Openstellingsbesluit Niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor biodiversiteit 2019

Besluit van Gedeputeerde Staten van Drenthe van 21 mei 2019, kenmerk 4.2/2019001302, team Plattelandsontwikkeling, tot bekendmaking van hun besluit tot vaststelling van het Openstellingsbesluit Niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor biodiversiteit 2019

Gedeputeerde Staten van Drenthe;

gelet op artikel 1.3 en paragraaf 2.5 van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (Verordening POP3 subsidies provincie Drenthe), hierna te noemen de Verordening;

overwegende dat het wenselijk is maatregelen uit te voeren die de biodiversiteit binnen het Natuurnetwerk Nederland in de provincie Drenthe versterken;

BESLUITEN:

het Openstellingsbesluit Niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor biodiversiteit 2019 vast te stellen.

Dit besluit treedt in werking op de dag na datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst en vervalt van rechtswege op 31 december 2023.

Gedeputeerde Staten voornoemd,

mevrouw drs. J. Klijnsma, voorzitter

W.F. Brenkman MSc, secretaris

Uitgegeven 23 mei 2019

Artikel 1 Openstelling en subsidieplafond

• 1. De maatregel niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor biodiversiteit, zoals opgenomen in hoofdstuk 2, paragraaf 5, van de Verordening, wordt opengesteld voor de periode van 3 juni 2019 9:00 uur tot en met 12 juli 17:00 uur.

• 2. Het subsidieplafond voor deze openstelling bedraagt € 1.500.000,--.

• 3. Het subsidieplafond bestaat voor € 750.000,-- uit EU-middelen POP3 en € 750.000,-- uit 3621104 R-Realisatie EHS 420005 Ontwikkelopgave verwerving en inrichting.

Artikel 2 Doelgroep

Subsidie op grond van deze openstelling kan worden aangevraagd door de aanvragers zoals genoemd in artikel 2.5.2 van de Verordening.

Artikel 3 Subsidiabele activiteit

In aanvulling op artikel 2.5.1 van de Verordening kan alleen subsidie worden verstrekt voor niet-productieve investeringen die betrekking hebben op de maatregelen zoals beschreven in het Programma Natuurlijk Platteland en die de biodiversiteit binnen het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en de provincie Drenthe versterken.

Artikel 4 Weigeringsgronden

Onverminderd artikel 1.8 van de Verordening wordt subsidie geweigerd indien niet wordt voldaan aan de subsidievereisten genoemd in artikel 5.

Artikel 5 Subsidievereisten

• 1. Om voor subsidie in aanmerking te komen moet worden voldaan aan de volgende vereisten:

  • a. de investering dient (grotendeels) plaats te vinden binnen de op de kaart in bijlage 1 aangegeven gebieden;

  • b. het totaal aan proceskosten voor voorbereiding en uitvoering van de fysieke maatregelen bedraagt maximaal 50% van de totale subsidiabele kosten; dat betreft de kosten, inclusief eventuele bijbehorende niet-verrekenbare of niet-compensabele btw, die vallen onder artikel 2.5.3 lid 1 sub e en sub f, en artikel 2.5.3 lid 2 sub d van de Verordening.

• 2. Onverminderd het eerste lid liggen aan het project ten grondslag:

  • a. een projectplan conform format Samenwerkingsverband Noord-Nederland;

  • b. een begroting van de kosten van het project;

  • c. een toelichting op die begroting;

  • d. een sluitend financieringsplan voor de kosten van de activiteit, met inbegrip van een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

  • e. een verkenning naar de mogelijke negatieve omgevingseffecten van de investering, indien de aanvraag betrekking heeft op een investering en die investering leidt naar waarschijnlijkheid tot negatieve omgevingseffecten.

• 3. Een subsidieaanvraag wordt ingediend bij Gedeputeerde Staten via het Samenwerkingsverband Noord-Nederland door middel van een daarvoor ontwikkeld webportal dat bereikbaar is via www.snn.nl/pop3.

Artikel 6 Subsidiabele kosten

• 1. In aanvulling op artikel 2.5.3, lid 1, van de Verordening kan ook subsidie worden verstrekt voor voorbereidingskosten als bedoeld in artikel 1.12, leden 3 en 4, van de Verordening voor zover de kosten direct samenhangen met de investering.

• 2. Gelet op artikel 1.12 van de Verordening kunnen de subsidiabele kosten genoemd in lid 1 slechts bestaan uit de volgende kostentypen:

• a. personeelskosten voor zover zij zijn berekend overeenkomstig artikel 1.9 van de Verordening;

• b. kosten derden; kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kan worden overgelegd.

Artikel 7 Hoogte subsidie

• 1. De subsidie bedraagt 100% van de subsidiabele kosten.

• 2. Subsidie wordt niet verstrekt indien het subsidiebedrag na beoordeling lager is dan € 150.000,--.

Artikel 8 Selectiecriterium

De aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen worden beoordeeld op basis van een geografisch selectiecriterium. De activiteiten dienen plaats te vinden in de gebieden die zijn begrensd zoals is weergegeven op de kaart in bijlage 1 van deze openstelling.

Artikel 9 Bevoorschotting

In aanvulling op artikel 1.23 van de Verordening kan maximaal één keer per kalenderjaar een aanvraag om een voorschot worden ingediend op basis van realisatie.

