Artikel 3.4 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In onderdeel b wordt na « het project voldoet aan de beoordelingscriteria voor gebiedsaanvragen zoals die in het natuurbeheerplan » toegevoegd: zoals geldend op het moment van indiening van de subsidieaanvraag.

• 2. In onderdeel c, onder 2o, wordt na « per leefgebied, of onderdeel van het leefgebied een projectomschrijving op het niveau van beheerfunctie, een en ander afhankelijk van het gekozen abstractieniveau voor de beoordelingscriteria voor gebiedscriteria in het natuurbeheerplan » toegevoegd: zoals geldend op het moment van indiening van de subsidieaanvraag.

K.

Artikel 3.7 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het eerste lid wordt « maximum aantal » vervangen door: maximumaantal.

• 2. In het tweede lid wordt « maximum aantal » vervangen door: maximumaantal.

L.

Artikel 3.8, derde lid, komt te luiden:

• 3. (vervallen)

M.

In artikel 3.11, onderdeel c, wordt na « de gekozen beheeractiviteit of combinatie van beheeractiviteiten past bij de beheerfunctie zoals beschikt en het bijhorende leefgebied zoals aangewezen in het natuurbeheerplan » toegevoegd: dat geldt voor het beheerjaar waarop de gekozen beheeractiviteit of beheeractiviteiten zien.

N.

In artikel 3.12, zesde lid, wordt « totaal bedrag » vervangen door: totaalbedrag.

O.

Artikel 3.13 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het eerste lid wordt na « De subsidieontvanger kan eenmaal per kalenderjaar in de aanvraagperiode een aanvraag indienen tot wijziging van de beschikking tot subsidieverlening met ingang van het volgend kalenderjaar. » toegevoegd: Hierbij wordt de aanvraag beoordeeld aan de hand van het natuurbeheerplan dat geldt voor het beheerjaar waarvoor het wijzigingsverzoek is ingediend.

• 2. In het tweede lid, onderdeel a, wordt « minimum en maximum oppervlakte » vervangen door: minimale en maximale oppervlakte.

• 3. In het vijfde lid wordt « maximum aantal » vervangen door: maximumaantal.

P.

Artikel 3.14 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In het derde lid wordt « restant » vervangen door: resterende.

• 2. In het vierde lid wordt « restant » vervangen door: resterende.

• 3. In het vijfde lid wordt « restant » vervangen door: resterende.

Q.

Artikel 3.16 vervalt.

R.

Bijlage 5 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. In de tabel wordt in de kolom « verplichting » onder 1 achter de zinsnede « periode verkorten (=verkorten of naar voren halen rustperiode of inundatieperiode » toegevoegd: ).

• 2. Voetnoot 2 wordt vernummerd tot voetnoot 3.

• 3. In de tabel wordt in de kolom « verplichting » onder 1 na « Opvoeren c.q. wijzigen startdatum (1) » een nieuwe regel toegevoegd: Opvoeren c.q. wijzigen ingangsdatum aanwezigheid gewasresten (activiteit 9) (2).

• 4. Bij de activiteit toegevoegd op grond van het derde lid van dit artikel, wordt in de tabel in de tweede kolom toegevoegd: 5 werkdagen vóór de (nieuwe) ingangsdatum aanwezigheid van de gewasresten, en wordt in de derde kolom toegevoegd: Daags vóór de (nieuwe) ingangsdatum aanwezigheid van de gewasresten.

• 5. In de tabel wordt onder 2 bij de regel « Activiteit 22 (snoeien) », in de tweede kolom de zinsnede « doch uiterlijk 15 maart » vervangen door: doch uiterlijk 28 maart, en in de derde kolom de zinsnede « doch uiterlijk 28 maart » vervangen door: doch uiterlijk 11 april.

• 6. Voetnoot 2 komt te luiden: Melding is niet nodig indien de periode van aanwezigheid van de gewasresten al gedefinieerd is.

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

• 1. Dit wijzigingsbesluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 19 juli 2019.

• 2. In afwijking van het eerste lid werkt onderdeel H terug tot en met 1 januari 2018.

• 3. In afwijking van het eerste lid werken onderdeel R en onderdeel S, onder 2. tot en met 8., terug tot en met 1 januari 2019.

Toelichting bij het besluit tot wijziging

De Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Provincie Groningen 2016 is aangepast in het licht van nieuwe Europese en nationale wet- en regelgeving. Ook is de tekst op bepaalde aangepast of ingekort ten behoeve van de leesbaarheid. Verder zijn omschrijvingen verduidelijkt en zijn verouderde onderdelen uit de regeling geschrapt.

Artikel I, onderdeel E (artikel 2.4a, EU richtsnoeren voor staatssteun)

Aanvragen kunnen niet na 31 oktober 2021 worden ingediend, omdat per 1 januari 2022 het huidige goedkeuringsbesluit van de Europese Commissie met kenmerk SA.48351 (2017/N) afloopt. Alsdan is een nieuw goedkeuringsbesluit of een andere staatssteungrondslag nodig om subsidie te verstrekken.

Het vereiste van het tweede lid van artikel 2.4a is afkomstig uit het landbouwsteunkader. Het ‘contrafeitelijke scenario’ is de beschrijving van de situatie als géén subsidie zou worden verleend. Wanneer de provincie een aanvraag ontvangt, wordt het contrafeitelijke scenario op zijn geloofwaardigheid getoetst en geverifieerd of de steun het vereiste stimulerende effect heeft.

Groningen, 29 oktober 2019.

Gedeputeerde Staten voornoemd:

F.J. Paas, voorzitter.

H. Schrikkema, locosecretaris.