Besluit mandaat, volmacht en machtiging SNN

Besluit van Gedeputeerde Staten en de commissaris van de Koning in Drenthe van 2 april 2019, kenmerk 5.1/2019000925, team Bestuur en Concernzaken, tot bekendmaking van hun besluit tot vaststelling van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) (gelijkluidend vastgesteld door Gedeputeerde Staten en de commissaris van de Koning van de provincies Groningen en Fryslân)

Gedeputeerde Staten en de commissaris van de Koning in de provincie Drenthe,

elk voor zover daartoe bevoegd;

overwegende dat:

• de colleges van Gedeputeerde Staten van Groningen, Fryslân en Drenthe de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband Noord-Nederland (GR SNN) hebben getroffen;

• in de GR is bepaald dat de bevoegdheid tot subsidieverstrekking uit de middelen die door of namens de deelnemers gezamenlijk aan het samenwerkingsverband ter beschikking worden gesteld, bij gelijkluidend besluit wordt opgedragen aan het samenwerkingsverband;

• het uit het oogpunt van doelmatig bestuur wenselijk is om aan het Dagelijks Bestuur van het SNN bevoegdheden van Gedeputeerde Staten op te dragen;

gelet op de Provinciewet, de Algemene wet bestuursrecht, het Burgerlijk Wetboek en de GR SNN;

BESLUITEN:

vast te stellen het Besluit mandaat, volmacht en machtiging SNN.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad en werkt terug tot en met 1 januari 2019.

Gedeputeerde Staten voornoemd,

mevrouw drs. J. Klijnsma, voorzitter

W.F. Brenkman MSc, secretaris

Uitgegeven: 5 april 2019

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a. mandaat: de bevoegdheid om namens Gedeputeerde Staten besluiten te nemen;

• b. volmacht: de bevoegdheid om namens de rechtspersoon provincie privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;

• c. machtiging: de bevoegdheid om namens Gedeputeerde Staten handelingen te verrichten, niet zijnde besluiten of privaatrechtelijke rechtshandelingen.

Artikel 2 Mandaat en machtiging

• 1. Aan het Dagelijks Bestuur van het SNN (hierna: DB-SNN) wordt voor de taken en bevoegdheden genoemd in artikel 3 van dit besluit, met inbegrip van de ondertekening van stukken, mandaat, volmacht en machtiging verleend, voor zover de bevoegde bestuursorganen, met toepassing van artikel 5, tweede lid, van de GR SNN, gelijkluidende subsidieregelingen hebben vastgesteld.

• 2. Waar dit besluit betrekking heeft op het verrichten van handelingen niet zijnde een besluit, wordt voor mandaat gelezen: machtiging of volmacht.

• 3. Het DB-SNN is bevoegd ten aanzien van de taken en bevoegdheden die bij dit besluit zijn opgedragen ondermandaat te verlenen. Deze besluiten worden schriftelijk genomen. Dit besluit is hierop van overeenkomstige toepassing.

• 4. Onder de in artikel 3 genoemde taken en bevoegdheden worden tevens begrepen de daarmee samenhangende taken en bevoegdheden van procedurele of administratieve aard.

Artikel 3 Omvang van het mandaat

Het mandaat strekt zich uit over de navolgende taken en bevoegdheden:

Subsidie:

• a. het nemen van besluiten tot verlening, intrekking, wijziging of weigering van subsidie;

• b. het nemen van besluiten tot verlening van voorschotten;

• c. het betalen van voorschotten overeenkomstig de voorschotverlening;

• d. het nemen van besluiten tot subsidievaststelling;

• e. het betalen van het subsidiebedrag overeenkomstig de subsidievaststelling onder verrekening van betaalde voorschotten;

• f. het opschorten van de verplichting tot betaling van een subsidiebedrag of een voorschot, met ingang van de dag waarop Gedeputeerde Staten de subsidieontvanger schriftelijk in kennis hebben gesteld van het ernstige vermoeden dat er grond bestaat om toepassing te geven aan artikel 4:48 of 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), tot en met de dag waarop de beschikking omtrent intrekking of wijziging is bekendgemaakt of de dag waarop sedert de kennisgeving van het ernstige vermoeden dertien weken zijn verstreken;

• g. het nemen van besluiten tot terugvordering van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen of voorschotten;

• h. het invorderen van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen of voorschotten bij dwangbevel;

• i. het vaststellen van formulieren en modellen ten behoeve van de subsidieverstrekking;

• j. het verrichten van de noodzakelijke handelingen in het kader van transparantieverplichtingen, het doen van kennisgevingen en het rapporteren op het gebied van staatssteun in het kader van de subsidieregeling;

• k. het voldoen aan de transparantieverplichting als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder c, van de Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Europese Commissie ten aanzien van subsidieverlening waarbij de steuncomponent meer dan € 500.000,-- bedraagt;

• l. het voeren van het financiële beheer van de beschikte projecten;

• m. het beoordelen van voortgangsrapportages;

• n. het benoemen van toezichthouders als bedoeld in artikel 5:11 van de Awb;

• Informatieverstrekking:

• o. het nemen van besluiten met toepassing van de Wet openbaarheid van bestuur;

• Rechtsbescherming:

• p. het nemen van besluiten op bezwaar;

• q. het nemen van besluiten tot het instellen van een (hoger)beroepsprocedure (procesbesluit);

• r. het optreden als gemachtigde in bestuursrechtelijke bezwaar- en (hoger)beroepsprocedures, waaronder begrepen het opstellen, ondertekenen en indienen van processtukken en het optreden als gemachtigde ter zitting.

Artikel 4 Clausulering

• 1. Bij de uitoefening van de bij dit besluit opgedragen taken en bevoegdheden wordt in elk geval in acht genomen:

• a. het daaromtrent gestelde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift, beleidsregel, richtlijn en specifieke instructies;

• b. het door het bevoegde bestuursorgaan vastgestelde beleid;

• c. het door het bevoegde bestuursorgaan beschikbaar gestelde budget.

• 2. Een voorgenomen besluit wordt in elk geval voorgelegd aan Gedeputeerde Staten als het besluit politieke, bestuurlijke of juridische risico’s kan meebrengen.

Artikel 5 Inlichtingen en verantwoording

• 1. De mandataris zorgt voor een goede administratie ter zake van het gebruik van de gemandateerde bevoegdheid.

• 2. De mandataris verschaft desgevraagd alle informatie ter zake van het gebruik van de gemandateerde bevoegdheid.

Artikel 6 Vertegenwoordiging buiten rechte

• 1. De voorzitter van het DB SNN is bevoegd de provincie buiten rechte te vertegenwoordigen, ter uitvoering van bij dit besluit aan het DB SNN opgedragen taken en bevoegdheden.

• 2. De voorzitter van het DB SNN is bevoegd de vertegenwoordiging op te dragen aan door hem schriftelijk aangewezen functionarissen.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad en werkt terug tot en met 1 januari 2019.

Artikel 8 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit mandaat, volmacht en machtiging SNN.