Derde wijzigingsverordening Verordening natuurbescherming Noord-Brabant

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Gelet op artikel 1.5 van de Verordening natuurbescherming Noord-Brabant;

Overwegende dat Provinciale Staten op 16 december 2016 de Verordening natuurbescherming Noord-Brabant hebben vastgesteld, waarin onder meer regels zijn vastgesteld ten aanzien van Natura 2000-gebieden;

Overwegende dat in die verordening regels zijn opgenomen om de stikstofdepositie te beperken;

Overwegende dat initiatiefnemer bij het realiseren van een of meer nieuwe stallen dient te voldoen aan de vereisten die zijn opgenomen in bijlage 2 behorende bij die verordening;

Overwegende dat in die verordening is bepaald dat bijlage 2 door Gedeputeerde Staten wordt gewijzigd indien ontwikkelingen in emissie reducerende technieken of het regionale stikstofdepositieniveau daartoe aanleiding geven;

Overwegende dat op 14 juni 2017 de Eerste wijzigingsverordening natuurbescherming Noord-Brabant in werking is getreden. Dat gebleken is dat onder andere in Provinciale Staten vragen zijn gerezen over het ontbreken van aparte categorieën voor de biologische veehouderij;

Overwegende dat Gedeputeerde Staten het wenselijk vinden de verordening op dit punt aan te passen en daarbij tevens op een aantal punten verduidelijking aan te brengen;

Besluiten vast te stellen de volgende verordening:

Artikel I Wijzigingen

De Verordening natuurbescherming Noord-Brabant wordt als volgt gewijzigd:

A.

Bijlage 2 komt te luiden:

Bijlage 2 behorende bij de Verordening natuurbescherming Noord-Brabant

Lijst met technische staleisen als bedoeld in artikel 1.4

Emissiefactoren voor de emissie vanuit het dierenverblijf, inclusief de emissie van de mest die in het dierenverblijf is opgeslagen, die van toepassing zijn op nieuwe of bestaande huisvestingssystemen die op grond van artikel 1.4 aan deze bijlage moeten worden getoetst. De in deze bijlage opgenomen (streef)reducties zijn percentages die gelden ten opzichte van de traditionele emissies, zoals opgenomen in de Regeling ammoniak en veehouderij. De bijbehorende emissiefactor is de emissie uitgedrukt in het aantal kilogrammen ammoniak per dierplaats per jaar dat maximaal is toegestaan.

