Provinciaal blad van Fryslân
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Fryslân | Provinciaal blad 2019, 4600 | Overige besluiten van algemene strekking |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Fryslân | Provinciaal blad 2019, 4600 | Overige besluiten van algemene strekking |
Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân houdende regels omtrent de vaststelling van het openstellingsbesluit op grond van de Regeling POP 3 sub-sidies provincie Fryslân voor paragraaf 2.5 niet-productieve investeringen voor biodiversiteit, natuur en landschap (Openstellingsbesluit niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor landschap en natuur 2019)
In aanvulling op de definities in artikel 1.1 van de Subsidieregeling wordt in dit besluit verstaan onder:
De Subsidieregeling: de Regeling POP3 subsidies provincie Fryslân. De regeling is te lezen op:
http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Frysl%C3%A2n/CVDR609482/CVDR609482_1.html
Natuurbeheerplan: Provinciaal Natuurbeheerplan – 2019 provincie Fryslân. Vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Fryslân op 29 mei 2018. Het plan is te lezen op
https://www.fryslan.frl/beleidsthemas/natuurbeheerplan-2019_42923/
Cultuurhistorische Kaart: digitale kaart met cultuurhistorische elementen en structuren. De kaart is in te raadplegen op:
https://www.fryslan.frl/home/kaarten_3208/item/cultuurhistorische-kaart-fryslan_721.html
Landschapstypenkaart: digitale kaart met landschapstypen. De kaart is te raadplegen op:
https://www.fryslan.frl/home/kaarten_3208/item/landschapstypenkaart_751.html
Catalogus Groenblauwe Diensten: de Catalogus Groenblauwe Diensten bevat onder andere kwaliteits- en uitvoeringsrichtlijnen. De catalogus is te lezen op
https://www.bij12.nl/onderwerpen/natuur-en-landschap/catalogus-groenblauwe-diensten/catalogus-raadplegen/
Artikel 3 Doelgroep en aanvraag
Een subsidieaanvraag wordt ingediend bij Gedeputeerde Staten via het SNN door middel van een daarvoor ontwikkeld webportal dat bereikbaar is via www.snn.nl/pop3.
Artikel 4 Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verstrekt voor de niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor landschap en natuur die vermeld staan in bijlage 1 en integraal deel uitmaakt van dit openstellingsbesluit.
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 4 in aanmerking te komen wordt voldaan aan de volgende criteria:
Aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen worden op grond van artikel 1.15 en 2.5.5 van de Subsidieregeling door Gedeputeerde Staten gerangschikt aan de hand van het geografisch criterium waarbij de activiteiten dienen plaats te vinden binnen de gebieden die per activiteit zijn aangegeven op de investeringslijst in bijlage 1.
Onverminderd artikel 1.8 van de Subsidieregeling wordt subsidie geweigerd indien niet wordt voldaan aan de indieningsvereisten genoemd in artikel 3 en de toetsingscriteria genoemd in artikel 5.
In aanvulling op artikel 1.23 van de Subsidieregeling kan maximaal één keer per kwartaal een aanvraag om een voorschot worden ingediend op basis van realisatie.
Artikel 11 Citeertitel en inwerkingtreding
Dit besluit wordt aangehaald als Openstellingsbesluit niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor landschap en natuur 2019 en treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst.
Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Fryslân van 25 juni 2019
Voorzitter drs. A.A.M. Brok
Secretaris R.E. Bouius_Riemersma, MBA MCM
Bijlage 1 Investeringslijst met geografisch criterium
In het kader van het Europese plattelandsontwikkelingsprogramma POP3 is er geld voor landschap en natuur beschikbaar. Dit openstellingsbesluit richt zich op de zogenaamde niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor landschap en natuur in het agrarische gebied. Europees is er € 1 mln. beschikbaar t/m 2022 en aan provinciale middelen is er ook € 1 mln. beschikbaar. Daarmee wordt gezamenlijk gewerkt aan beleid zoals vastgelegd voor landschap in de thematische structuurvisie Grutsk op ‘e Romte (Grutsk) en het Provinciale Natuurbeheerplan 2019.
