Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer provincie Groningen 2016 Wijziging regeling

 

Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat zij op 16 oktober 2018, nr. A.19, afdeling LGW, dossiernummer K327 het volgende besluit hebben genomen:

 

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen:

 

Overwegende

  • -

    dat met ingang van 22 mei 2015 de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer provincie Groningen 2016 van kracht is geworden;

  • -

    dat de voornoemde regeling op een aantal punten is verouderd en het wenselijk is om een aantal technische reparaties aan te brengen;

 

Besluiten:

 

vast te stellen hetgeen volgt:

 

Wijziging van de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer provincie Groningen 2016

 

Artikel I  

 

De Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer provincie Groningen 2016 wordt als volgt gewijzigd:

A.

 

In de Intitulé wordt na de puntkomma van de eerste volzin de volgende alinea toegevoegd: ‘Overwegende dat de Richtsnoeren van de Europese Unie voor staatssteun in de landbouw- en bosbouwsector en in plattelandsgebieden 2014-2020 (PB EU 2014/C204/01) van toepassing zijn op (de uitvoering van) deze verordening;’.

B.

 

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    • 1.

      In onderdeel d wordt ‘cluster van beheeractiviteiten’ vervangen door: beheeractiviteit;

    • 2.

      Onder verlettering van de onderdelen l. tot en met cc. wordt een nieuw onderdeel toegevoegd dat komt te luiden:

      l. landbouwsteunkader: Richtsnoeren van de Europese Unie voor staatssteun in de landbouw- en bosbouwsector en in plattelandsgebieden 2014-2020 (PB EU 2014/C 204/01);’

    • 3.

      In onderdeel v wordt begrensd vervangen door: aangeduid;

    • 4.

      In onderdeel aa wordt ‘zoals’ vervangen door: als.

C.

 

In artikel 1.8, eerste lid, wordt ‘kunnen besluiten tot’ vervangen door: besluiten op een aanvraag om.

D.

 

In artikel 1.9 wordt tussen ‘waarvoor subsidie is aangevraagd,’ en ‘al op grond van deze of enige andere regeling’ de zinsnede ‘voor dezelfde periode of een deel van die periode’ toegevoegd.

E.

 

Artikel 2.1 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    In het eerste lid, onderdeel c, wordt ‘bestaande uit’ vervangen door: met als leden;

  • 2.

    In het tweede lid, onderdeel a, wordt de komma vervangen door een puntkomma.

  • 3.

    Het tweede lid komt te luiden:

    • 2.Onverminderd het eerste lid en in afwijking van artikel 2.3 kan subsidie worden aangevraagd door gemeenten en samenwerkingsverbanden als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen waaraan in meerderheid gemeenten deelnemen, voor zover deze voor het natuurterrein waarvoor subsidie wordt aangevraagd, subsidie ontvangen op basis van de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Groningen, waarbij:

      • a.

        de periode waarvoor de subsidie overeenkomstig de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Groningen wordt verstrekt op of na 31 december 2015 eindigt; en

      • b.

        de subsidie natuurbeheer die op grond van de onderhavige regeling kan worden verstrekt niet later ingaat dan 1 januari van het kalenderjaar, volgend op het jaar waarin de in onderdeel a bedoelde subsidie eindigt.

  • 4.

    Het derde lid vervalt.

F.

 

Artikel 2.3 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    • 1.

      In het eerste lid, onderdeel b, wordt na ‘publiekrechtelijke rechtspersoon’ de volgende zinsnede toegevoegd: , niet zijnde Staatsbosbeheer;

    • 2.

      In het eerste lid, onderdeel c, wordt de zinsnede ‘de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor reddings- en herstructureringssteun aan niet-financiële ondernemingen in moeilijkheden (PbEU 2014/C 249/01)’ vervangen door: het landbouwsteunkader.

G.

 

In artikel 2.4, vierde lid, wordt na ‘beheer van natuurbeheertypen’ de zinsnede ‘en landschapsbeheertypen’ toegevoegd.

H.

 

Artikel 2.5, zesde lid, vervalt.

I.