Code in RAV-lijst	Diercategorie	Streefreductie/ emissie in kg NH3/dp/jr traditioneel systeem volgens Rav		Eisen t/m 31-12-2019		Eisen in de periode 1-1-2020 t/m 31-12-2023		Eisen in de periode 1-1-2024 t/m 31-12-2027		Eisen vanaf 1-1-2028
				Streef-reductie	Emissiefactor	Streef-reductie	Emissiefactor	Streef-reductie	Emissiefactor	Streef-reductie	Emissiefactor
Runderen
A1	melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar
	-beweiden	40-55%	12,3	43%	7,0	43%	7,0	51%	6,0	51%	6,0
	-permanent opstallen in open stal	70%	13,0	46%	7,0	54%	6,0	62%	5,0	70%	4,0
	-permanent opstallen in mechanisch geventileerde stal	85%	13,0	61%	5,1	61%	5,1	70%	4,0	70%	4,0
A2	zoogkoeien ouder dan 2 jaar
	- 100 of meer zoogkoeien in ligboxen incl. kalveren	0%	4,1	46%	2,2	54%	1,9	61%	1,6	71%	1,2
	- zoogkoeien ouder dan 2 jaar overige huisvesting	0%	4,1	0%	4,1	0%	4,1	0%	4,1	0%	4,1
A31	vrouwelijk jongvee tot 2 jaar
	- in ligboxen	40-85%	4,4	43%	2,5	43%	2,5	50%	2,2	50%	2,2
	- overige huisvesting	0%	4,4	0%	4,4	0%	4,4	0%	4,4	0%	4,4
1 Biologisch gehouden jongvee valt niet onder deze categorie zodat voor hen geen reductie-eis geldt. Deze bedrijven dienen een bewijs van aanmelding of certificaat van Skal te overhandigen om te kunnen vaststellen dat het gaat om (omschakeling naar) een biologisch veehouderijbedrijf.
A42	vleeskalveren tot circa 8 maanden	85%	3,5	50%	1,8	50%	1,8	70%	1,1	85%	0,5
A62	vleesstieren en overig vleesvee van circa 8 tot 24 maanden
	- minder dan 100 dieren A6+A7	0%	5,3	0%	5,3	0%	5,3	0%	5,3	0%	5,3
	-100 of meer dieren A6+A7	70%	5,3	46%	2,9	54%	2,4	62%	2,0	70%	1,6
A72	fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar
	- minder dan 100 dieren A6+A7	0%	6,2	0%	6,2	0%	6,2	0%	6,2	0%	6,2
	-100 of meer dieren A6+A7	70%	6,2	46%	3,3	54%	2,9	62%	2,4	70%	1,9
2 Biologisch gehouden vleesrundvee valt niet onder deze categorie zodat voor hen geen reductie-eis geldt. Deze bedrijven dienen een bewijs van aanmelding of certificaat van Skal te overhandigen om te kunnen vaststellen dat het gaat om (omschakeling naar) een biologisch veehouderijbedrijf.
Schapen
B1	schapen ouder dan 1 jaar, inclusief lammeren tot 45 kg	0%	0,7	0%	0,7	0%	0,7	0%	0,7	0%	0,7
Geiten
C13	geiten ouder dan 1 jaar
	-minder dan 500 dieren C1+C2+C3	0%	1,9	0%	1,9	0%	1,9	0%	1,9	0%	1,9
	-500 of meer dieren C1+C2+C3	85%	1,9	70%	0,6	70%	0,6	85%	0,29	85%	0,29
C23	opfokgeiten van 61 dagen tot en met één jaar
	-minder dan 500 dieren C1+C2+C3	0%	0,8	0%	0,8	0%	0.8	0%	0,8	0%	0,8
	-500 of meer dieren C1+C2+C3	85%	0,8	70%	0,3	70%	0,3	85%	0,12	85%	0,12
C33	opfokgeiten en afmestlammeren tot en met 60 dagen
	-minder dan 500 dieren C1+C2+C3	0%	0,2	0%	0,2	0%	0,2	0%	0,2	0%	0,2
	-500 of meer dieren C1+C2+C3	85%	0,2	70%	0,06	70%	0,06	85%	0,03	85%	0,03
3 Biologische geitenhouderijen vallen niet onder deze categorieën zodat voor hen geen reductie-eis geldt. Gelet op de verplichting dat de dieren altijd naar buiten moeten kunnen en de stallen natuurlijk geventileerd moeten worden is toepassing van luchtwassers niet mogelijk. Deze bedrijven dienen een bewijs van aanmelding of certificaat van Skal te overhandigen om te kunnen vaststellen dat het gaat om (omschakeling naar) een biologisch veehouderijbedrijf.
Varkens4
D1.1	biggenopfok (gespeende biggen)	85%	0,69	85%	0,1	85%	0,1	85%	0,1	85%	0,1
D1.2	kraamzeugen (incl. biggen tot spenen)	85%	8,3	85%	1,3	85%	1,3	85%	1,3	85%	1,3
D1.3	guste en dragende zeugen	85%	4,2	85%	0,63	85%	0,63	85%	0,63	85%	0,63
D2	dekberen, 7 maanden en ouder	85%	5,5	85%	0,83	85%	0,83	85%	0,83	85%	0,83