Primair doel van de openstelling is om de landschappelijke structuur te versterken zoals die in Grutsk beschreven is en op de Cultuurhistorische Kaart en Landschapstypenkaart nader is gedetailleerd. In samenhang hiermee is het secundaire doel om natuurdoelen in het agrarische gebied te versterken. Deels sluit dit aan op het Agrarisch natuur- en landschapsbeheer (Anlb) zoals omschreven in het Natuurbeheerplan 2019. In dit stelsel wordt gewerkt met de zogenaamde leefgebieden.
Een vorige openstelling richtte zich op het leefgebied Droge Dooradering op de zandgronden. Deze openstelling richt zich vooral op de klei- en veengronden. Daarom wordt zoveel mogelijk aangesloten op de natuurdoelen van de leefgebieden Open akkers en Natte dooradering. Mogelijk dat inrichtingsmaatregelen afhankelijk van de (beperkte) financiële ruimte tijdens de jaarlijkse openstellingen voor het Anlb opgevolgd kunnen worden door een beheercontract pakket op grond van het Anlb. Het leefgebied Open grasland wordt bediend door openstellingen voor inrichtingsmaatregelen die gericht zijn op weidevogels.
De agrarische collectieven die verantwoordelijk zijn voor het Anlb worden met deze regeling in de gelegenheid gesteld om landschappelijke en ecologische kwaliteit te verbeteren al of niet in een samenwerkingsverband.
Dit openstellingsbesluit richt zich puur op herstel en inrichting en heeft geen invloed op de beschikbare budgetten voor het agrarisch natuur- en landschapsbeheer.
Voor de subsidies die onder het POP3 regime worden verleend is de Regeling subsidies Plattelandsontwikkeling 2014-2020 van toepassing. Per categorie subsidie is telkens een afzonderlijk openstellingsbesluit nodig. Nadere toelichting over de POP3 regeling kan worden verkregen via de provinciale website.
Artikel 1: Openstelling en subsidieplafond:
Met de term niet-productieve investeringen wordt binnen het POP3 programma investeringen bedoeld die geen aanmerkelijke stijging van de waarde of rentabiliteit tot gevolg hebben.
Binnen de investeringslijst zijn een aantal maatregelen waar potentieel veel aanvragen voor kunnen komen. Om te voorkomen dat er onevenredig veel subsidie aan deze maatregelen wordt besteed, zijn deze aan een subsidieplafond gebonden. Dit geldt voor duikers (uit investeringscategorie 3 van bijlage 1) en agrarische erven (uit investeringscategorie 5 van bijlage 1), beide voor een maximum van € 555.000,--. Naast het subsidieplafond van € 555.000,-- voor de overige investeringsmaatregelen uit bijlage 1, zijn er dan drie subsidieplafonds.
Artikel 3: Doelgroep en aanvraag
Vanwege de koppeling tussen landbouw, landschap en natuur en de relatie met het Anlb is er voor gekozen om de doelgroep te beperken tot de agrarische collectieven en samenwerkingsverbanden met natuur- en landschapsorganisaties. De collectieven zijn bij uitstek toegerust om deze combinatie van belangen tot uitvoering te brengen. Natuur- en landschapsorganisaties kunnen, door de inbreng van specifieke kennis en kunde, van meerwaarde zijn binnen dit type projecten.
Deelnemers kunnen zowel leden als niet-leden van de collectieven zijn, binnen en buiten de leefgebieden. Dit kan zowel agrariërs als particulieren betreffen mits er wordt voldaan aan de link met landbouw zoals beschreven in artikel 5. De projectaanvrager, een collectief of samenwerkingsverband van collectieven met natuur-, landschaps- en erfgoedorganisaties, is verantwoordelijk voor het verlenen van opdrachten en betalingen voor de uitvoeringsmaatregelen op de gronden van de deelnemende grondeigenaren/-gebruikers. Grondeigenaren/-gebruikers geven daarvoor toestemming en dragen zorg voor instandhouding.
Verder wordt aangegeven welke stukken bij de aanvraag dienen te worden ingediend.
Voor de kwaliteitsborging wordt een omschrijving gevraagd hoe de ecologische en landschappelijke kwaliteit van de in bijlage 1 omschreven inrichtingsmaatregelen in de uitvoering is geborgd door de inzet van een adviesgroep met deskundigen uit de disciplines landbouw, natuur en landschap. Een dergelijke adviesgroep functioneert ook voor het project droge dooradering. Deze adviesgroep moet niet verward worden met een adviescommissie die adviseert over de rangschikking van aanvragen. Deze laatste adviescommissie functioneert overigens niet voor deze openstelling omdat er voor het geografisch criterium is gekozen (zie toelichting artikel 8).