 

Aan artikel 2.6, eerste lid, wordt telkens na de zinsnede ‘het aantal’ het woord ‘subsidiabele’ ingevoegd.

J.

 

Artikel 2.9 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    In het vierde lid, onderdeel a vervalt de zinssnede: ‘Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet 1998 of de’;

  • 2.

    In het vierde lid, onderdeel c wordt de komma vervangen door een puntkomma.

K.

 

Artikel 2.13 wordt als volgt gewijzigd:

  •  

    • 1.

      In het tweede lid, onderdeel a wordt de komma vervangen door een puntkomma;

    • 2.

      Het vierde lid vervalt.

L.

 

Na artikel 2.14 wordt artikel 2.15 toegevoegd, die luidt als volgt:

  •  

    • Artikel 2.15 Transparantie

      Ten aanzien van subsidie die op grond van deze paragraaf wordt verleend maken Gedeputeerde Staten binnen zes maanden na de datum van subsidieverlening de volgende gegevens bekend:

      • a

        de gegevens, bedoeld in deel I, paragraaf 3.7, onderdeel 128, onder a en b van het landbouwsteunkader; en

      • b.

        de gegevens, bedoeld in deel I, paragraaf 3.7, onderdeel 128, onder c van het landbouwsteunkader, voor zover de individuele steun meer bedraagt dan:

        • 1°.

          € 60.000 voor begunstigden die actief zijn in de primaire landbouwproductie; of

        • 2°.

          € 500.000 voor begunstigden in de sectoren van de verwerking van landbouwproducten, de afzet van landbouwproducten, de bosbouwsector of activiteiten die buiten het toepassingsgebied van artikel 42 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vallen.’

M.

 

Artikel 3.4 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    In het eerste lid, onderdeel c, onder 2° vervalt de zinsnede ‘of cluster van beheeractiviteiten’;

  • 2.

    Het tweede lid en de aanduiding ‘1’ voor het eerste lid vervallen.

N

 

In artikel 3.7, tweede lid, wordt de zinsnede ‘artikel 3.4, eerste lid, onder c, vierde onderdeel’ vervangen door: artikel 3.4, onderdeel c, onder 4°.

O.

 

In artikel 3.8, tweede lid, onderdeel b, onder 2°, sub ii, wordt de puntkomma vervangen door een punt.

P.

 

Artikel 3.11 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    In onderdeel c vervalt ‘of het cluster van beheeractiviteiten’;

  • 2.

    In onderdeel g wordt aan het einde van de zin een puntkomma toegevoegd;

  • 3.

    Onderdeel n komt te luiden:n. de in bijlage 5 onder 2, genoemde activiteiten worden binnen de termijnen genoemd in bijlage 5 onder 2, tweede kolom door de subsidieontvanger gemeld via het onder b bedoelde systeem;

  • 4.

    Onderdeel o vervalt;

  • 5.

    Na onderdeel o worden de volgende onderdelen ingevoegd:

    • p.

      indien op een perceel meerdere activiteiten worden uitgevoerd, dan dienen al deze activiteiten in het onder b bedoelde systeem te worden opgenomen onder één en hetzelfde leefgebied en beheerfunctie; en

    • q.

      de subsidieontvanger verleent medewerking aan een auditor van de Auditdienst Rijk van het ministerie van Financiën, voor zover dit nodig is ter uitvoering van de gegevensgerichte toetsing als bedoeld in artikel 7, derde lid van Verordening 908/2014, en verleent die auditor ongehinderd toegang tot percelen.

Q.

 

In artikel 3.12, vijfde lid, wordt ‘De hoogte van het voorschot wordt bepaald door het totaal aantal hectares opgegeven in het betaalverzoek, bedoeld in artikel 3.11, onder g, en waarvoor daadwerkelijk beheeractiviteiten zijn uitgevoerd, per leefgebied te vermenigvuldigen met de gemiddelde kosten per hectare leefgebied, bedoeld in artikel 3.7, tweede lid’ vervangen door:

  • ‘De hoogte van het voorschot wordt bepaald door per leefgebied het totaal aantal subsidiabele hectares waarvoor daadwerkelijk subsidiabele beheeractiviteiten zijn uitgevoerd, te vermenigvuldigen met de voor het betreffende leefgebied geldende gemiddelde kosten per hectare leefgebied, bedoeld in artikel 3.7, tweede lid, en de daaruit resulterende bedragen bij elkaar op te tellen.’