D3	vleesvarkens, opfokberen van circa 25 kg tot 7 maanden, opfokzeugen van circa 25 kg tot eerste dekking	85%	3,0	85%	0,45	85%	0,45	85%	0,45	85%	0,45
4 Voor de biologische varkenshouderij (categorie D) geldt een streefreductie van 40%. Gelet op de verplichte uitloop is toepassing van luchtwassers geen optie. Ook zijn er nog geen specifieke huisvestingssystemen beschikbaar. Per geval worden aanvullende emissiereducerende maatregelen gevraagd. Deze bedrijven dienen een bewijs van aanmelding of certificaat van Skal te overhandigen om te kunnen vaststellen dat het gaat om (omschakeling naar) een biologisch veehouderijbedrijf.
Kippen				K= Kolonie S= Scharrel V= Volière
E1	opfokhennen en hanen van legrassen; jonger dan 18 weken
	- niet-batterijhuisvesting	85%	0,170	K 90%	0,017	90%	0,017	90%	0,017	90%	0,017
				S 40%	0,102	60%	0,068	70%	0,051	85%	0,026
				V 83%	0,029	85%	0,026	85%	0,026	85%	0,026
	- batterijhuisvesting	85%	0,045	87%	0,007	87%	0,007	87%	0,007	87%	0,007
E2	legkippen en (groot-)ouderdieren van legrassen
	niet-batterijhuisvesting	85%	0,315	K 90%	0,032	90%	0,032	90%	0,032	90%	0,032
				S 78%	0,069	85%	0,047	85%	0,047	85%	0,047
				V 83%	0,056	85%	0,047	85%	0,047	85%	0,047
	- subcategorie leg(groot)ouderdieren	85%	0,315	72%	0,088	78%	0,069	85%	0,047	85%	0,047
E3	(groot-)ouderdieren van vleeskuikens in opfok; jonger dan 19 weken	85%	0,250	40%	0,150	60%	0,100	85%	0,075	85%	0,038
E4	(groot-)ouderdieren van vleeskuikens	85%	0,58	25%	0,435	40%	0,348	60%	0,232	85%	0,087
E5	Vleeskuikens	85%	0,080	70%	0,024	74%	0,021	85%	0,012	85%	0,012
E6	additionele technieken voor mestbewerking en mestopslag i.c.m.
	- opfokleghennen (E1) en vleeskuikens (E5)	85%	0,03	67-70%	0,010- 0,009	85%	0,005	85%	0,005	85%	0,005
	- leghennen (E2) en –vleeskuiken(groot)ouderdieren (E3 en E4)	85%	0,05	67-70%	0,017- 0,015	85%	0,008	85%	0,008	85%	0,008
Kalkoe-nen
F1	ouderdieren van vleeskalkoenen in opfok; tot 6 weken	85%	0,15	0%	0,15	0%	0,15	0%	0,15	85%	0,02
F2	ouderdieren van vleeskalkoenen in opfok; van 6 tot 30 weken	85%	0,47	0%	0,47	0%	0,47	0%	0,47	85%	0,05
F3	ouderdieren van vleeskalkoenen van 30 weken en ouder	85%	0,59	0%	0,59	0%	0,59	0%	0,59	85%	0,09
F4	vleeskalkoenen	85%	0,68	40%	0,41	60%	0,27	70%	0,20	85%	0,10
Eenden
G1	ouderdieren van vleeseenden tot 24 maanden	85%	0,32	0%	0,32	0%	0,32	0%	0,32	85%	0,048
G2	vleeseenden	85%	0,21	0%	0,21	0%	0,21	0%	0,21	85%	0,032
Nertsen
H1	nertsen, per fokteef	85%	0,58	57%	0,25	57%	0,25	Verbod		Verbod
Konijnen
I1	voedster inclusief 0,15 ram en bijbehorende jongen tot speenleeftijd	85%	1,2	40%	0,72	50%	0,6	70%	0,36	85%	0,18
I2	vlees- en opfokkonijnen tot dekleeftijd	85%	0,2	40%	0,12	50%	0,10	70%	0,06	85%	0,03
Parelhoenders
J15	parelhoenders voor de vleesproductie	85%	0,080	70%	0,024	74%	0,021	85%	0,012	85%	0,012
5 Bij deze diercategorie kunnen dezelfde huisvestingssystemen en de bijbehorende emissiefactoren worden toegepast als die welke zijn opgenomen bij de diercategorie vleeskuikens (E5).
Paarden
K1	volwassen paarden (3 jaar en ouder)	0%	5,0	0%	5,0	0%	5,0	0%	5,0	0%	5,0
K2	paarden in opfok (jonger dan 3 jaar)	0%	2,1	0%	2,1	0%	2,1	0%	2,1	0%	2,1
K3	volwassen pony's (3 jaar en ouder)	0%	3,1	0%	3,1	0%	3,1	0%	3,1	0%	3,1
K4	pony's in opfok (jonger dan 3 jaar)	0%	1,3	0%	1,3	0%	1,3	0%	1,3	0%	1,3
Struisvo­gels
L1	struisvogelouderdieren	0%	2,5	0%	2,5	0%	2,5	0%	2,5	0%	2,5
L2	opfokstruisvogels (tot 4 maanden)	0%	0,3	0%	0,3	0%	0,3	0%	0,3	0%	0,3
L3	vleesstruisvogels (4 tot 12 maanden)	0%	1,8	0%	1,8	0%	1,8	0%	1,8	0%	1,8

