Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Flevoland houdende regels omtrent asbest nadere regels ‘Van asbest naar duurzaam dak 2019 – 2020 Provincie Flevoland”

Gedeputeerde Staten van Flevoland,

overwegende dat:

Provinciale Staten bij besluit van 19 december 2018 budget beschikbaar hebben gesteld voor de sanering van asbestdaken in Flevoland in combinatie met het plaatsen van zonnepanelen en aanvullende isolatie van het dak en daarbij hebben aangegeven dat deze middelen beschikbaar moeten worden gesteld door middel van subsidiering;

de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012 een procedureel kader geeft voor subsidiering van activiteiten die passen in het provinciaal beleid;

in deze Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012 aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid is toegekend om nadere regels vast te stellen die onder meer betrekking hebben op subsidiecriteria;

het wenselijk is om voor het beschikbaar stellen van subsidie voor de sanering van asbestdaken in combinatie met de verduurzaming van het dak met het plaatsen van zonnepanelen en aanvullende isolatie van het dak deze nadere regels vast te stellen;

gelet op het bepaalde in artikel 2, tweede lid van de Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012.

 

BESLUITEN:

De volgende nadere regels vast te stellen:

Nadere regels Van asbest naar duurzaam dak 2019 - 2020

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

• a. ASF 2012: De Algemene Subsidieverordening Flevoland 2012.

• b. asbest: vezelachtige silicaten zoals actinoliet (CAS-nummer 77536-66-4), amosiet (CAS-nummer 12172-73-5), anthofylliet (CAS-nummer 77536-67-5), chrysotiel (CAS-nummer 12001-29-5), crocidoliet (CAS-nummer 12001-28-4) en tremoliet (CAS-nummer 77536-68-6);

• c. asbestdak: dak dat asbest bevat. Onder een asbestdak wordt niet verstaan het dakbeschot, gevels, wanden, kit of losliggend materiaal.

• d. locatie: één adres waarop zich één of meerdere gebouwen bevinden die samen een eenheid vormen vanwege eigendom, bedrijfsvoering.

• e. gecertificeerd bedrijf: bedrijf dat beschikt over de volgende certificering ten behoeve van het inventariseren of verwijderen van asbest:

  • 1°. SC 530 Asbestverwijdering;

  • 2°. SC 540: Asbestinventarisatie;

• f. zonnepanelen: photovoltaïsche panelen die zonne-energie omzetten in elektriciteit, waaronder mede wordt verstaan photovoltaïsche omzetting van zonne-energie in elektriciteit geïntegreerd in dakbedekking.

• g. dakisolatie: het aanbrengen van een isolerend materiaal dat voorkomt dat energie weglekt via het dak met een isolatiewaarde van minimaal 3.5 m² K/W.

• h. éénmalige subsidie: subsidie die incidenteel voor een bepaalde in tijd begrensde activiteit wordt verstrekt.

• i. subsidieplafond: het bedrag dat gedurende 2019 - 2020 ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies in het kader van deze regeling.

• j. ongeoorloofde staatssteun: er is sprake van ongeoorloofde staatssteun als aan onderstaande voorwaarden is voldaan:

  • 1. de subsidie komt ten goede aan bepaalde ondernemingen;

  • 2. de subsidie levert een onderneming voordeel op die deze niet langs de normale weg zou hebben verkregen;

  • 3. de subsidie vervalst de mededinging of dreigt deze te vervalsen; en

  • 4. de subsidie heeft een ongunstige invloed op het handelsverkeer tussen de lidstaten.

Artikel 2. Reikwijdte nadere regels

Deze nadere regels zijn van toepassing op subsidies die Gedeputeerde Staten kunnen verstrekken voor het saneren van een asbestdak in combinatie met het plaatsen van zonnepanelen en aanvullende isolatie van het dak. Dit ter ondersteuning van de verduurzamingsopgave zoals geformuleerd in de Omgevingsvisie Flevoland.

Artikel 3. Doel van de nadere regels

Deze nadere regels hebben tot doel om aan potentiële aanvragers duidelijkheid te verschaffen over de inhoudelijke criteria waaraan subsidieaanvragen worden getoetst.