     

R.

 

Artikel 3.13 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    In het tweede lid, onderdeel a wordt de laatste komma vervangen door een puntkomma;

  • 2.

    In het tweede lid, onderdeel b wordt de komma vervangen door een puntkomma;

  • 3.

    In het tweede lid, onderdeel c wordt de komma vervangen door een puntkomma;

  • 4.

    In het tweede lid, onderdeel d wordt de laatste komma vervangen door een puntkomma;

  • 5.

    In het derde lid, onderdeel a wordt de komma vervangen door een puntkomma.

  • 6.

    In het vierde lid wordt de zinsnede ‘artikel 3.4, eerste lid onder c ten 4°’ vervangen door ‘artikel 3.4, onderdeel c, onder 4°’.

  • 7.

    In het zesde lid wordt de zinsnede ‘artikel 3.4 eerste lid, sub a, sub b en sub c ten 1° en 4°’ vervangen door ‘artikel 3.4, onderdelen a en b, en onderdeel c onder 1° en 4°.

S.

 

In artikel 3.14, eerste lid, wordt ‘naar aanleiding van’ vervangen door: waarbij tevens beslist wordt op.

T.

 

Bijlage 1 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    De aanhef ‘Index Natuur en Landschap, Onderdeel natuurbeheertypen, Versie 0.6 28 april 2016, Red. P. Schipper en H. Siebel’ wordt vervangen door ‘Bijlage 2 Index Natuur en Landschap, onderdeel natuurbeheertypen Versie 0.6 28 april 2016, Red. P. Schipper en H. Siebel’.

  • 2.

    De tekst in Bijlage 1 vanaf en met inachtneming van het overeenkomstig artikel I, onder T, eerste lid gewijzigde kopje wordt verplaatst naar Bijlage 2.

U.  

 

De bestaande inhoudsopgave in Bijlage 1 wordt vervangen door:

 

‘Bijlage 1 Index landschap

 

Leeswijzer

L01 Groenblauwe landschapselementen

L01.01 Poel en klein historisch water

L01.01.00 Poel en klein historisch water - gemiddeld

L01.01.01a Oppervlakte poel < 175 m2

L01.01.01b Oppervlakte poel > 175 m2

L01.02.00 Houtwal en houtsingel – gemiddeld

L01.02.01 Houtsingel en houtwal

L01.02.02 Hoge houtwal

L01.02.03 Holle weg en graft

L01.03 Elzensingel

L01.03.00 Elzensingel - gemiddeld

L01.03.01a Bedekking elzensingel 30-50%

L01.03.01b Bedekking elzensingel 50%-75%

L01.03.01c Bedekking elzensingel > 75%

L01.04 Bossingel en bosje (vervallen)

L01.04.01 Bossingel en bosje

L01.05 Knip- of scheerheg

L01.05.00 Knip- of scheerheg – gemiddeld

L01.05.01a Knip- en scheerheg; jaarlijks scheren of knippen

L01.05.01b Knip- en scheerheg; eenmaal per 2-3 jaar scheren of knippen

L01.06 Struweelhaag

L01.06.00 Struweelhaag – gemiddeld

L01.06.01a Struweelhaag snoeicyclus 5-7 jaar

L01.06.01b Struweelhaag snoeicyclus > 12 jaar

L01.07 Laan

L01.07.00 Laan- gemiddeld

L01.07.01a Gemiddelde stamdiameter bomen < 20 cm

L01.07.01b Gemiddelde stamdiameter bomen 20-60 cm

L01.07.01c Gemiddelde stamdiameter bomen > 60 cm

L01.08 Knotboom

L01.08.00 Knotboom - gemiddeld

L01.08.01a Gemiddelde stamdiameter knotboom < 20 cm

L01.08.01b Gemiddelde stamdiameter knotboom 20-60 cm

L01.08.01c Gemiddelde stamdiameter knotboom > 60 cm

L 01.09 Hoogstamboomgaard

L01.09.01 Hoogstamboomgaard

L01.10 Struweelrand

L01.10.01 Struweelrand

L 01.11  Hakhoutbosje

L01.11.01a Droog hakhoutbosje (zomereik, wintereik, berk en haagbeuk dominant)