Toelichting toepassing huisvestingssystemen voor diercategorieën waarin de Regeling ammoniak en veehouderij niet voorziet.

A2 Zoogkoeien ouder dan 2 jaar en A3 vrouwelijk jongvee tot 2 jaar

Indien zoogkoeien en/of vrouwelijk jongvee gehouden worden in een huisvestingssysteem met ligboxen zoals dat wordt toegepast in de categorie A1 melkveehouderij, wordt voor deze categorieën aangesloten bij de huisvestingssystemen opgenomen in de Regeling ammoniak en veehouderij bij de categorie A1. Er wordt dan vergelijkbaar reductiepercentage als bij categorie A1 gehanteerd. Een huisvestingsysteem uit de categorie A1 met een emissie van 7,0 kg ammoniak per dierplaats per jaar en een reductie van 46% geeft bij toepassing in de categorieën A2 en A3 een gelijk reductiepercentage ten opzichte van de factor van traditionele huisvesting in de categorieën A2 en A3.

A6 vleesstieren en overig vleesvee van 8 tot 24 maanden en A7 fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar.

Vleesstieren worden tegenwoordig veelal in strostallen gehouden, hebben vaak een open karakter en worden veelal natuurlijk geventileerd en lenen zich daarom minder goed voor luchtwassystemen. De effectiviteit van een luchtwasser zal onder zulke omstandigheden lager zijn en meer in lijn liggen met die van de melkveehouderij. Aan bedrijven met weinig dieren (minder dan 100 dieren als som categorie A6 en A7) wordt daarom vooralsnog geen emissiereductieverplichting opgelegd. Voor de grotere gespecialiseerde bedrijven met meer dan 100 dieren uit de categorieën A6 en A7 wordt aangesloten bij de reductieeisen voor de melkveehouderij.

C1 geiten ouder dan 1 jaar, C2 opfokgeiten van 61 dagen t/m 1 jaar en C3

Voor deze categorieën is toepassing van luchtwassers uit de categorie D (varkens) mogelijk. In verband met de bedrijfsvoering wordt rekening gehouden met lekverliezen waardoor 5% van de lucht ongezuiverd naar buiten gaat. Voor toepassing in de geitenhouderij wordt daarom 5% van het verwijderingsrendement dat is toegekend aan het systeem in mindering gebracht. Een luchtwasser met een verwijderingsrendement van 85% voor de varkenshouderij heeft een rendement van 80% bij toepassing in de geitenhouderij. Een luchtwasser met een rendement van 70% voor de varkenshouderij voldoet hiermee niet aan de reductiedoelen voor de geitenhouderij. De verwachting is dat deze systemen in oktober 2017 opgenomen worden in de Regeling ammoniak en veehouderij.

Artikel II Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 14 juni 2017.

Artikel III Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Derde wijzigingsverordening Verordening natuurbescherming Noord-Brabant.

’s-Hertogenbosch, 3 juli 2017

Gedeputeerde Staten voornoemd,

de voorzitter,

prof. dr. W.B.H.J. van de Donk

de secretaris,

mw. ir. A.M. Burger

Toelichting behorende bij de Derde wijzigingsverordening Verordening natuurbescherming Noord-Brabant

Op 13 juni 2017 hebben Gedeputeerde Staten de Eerste wijzigingsverordening Verordening natuurbescherming Noord-Brabant vastgesteld. Deze voorziet in een wijziging van bijlage 2, waarin de technische eisen voor stallen zijn opgenomen. Er wordt daarbij zowel een reductiepercentage opgenomen als een emissiefactor, uitgedrukt in kilogram ammoniak per dierplaats per jaar. Het reductiepercentage geldt ten opzichte van de traditionele emissies, zoals opgenomen in de Regeling ammoniak en veehouderij op het moment van inwerkingtreding van de wijziging.

Na bekendmaking van de gewijzigde versie van bijlage 2 van de Verordening natuurbescherming zijn veel vragen uit de praktijk ontvangen. Een groot deel van de vragen gaat in op de gewijzigde normen voor de biologische veehouderij. Het blijkt nu dat de bestaande uitzondering voor biologische varkenshouderij per abuis is weggevallen en dat de uitzondering voor biologische bedrijven bij het opnemen van de eisen voor geiten en vleesrundveehouderij abusievelijk niet zijn opgenomen. Een ander belangrijk deel van de vragen gaat over de vrijstelling van de emissie-eisen van bijlage 2 voor zoogkoeien, vleesstieren, fokstieren en geiten tot een emissie van 500 kg. De bepaling leidt tot discussie, waardoor ten behoeve van een verduidelijking gekozen is voor een gewijzigde systematiek.

Naar aanleiding van deze vragen is er voor gekozen om de bijlage 2 opnieuw vast te stellen. Daarbij zijn tevens enkele kleine inhoudelijke en tekstuele wijzigingen doorgevoerd.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,

de voorzitter,

prof. dr. W.B.H.J. van de Donk

de secretaris,

mw. ir. A.M. Burger