Artikel 4: Subsidiabele activiteit
In dit artikel worden de niet-productieve investeringen als bedoeld in artikel 2.5.1 van de subsidieregeling beperkt tot herstel- en inrichtingsmaatregelen die vermeld staan in bijlage 1.
Er is voor deze inrichtingsmaatregelen gekozen omdat die het meest effectief zijn uit oogpunt van zowel het herstel van landschap en natuur als de kosten. In bijlage 1 worden per maatregel nadere definities gegeven voor de activiteiten wanneer dit beleidsmatig of voor de benodigde kwaliteit nodig is. Voor maatregelen die samenhangen met de leefgebieden zijn onder andere de richtlijnen en bepalingen uit de Catalogus Groenblauwe Diensten van toepassing.
Hiermee wordt gewaarborgd dat de inrichtingsmaatregelen in kwalitatief opzicht geschikt zijn voor eventuele opname in de beheerpakketten op grond van het Natuurbeheerplan.
Dit betreffen algemene subsidiecriteria.
De link met de landbouw is noodzakelijk vanwege de doelstelling van het Europese Land-bouwfonds voor Plattelandsontwikkeling.
Voor het borgen van de instandhouding van de investeringen van tenminste 10 jaar is gekozen om een minimaal rendement van de overheidsinvestering te garanderen. Voor de uitzondering van drie jaar, die geldt voor de aanleg van een akkerrand, vogelakker of wintervoedselakker, is gekozen omdat een langere periode op uitvoeringsproblemen stuit.
Artikel 6: Subsidiabele kosten
In dit artikel worden de soorten subsidiabele kosten benoemd.
Op grond van de definitie van de investeringsmaatregelen zijn in bijlage 1 voor een aantal maatregelen die direct met het Anlb samenhangen de maximale tarieven en kwaliteitscriteria uit de Catalogus Groenblauwe Diensten van belang.
De proceskosten voor voorbereiding van een project en voor de begeleiding van de uitvoering van een project zijn onder voorwaarden subsidiabel. De provincie streeft ernaar dat een groot deel van de subsidie besteed wordt aan fysieke maatregelen. Om die reden is er een grens gesteld aan het totaal aan proceskosten van maximaal 40% van de subsidiabele kosten. Deze 40% wordt berekend als gemiddelde van de totale aanvraag. Het percentage mag voor individuele maatregelen hoger zijn indien het gemiddelde van de totale aanvraag niet meer dan 40% is.
In het geval BTW aantoonbaar niet verrekenbaar of niet compensabele is, mag dit meegenomen worden bij de berekening van de hoogte van de subsidiabele kosten.
Gelet op het karakter van de maatregelen en de kosteneffectiviteit is de aankoop van grond niet subsidiabel gesteld.
Op grond van de subsidieregeling is grondafwaardering niet subsidiabel.
Bij deze openstelling richt de provincie Fryslân zich op robuuste projecten, waarmee een grote kosteneffectiviteit bereikt wordt in de uitvoering. Dit wordt bereikt doordat er vanwege omvang van het subsidiebedrag in combinatie met de overige voorwaarden, een samenhangend pakket aan maatregelen kan worden ontwikkeld. Daarom is er voor een drempel van € 300.000,-- gekozen.
Er is voor de inrichtingsmaatregelen uit bijlage 1 gekozen die het meest effectief zijn uit oogpunt van zowel het herstel van landschap en natuur als de kosten. Deze maatregelen zijn goed geografisch te duiden gelet op de samenhang met Anlb-leefgebieden en de gedetailleerde geografische ligging van belangrijke landschappelijke elementen in het agrarisch gebied op grond van de provinciale Cultuurhistorische kaart en Landschapstypenkaart. Daarom is voor de rangschikking het geografisch criterium gekozen als enig criterium.
In aanvulling op artikel 1.23 van de Subsidieregeling kan één keer per kwartaal een aanvraag om een voorschot worden ingediend op basis van realisatie en gemaakte kosten.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2019-4600.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.