L01.11.01b Vochtig en nat hakhoutbosje (zwarte els en/of gewone es dominant)

L01.12 Griendje

L01.12.01 Griendje

L01.13  Bomenrij en solitaire boom

L01.13.01 Bomenrij en solitaire boom

L01.14  Rietzoom en klein rietperceel

L01.14.01a Smalle rietzoom (< 5 meter)

L01.14.01b Brede rietzoom (> 5 meter) en klein rietperceel

L01.15 Natuurvriendelijke oever

L01.15.01 Natuurvriendelijke oever

L01.16 Bossingel (nieuw per 1-1-2017)

L01.16.01 Bossingel

L02 Historische gebouwen en omgeving

L02.01 Fortterrein

L02.02 Historisch bouwwerk en erf

L02.03 Historische tuin

L03 Aardwerken

L03.01 Aardwerk en groeve

L04 Recreatieve landschapselementen

L04.01 Wandelpad over boerenland

L04.01.01 Wandelpad over boerenland'

 

V.

 

De bestaande inhoudsopgave onder ‘Bijlage 2 Index Natuur en Landschap, onderdeel natuurbeheertypen Versie 0.6 28 april 2016, Red. P. Schipper en H. Siebel’ wordt vervangen door:

 

Leeswijzer

N00.01 Nog om te vormen naar natuur

N01 Grootschalige, dynamische natuur

N01.01 Zee en wad

N01.02 Duin- en kwelderlandschap

N01.03 Rivier- en moeraslandschap

N01.04 Zand- en kalklandschap

N02 Rivieren

N02.01 Rivier

N03 Beken en bronnen

N03.01 Beek en bron

N04 Stilstaande wateren

N04.01 Kranswierwater

N04.02 Zoete plas

N04.03 Brak water

N04.04 Afgesloten zeearm

N05 Moerassen

N05.01 Moeras

N05.02 Gemaaid rietland

N06 Voedselarme venen en vochtige heiden

N06.01 Veenmosrietland en moerasheide

N06.02 Trilveen

N06.03 Hoogveen

N06.04 Vochtige heide

N06.05 Zwakgebufferd ven

N06.06 Zuur ven of hoogveenven

N07 Droge heiden

N07.01 Droge heide

N07.02 Zandverstuiving

N08 Open duinen

N08.01 Strand en embryonaal duin

N08.02 Open duin

N08.03 Vochtige duinvallei

N08.04 Duinheide

N09 Schorren of kwelders

N09.01 Schor of kwelder

N10 Vochtige schraallanden

N10.01 Nat schraalland

N10.02 Vochtig hooiland

N11 Droge schraallanden

N11.01 Droog schraalland

N12 Rijke graslanden en akkers

N12.01 Bloemdijk

N12.02 Kruiden- en faunarijk grasland

N12.03 Glanshaverhooiland

N12.04 Zilt- en overstromingsgrasland

N12.05 Kruiden- en faunarijke akker

N12.06 Ruigteveld

N13 Vogelgraslanden

N13.01 Vochtig weidevogelgrasland

N13.02 Wintergastenweide

N14 Vochtige bossen

N14.01 Rivier- en beekbegeleidend bos

N14.02 Hoog- en laagveenbos

N14.03 Haagbeuken- en essenbos

N15 Droge bossen

N15.01 Duinbos

N15.02 Dennen-, eiken- en beukenbos

N16 Bossen met productiefunctie

N16.01 Droog bos met productie (vervallen per 01-01-2018)

N16.02 Vochtig bos met productie (vervallen per 01-01-2018)

N16.03 Droog bos met productie (nieuw per 01-01-2018)

N16.04 Vochtig bos met productie (nieuw per 01-01-2018)

N17 Cultuurhistorische bossen

N17.01 Vochtig hakhout en middenbos (vervallen)

N17.02 Droog hakhout

N17.03 Park- en stinzenbos

N17.04 Eendenkooi

N17.05 Wilgengriend (nieuw m.i.v. 1-1-2017)

N17.06 Vochtig en hellinghakhout (nieuw m.i.v. 1-1-2017)'

W.