Artikel 4. Aanvraag

• 1. Subsidie kan worden aangevraagd door of namens de eigenaar, erfpachter of pachter van:

  • a. het te verwijderen asbestdak of,

  • b. het asbestdak dat na 1 januari 2016 is verwijderd.

• 2. Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend door middel van een door Gedeputeerde Staten ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

Artikel 5. Subsidievorm

• 1. Gedeputeerde Staten kunnen op grond van deze nadere regels een éénmalige subsidie verstrekken.

• 2. De subsidie, bedoeld in het eerste lid, wordt verstrekt in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 6. Hoogte van de subsidie

• 1. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal € 25.000,- per locatie en bestaat uit de volgende onderdelen:

  • a. € 500,- per locatie én

  • b. € 4,50 per m2 astbestdak dat gesaneerd wordt of na 1 januari 2016 gesaneerd is, voor het totale oppervlakte van daken groter dan 250 m2 op één locatie indien men na het verwijderen van het asbestdak zonnepanelen plaatst.

  • c. € 6,50 per m2 asbestdak dat gesaneerd wordt of na 1 januari 2016 gesaneerd is, voor het totale oppervlakte van daken kleiner dan of gelijk aan 250 m2 op één locatie indien men na het verwijderen van het asbestdak zonnepanelen plaatst.

  • d. voor woningcorporaties geldt een tarief van € 4,50 per m2 asbestdak dat gesaneerd wordt of na 1 januari 2016 gesaneerd is, ongeacht het oppervlak van het dak.

  • e. de subsidiebedragen genoemd onder b, c en d worden verhoogd met € 2,- per m2 indien men na het verwijderen van het asbestdak isolatiemateriaal aanbrengt in het dak.

• 2. Het oppervlakte asbestdak dat gesaneeerd wordt en voor subsidie in aanmerking komt wordt vastgesteld op basis van:

  • a. Asbestinventarisatie onderzoek of een vrijgavecertificaat bij oppervlakken groter of gelijk aan 35 m2;

  • b. Op basis van het bijgeleverde fotomateriaal en luchtfoto’s bij oppervlakken kleiner dan 35 m2.

• 3. De totaal verstrekte subsidie aan een subsidieaanvrager over een periode van 2 jaren bedraagt maximaal € 25.000,- .

Artikel 7. Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt voor de periode 1 april 2019 tot en met 31 december 2020 € 1,5 mln.

Artikel 8. Aanvraagtermijn

Subsidieaanvragen kunnen gedurende de looptijd van de regeling worden ingediend.

Artikel 9. Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens

In aanvulling op de in te dienen gegevens op grond van art. 13 (m.u.v. lid 2 en 3) van de ASF 2012 worden bij de aanvraag de volgende gegevens overlegd:

• a. Een getekende offerte of overeenkomst voor zowel het verwijderen en afvoeren van asbest en

• b. een getekende offerte of overeenkomst danwel huurovereenkomst voor minimaal 5 jaar voor de levering en plaatsing van zonnepanelen

• c. en/of een getekende offerte of overeenkomst voor het leveren en aanbrengen van isolatiemateriaal.

• d. Een inventarisatierapport van een gecertificeerd bedrijf bij een dakoppervlakte ≥35 m2 of meerdere foto’s van de huidige situatie bij een dakoppervlakte <35 m2 waaruit blijkt dat het om een asbestdak gaat en aantoont hoe groot het dakoppervlak is.

• e. Een bewijsstuk waaruit blijkt wat het bankrekeningnummer is van de aanvrager.

• f. Indien sprake is van de situatie dat de aanvrager voorafgaand aan de aanvraag het asbestdak heeft verwijderd kan voor de onderdelen a en d worden volstaan met een vrijgavecertificaat van de sanering van het asbestdak en de factuur waaruit blijkt dat het asbestdak is gesaneerd.

Artikel 10. Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 8 van de ASF 2012, wordt een subsidieaanvraag in ieder geval afgewezen wanneer:

• a. de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd niet passen binnen de reikwijdte van deze nadere regels, dat wil zeggen als het project niet voldoet aan de subsidiecriteria zoals benoemd in artikel 11 lid 1;

• b. voor dezelfde activiteit reeds subsidie is verstrekt op basis van deze nadere regel tot het maximum van € 25.000,-;

• c. het subsidieplafond is bereikt;

• d. sprake is van ongeoorloofde staatssteun;

• e. de aanvrager een overheidsinstelling betreft.