Artikel 10 Inwerkingtreding en horizonbepaling

• 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst.

• 2. Dit besluit vervalt op 31 december 2023.

Toelichting bij het besluit niet-productieve investeringen voor niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor biodiversiteit 2019

Voor niet-productieve investeringen is in het Plattelandsontwikkelingscomité van 25 mei 2016 door de Europese Commissie gesuggereerd om te werken met een geografisch selectiecriterium als enig criterium. Het is aannemelijk dat indien een gebied problemen kent elke activiteit die in het maatregelfiche past zal bijdragen aan vermindering van het probleem. In dit geval wordt in de openstelling bepaald dat alleen maatregelen in een probleemgebied en maatregelen in het gebied dat van directe invloed is op het probleemgebied voor subsidie in aanmerking kunnen komen.

Om de afronding van het robuuste NNN 2027 te realiseren, heeft de provincie Drenthe het Programma Natuurlijk Platteland vastgesteld. Hierin staan de afspraken voor natuur en water voor de komende jaren, waarbij wij de bestaande nationale en Europese afspraken verbinden met een dynamisch en ondernemend Drenthe. Het Programma Natuurlijk Platteland zet daarbij nadrukkelijk in op het beleven, benutten en beschermen van de natuur. Hierbij koppelen wij de uitvoering van natuurdoelen zoveel mogelijk aan andere doelen, zoals water en landbouw, maar ook klimaat, vrijetijdseconomie en energie. De uitvoering vindt plaats in acht deelgebieden: Hunze, Drentsche Aa, Bargerveen, Noordwest, Zuidwest, Nieuwe Drostendiep, Reest en Oude Diep. Dit doen wij samen met alle partners in het landelijk gebied.

De maatregelen die worden uitgevoerd dienen een link met de landbouw te hebben. Landbouw is afhankelijk van goede milieuomstandigheden. Een robuust ecosysteem heeft een positieve invloed op de landbouw in de omringende gebieden. Wij sluiten aan op de uitgangspunten van het Europese landbouwbeleid voor de verduurzaming en vergroening van de sector, waarmee ook versteviging van biodiversiteit wordt beoogd.

In het projectplan moet worden beschreven hoe de link met de landbouw wordt gelegd.

Omschrijving maatregelen Niet-productieve investeringen voor herstel- of inrichtingsmaatregelen voor de biodiversiteit 2019:

1a Kwelscherm Hijkerveld

Het kwelscherm Hijkerveld maakt onderdeel uit van de Ecologische verbinding Laaghalerveen. Het betreft het realiseren van een kwelscherm over een lengte van ongeveer 900 meter aan de noordoostzijde van het Hijkerveld met als doel ondergrondse afstroming en daarmee ontwatering tegen te gaan, met name in droge perioden. Enige oppervlakkige afvoer in nattere winterperioden blijft wel mogelijk. Hierdoor kunnen natte habitattypen (met bijbehorende fauna) worden beschermd en hersteld. Met het binnenhouden van het water in het Hijkerveld worden de volgende effecten beoogd:

• Het Hijkerveld is broedgebied voor kraanvogels. Door de afwatering vallen nesten/broedlocaties droog, waardoor deze weer makkelijk ten prooi vallen aan bijvoorbeeld vossen;

• Er is snavelbiesvegetatie aanwezig, maar niet in goede staat. Door het vernatten zal deze vegetatie weer versterkt worden;

• Er is nu te weinig buffering, waardoor het gebied te snel uitloogt. Door het vasthouden van meer water wordt dit proces vertraagd.

1b Wijsterse Broek

Ten behoeve van de Kaderrichtlijn Water (KRW) en waterdoelen en Deltaprogramma Zoetwater in regio Oost (ZON) zijn onder meer de volgende maatregelen noodzakelijk:

• natuurlijke, meanderende inrichting Oude Diep, gebruikmakend van de aan weerszijden aanwezige bosstroken;

• bosstroken herplanten en herinrichten voor een natuurlijker beekdal;

• stuwen vispasseerbaar maken;

• herstelde- of nieuwe beekdaloever maken;

• volledige verbinding maken met NNN Mantinger Bos en Weiden naar Roode Brand.

1c Holtingerveld nabij schaapskooi

Het gebied “Nabij schaapskooi” maakt deel uit van het N2000-gebied Holtingerveld. Het betreft de inrichting van 37 ha NNN, aan de zuidzijde van Holtingerveld direct grenzend aan de bebouwde kom van Havelte. Het gebied ligt centraal tussen een drietal gebieden met heischrale graslanden en heeft hoge potentie voor kwaliteitsverbetering en uitbreiding van het oppervlak aan heischrale graslanden. Onder meer de volgende maatregelen zijn noodzakelijk:

• op een oppervlakte van 37 ha dempen of verontdiepen van sloten en greppels;

• lokaal plaggen;

• bos terugzetten, omvormen en het creëren van geleidelijke overgangen tussen bos, heide en heischrale graslanden;

• versterken en verbeteren van de recreatieve-padenstructuur in en/of aansluitend op het projectgebied.

Bijlage 1a Kwelscherm Hijkerveld

Bijlage 1b Wijsterse Broek

Bijlage 1c Holtingerveld nabij schaapskooi