 

In Bijlage 3 wordt ‘http://www.portaalnatuurenlandschap.nl’ vervangen door ‘https://www.bij12.nl/onderwerpen/natuur-en-landschap/subsidiestelsel-natuur-en-landschap’.

X.

 

In Bijlage 4 wordt ‘http://www.portaalnatuurenlandschap.nl’ vervangen door ‘https://www.bij12.nl/onderwerpen/natuur-en-landschap/subsidiestelsel-natuur-en-landschap’.

Y.

 

Er wordt een Bijlage 5 toegevoegd die luidt als volgt:

 

Bijlage 5. Meldingstermijnen als bedoeld in artikel 3.11, aanhef en onder d en n SVNL’16 en overzicht kortingen als bedoeld in artikel 2.14, derde en vierde lid Beleidsregels verlagen subsidie POP

 

 

Verplichting

Meldingstermijnen als bedoeld in artikel 3.11 aanhef en onder d en n SVNL’16.

Korting met 1% per werkdag op grond van artikel 2.14, derde lid Beleidsregels verlagen subsidie POP indien deze termijnen worden overschreden:

Jaarbetaling 0% als bedoeld in art. 2.14 , vierde lid Beleidsregels verlagen subsidie POP indien later wordt gemeld dan:

 

1

Opvoeren nieuwe activiteiten c.q. wijzigen van activiteiten (art 3.11.d)

 

periode verlengen(=verlengen rustperiode of inundatieperiode)

       

periode verkorten (=verkorten of naar voren halen rustperiode of inundatieperiode

   

Opvoeren c.q. wijzigen startdatum (1)

Uiterlijk 14 kalenderdagen voor het starten van de activiteit

 

5 werkdagen voor de oorspronkelijke einddatum, waarbij de termijn tussen datum van wijzigen en de nieuwe einddatum ten minste 14 kalenderdagen bedraagt

 

14 kalenderdagen voor de nieuwe einddatum

       

5 werkdagen voor de (nieuwe) startdatum

Daags vóór de start van de activiteit

   

Daags vóór de oorspronkelijke einddatum

           

Daags vóór de nieuwe einddatum

       

Daags vóór de (nieuwe) startdatum

2

Melden uitgevoerde activiteiten (art.3.11 n )

 

Activiteit 5 (melden van nestenclaves en plaatsen nestbeschermer)

 

Activiteit 5 (melden van startdatum rustperiode) (2)

     

Activiteit 6 (bemesten met ruige stalmest)

   

Activiteit 16 (schoonmaken van watergangen)

       

Activiteit 22 (snoeien)

           

Activiteit 23 (maaien en/of schonen)

 

Activiteit 26 (spuiten van bagger)

 

Activiteit 30 (onderwerken gewasresten)

 

     

5 werkdagen na uitvoering

     

5 werkdagen na startdatum rustperiode

     

14 kalenderdagen na uitvoering

   

14 kalenderdagen na uitvoering

       

14 kalenderdagen na uitvoering, doch uiterlijk 15 maart (m.b.t. snoeien in de periode 16 juli jaar x-1 tot 15 maart jaar x)

   

14 kalenderdagen na uitvoering

 

14 kalenderdagen na uitvoering

 

14 kalenderdagen na uitvoering

     

Uiterlijk 14 kalenderdagen

 

na uitvoering

 

5 werkdagen na startdagum rustperiode

     

Uiterlijk 28 kalenderdagen

na uitvoering

   

Uiterlijk 28 kalenderdagen

na uitvoering

       

Uiterlijk 28 kalenderdagen

na uitvoering, doch uiterlijk 28 maart (m.b.t. snoeien in de periode 16 juli jaar x-1 tot 15 maart jaar x)

   

Uiterlijk 28 kalenderdagen

na uitvoering

 

Uiterlijk 28 kalenderdagen

na uitvoering

 

Uiterlijk 28 kalenderdagen

na uitvoering

(1) Het opvoeren van de startdatum van de rustperiode in het kader van activiteit 5 valt hier niet onder. Een eventuele wijziging van de startdatum wel.