Artikel 11. Subsidiecriteria

• 1. Om voor een subsidie in aanmerking te kunnen komen, moeten de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd voldoen aan de volgende subsidiecriteria:

  • a. de aanvrager is eigenaar, erfpachter, of pachter -of diens vertegenwoordiger- van het asbestdak dat wordt, of die asbestdaken die worden verwijderd en afgevoerd;

  • b. het asbestdak of asbestdaken die worden verwijderd en afgevoerd, zijn gelegen op een locatie in de provincie Flevoland;

  • c. De inventarisatie van het te verwijderen asbestdak of asbestdaken ≥35 m2 is uitgevoerd door een gecertificeerd bedrijf;

  • d. Het verwijderen en afvoeren van het asbestdak of asbestdaken wordt uitgevoerd door een gecertificeerd bedrijf;

  • e. De aanvrager beschikt over de noodzakelijke vergunningen en voldoet ook overigens aan de geldende procedurevoorschriften voor het uitvoeren van de subsidiabele activiteit en het plaatsen van zonnepanelen;

  • f. de aanvrager voldoet aan de meldings- en informatieverplichtingen op grond van het Asbestverwijderingsbesluit 2005;

  • g. Indien de aanvrager de subsidieaanvraag voor asbestverwijdering combineert met het aanbrengen van dakisolatie, brengt hij dit aan in hetzelfde pand als waarvan asbest wordt verwijderd. De Rd-waarde van de dakisolatie moet minimaal 3.5 m² K/W bedragen;

  • h. Indien de aanvrager de subsidieaanvraag voor asbestverwijdering combineert met het installeren van zonnepanelen dan plaatst hij deze op een asbestvrij dak van een gebouw dat gelegen is in de provincie Flevoland. Het minimale vermogen van de te plaatsen zonnepanelen bedraagt bij een aanvraag voor een dak gelijk aan of kleiner dan 250 m2: 1500 Wattpiek;

    Bij een aanvraag voor een dak groter dan 250 m2: 5000 Wattpiek.

Artikel 12. Verdeelcriteria

• 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

• 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van ontvangst.

• 3. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats op basis van de hoogte van het aangevraagde subsidiebedrag, waarbij een lager aangevraagd subsidiebedrag voorgaat op een hoger aangevraagd subsidiebedrag.

• 4. Indien toepassing van het derde lid ertoe leidt dat subsidieaanvragen op een gelijke plaats eindigen, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen bepaald door middel van loting.

Artikel 13. Subsidievaststelling en betaling

• 1. Gedeputeerde Staten stellen de subsidie, bedoeld in artikel 2, direct vast.

• 2. Bij een beschikking als bedoeld in het vorige lid, vindt de betaling van het subsidiebedrag in één keer plaats.

Artikel 14. Verplichtingen subsidieontvanger

In aanvulling op de artikelen 18 tot en met 21 van de ASF 2012 is de subsidieontvanger verplicht:

• a. binnen twaalf maanden na datum van de subsidieverlening de subsidiabele activiteit te hebben uitgevoerd en aan de subsidievoorwaarden te hebben voldaan in de vorm van verwijderen en afvoeren van asbestdak, het plaatsen van isolatiemateriaal en/of het installeren van zonnepanelen.

• b. aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan op de in de beschikking opgenomen wijze.

• c. goedkeuring te verlenen aan Gedeputeerde Staten tot inzage in de gegevens van het Landelijk Asbestvolgsysteem.

• d. medewerking te verlenen aan een daartoe bevoegd persoon die in opdracht van de provincie Flevoland ter plaatse vaststelt of subsidiabele activiteiten daadwerkelijk zijn uitgevoerd.

Artikel 15. Inwerkingtreding

Deze nadere regels treden in werking met ingang 1 april 2019 en loopt tot en met 31 december 2020.

Artikel 16. Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als nadere regels ‘Van asbest naar duurzaam dak 2019 – 2020 Provincie Flevoland”.

Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Flevoland van 19 maart 2019.

secretaris,

voorzitter,