(2) Melding is niet nodig indien de startdatum van de rustperiode al gedefinieerd is.

Z.

 

In de Toelichting wordt onder ‘Index Natuur en Landschap’ de tekst ‘De Index onderscheidt twee niveaus’ tot en met ‘als op het niveau van beheertypen’ vervangen door: ‘De Index Natuur en Landschap beschrijft welke typen natuur, agrarische natuur en landschap we kennen in Nederland en is de basis voor de natuurbeheerplannen van de provincies.’

AA.

 

In de Toelichting wordt ten aanzien van de paragraaf ‘Catalogus groen blauwe diensten’ het volgende gewijzigd:

 

  • 1.

    ‘Catalogus groen blauwe diensten’ in de titel van de paragraaf wordt gewijzigd naar ‘Catalogus Groenblauwe Diensten’;

  • 2.

    ‘Catalogus groen blauwe diensten’ in de eerste volzin wordt gewijzigd naar ‘Catalogus Groenblauwe Diensten’;

  • 3.

    ‘Groenblauwe dienst’ wordt gewijzigd naar ‘groenblauwe dienst’;

  • 4.

    Voor ‘(agrarische)’ wordt een ‘(‘ toegevoegd.

BB.

 

In de Toelichting wordt onder ‘Artikel 1.1 Definities’ het volgende gewijzigd:

 

  • 1.

    ‘onderdeel d’ wordt vervangen door ‘Onderdeel d’;

  • 2.

    De tekst onder ‘onderdeel d’ wordt vervangen door: ‘Binnen een beheerfunctie waren diverse beheeractiviteiten samengevoegd, waarna wordt gesproken van een cluster. Vanaf beheerjaar 2018 worden deze clusters binnen het ANLb niet meer toegepast. Deze clusters worden daarom niet meer genoemd in de SVNL.’

CC.

 

In de Toelichting vervalt onder ‘Algemeen agrarisch natuur- en landschapsbeheer’, en boven ‘Artikel 3.1 Doelgroep’ de aanhef ‘Artikelsgewijs’.

DD.

 

De Toelichting bij artikel 3.2 wordt als volgt gewijzigd:

 

  • 1.

    De tekst ‘De beheeractiviteiten die samen nodig zijn voor het behoud of de versterking van een leefgebied zijn gebundeld in ‘clusters van beheeractiviteiten’. Per cluster worden ook de beheerfuncties aangegeven, bijvoorbeeld het creëren van foerageergebieden, of het verschralen of optimaliseren van voortplantingsmogelijkheden. Voor de categorie water gelden andere beheerfuncties, zoals waterberging of bufferzones. In afspraken met haar leden clustert het agrarisch collectief de beheeractiviteiten tot beheerpakketten.’, vervalt.

EE.

 

De Toelichting bij artikel 3.3 vervalt.

FF.

 

De Toelichting bij artikel 3.4, eerste lid, onderdeel c, onder 2° vervalt.

GG.

 

De Toelichting bij artikel 3.4, tweede lid, vervalt.

HH.

 

De Toelichting bij artikel 3.6 vervalt.

II.

 

‘In de Toelichting op artikel 3.7, derde lid wordt ‘Lid 4’ vervangen door ‘derde lid’.

Artikel II Inwerkingtreding

 

  • 1.

    Dit wijzigingsbesluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

  • 2.

    In afwijking van het eerste lid:

    • a.

      werken de wijzigingen in artikel 1.1, onderdeel d, artikel 3.4, eerste lid, onderdeel c, onder 2° en artikel 3.11, onderdeel c, alsmede de wijzigingen in bijlage 5, terug tot 1 januari 2018; en

    • b.

      werkt artikel 2.15 terug tot 1 juli 2016.

Groningen, 16 oktober 2018.

Gedeputeerde Staten voornoemd:

F.J. Paas, voorzitter.

H. Schrikkema, secretaris.

Toelichting bij het besluit tot wijziging van de SVNL’16

Artikelsgewijs

 

Artikel I

 

Aanhef

 

Een verwijzing naar de Richtsnoeren van de Europese Unie voor staatssteun in de landbouw- en bosbouwsector en in plattelandsgebieden 2014-2020 (PB EU 2014/C204/01) opgenomen, aangezien deze Richtsnoeren een kader zijn voor deze regeling.

 

Artikel 1.1, onderdeel d

 

Vanaf het beheerjaar 2018 worden binnen het agrarisch natuur- en landschapsbeheer geen ‘clusters van beheeractiviteiten’ meer toegepast. De verwijzingen naar deze clusters in de regeling worden derhalve verwijderd.

 

Artikel 1.1, onderdeel l

 

Een definitie van het landbouwsteunkader is toegevoegd, om de leesbaarheid van artikelen 2.3, eerste lid, onderdeel b en 2.15 – waarin naar dit steunkader wordt verwezen – te verbeteren.

 

Artikel 1.1 onderdeel v

 

‘Begrensd’ wordt vervangen door ‘aangeduid’, aangezien dit beter aansluit op hoe typen op de kaart worden weergegeven. Deze wijziging wordt ook in het model van de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap doorgevoerd.

 

Artikel 1.8, eerste lid

 

‘Kunnen’ impliceert dat de Gedeputeerde Staten ook de keuze hebben om zich te onthouden van het maken van enige beslissing. Om verwarring te voorkomen wordt de zinsnede daarom aangepast naar: ‘Gedeputeerde Staten besluiten op een aanvraag om afgifte van de volgende certificaten’.

 

Artikel 1.9

 

Hoofddoel van dit artikel is dat geen overlap tussen subsidies bestaat. De oude formulering van dit artikel leek breder te zijn geformuleerd dan noodzakelijk voor dit doel. Om die reden is ‘voor dezelfde periode of een deel van die periode’ toegevoegd.

 

Artikel 2.1, eerste lid, onderdeel c

 

Deze wijziging is voornamelijk taalkundig van aard: een vereniging bestaat immers niet uit natuurlijke personen of rechtspersonen, maar heeft leden welke natuurlijke personen of rechtspersonen kunnen zijn.

 

Artikel 2.3, eerste lid, onderdeel b

 

Staatsbosbeheer is op grond van de Wet verzelfstandiging Staatsbosbeheer een publiekrechtelijk rechtspersoon. De toevoeging van ‘niet zijnde Staatsbosbeheer’ voorkomt dat bepaalde erfpachters van Staatsbosbeheer niet in aanmerking kunnen komen voor subsidie op grond van de SVNL.

 

Artikel 2.3, eerste lid, onderdeel c

 

Verwezen wordt naar de toelichting bij artikel 1.1, onderdeel l.

 

Artikel 2.4, vierde lid

 

De vaartoeslag geldt niet alleen voor natuurbeheertypen, maar ook voor landschapsbeheertypen. Het vierde lid van artikel 2.4 is in dat kader gewijzigd.

 

Artikel 2.5, zesde lid

 

Dit zesde lid is geschrapt, aangezien hetzelfde wordt bepaald in artikel 2.5, derde lid.

 

Artikel 2.6, eerste lid

 

De hoogte van de subsidie is afhankelijk van een beoordeling van de aanvraag. Daarbij kunnen zaken afgewezen worden. De reden van afwijzing hoeft niet altijd uit het openstellingsbesluit voort te vloeien. De term ‘subsidiabele’ is daarom toegevoegd.

 

Artikel 2.9, vierde lid, onderdeel a

 

De Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998 bestaan niet meer. De verwijzing naar deze wetgeving is daarom verwijderd.

 

Artikel 2.13, vierde lid

 

Aangezien het openstellingsbesluit voor 2018 al is vastgesteld, wordt dit lid verwijderd.

 

Artikel 2.15 (nieuw)

 

Door de Nederlandse autoriteiten is tegenover de Europese Commissie toegezegd dat zij de krachtens punt (128) van de Landbouwrichtsnoeren vereiste informatie over verleende steun onder de SVNL uiterlijk binnen zes maanden vanaf de datum van toekenning van steun bekend zullen maken. Deze verplichting geldt voor steunverleningen vanaf 1 juli 2016.

 

Voor de te publiceren gegevens onder c van punt (128) kan een ontheffing worden verleend. Deze mogelijkheid tot ontheffing is opgenomen in artikel 2.15 SVNL. De gegevens als genoemd onder c van (128) van de Landbouwrichtsnoeren ten aanzien van steunverleningen onder de genoemde drempelbedragen, hoeven daardoor niet te worden gepubliceerd.

 

Artikel 3.4, eerste lid, onderdeel c, onder 2°

 

Verwezen wordt naar de toelichting ten aanzien van artikel 1.1 sub d.

 

Artikel 3.4, tweede lid

 

Voor het beheerjaar 2016 was in artikel 3.4, tweede lid, een vangnet opgenomen voor aanvragers die nog niet de beschikking hadden over een certificaat agrarisch natuurbeheer, maar dit certificaat al wel hadden aangevraagd. Alle bestaande collectieven zijn inmiddels gecertificeerd. Voor nieuwe collectieven is voldoende duidelijk wat de eisen zijn voor certificering. Ook kan een certificaat binnen een redelijke termijn worden verkregen. Het tweede lid is derhalve niet meer noodzakelijk en vervalt.

 

Artikel 3.11, onderdeel c

 

Verwezen wordt naar de toelichting ten aanzien van artikel 1.1, onderdeel d.

 

Artikel 3.12, vijfde lid

 

In het licht van de aanpassing van de berekening van het voorschot per leefgebied, wordt dit artikel 3.12, vijfde lid, aangepast.

 

Artikel 3.14, eerste lid

 

De zinsnede ‘naar aanleiding van’ wordt vervangen door ‘waarbij tevens beslist wordt op’. ‘Naar aanleiding van’ impliceert namelijk dat een actie van de begunstigde nodig is. Dat is niet correct, omdat de vaststelling ambtshalve plaatsvindt.

 

Bijlage 1

 

De inhoudsopgave van de deze bijlage was op een aantal punten verouderd en is hierom geactualiseerd.

 

Bijlage 1 is inhoudelijk gewijzigd, doordat de natuurbeheertypen zijn verplaatst naar Bijlage 2.

 

Bijlage 2

 

De inhoudsopgave van deze bijlage is geactualiseerd.

 

Bijlage 3

 

De koppeltabel als bedoeld in artikel 1.1 van de SVNL is geplaatst op een andere website. De link in deze bijlage is daarom gewijzigd.

 

Bijlage 4

 

Het overzicht met de maximale vergoedingen is geplaatst op een andere website. De link in deze bijlage is daarom gewijzigd.

 

Bijlage 5

 

Activiteit 5 (melden van startdatum rustperiode) ontbrak in de tabel, en is om die reden opgenomen. Melding van de startdatum van de rustperiode is niet nodig indien de startdatum van de rustperiode al gedefinieerd is.

 

Toelichting

 

De Toelichting is aangepast in het licht van de wijzigingen in de SVNL (als het vervallen van de clusters van beheeractiviteiten en het vervallen van enkele artikelen). Ook is de tekst op bepaalde plaatsen verduidelijkt dan wel ingekort ten behoeve van de leesbaarheid.

 

Artikel II

 

De wijzigingen die per 1 januari 2018 worden doorgevoerd hebben voornamelijk betrekking op de zogenaamde clusters van beheeractiviteiten. Dit betreft technische wijzigingen, omdat de clusters al per 1 januari 2018 zijn komen te vervallen.

 

  Artikel 2.15 treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2016 in werking, wat betekent dat provincies per 1 januari 2016 van de ontheffingsmogelijkheid van artikel 2.15 gebruik kunnen maken.

 

Naar boven