Wijziging Legesverordening provincie Flevoland 2016

Gedeputeerde Staten van Flevoland maken overeenkomstig het bepaalde in artikel 36 van de Provinciewet bekend dat Provinciale Staten in hun vergadering van 7 december 2016 onder nummer 1962779 het volgende besluit hebben genomen:

De 1e wijziging Legesverordening provincie Flevoland 2016 vast te stellen, waarbij met ingang van 1 januari 2017 de Tarieventabel 2016 wordt ingetrokken en de Tarieventabel 2017 in werking treedt.

Toelichting

De producten in de legesverordening worden vanaf 2018 grotendeels tegen 100% kostendekkendheid geleverd. Het jaar 2017 is een tussenjaar. Geen van de producten en diensten worden geleverd tegen een hogere kostendekkendheid dan 100%.

Provinciale Staten van Flevoland,

Overwegende dat de tarieven voor verrichte dienstverlening door de provincie in beginsel 100% kostendekkend zijn;

Dat het wenselijk is een aantal producten toe te voegen waarvoor leges in rekening worden gebracht;

Dat het wenselijk is een aantal producten samen te voegen of te verwijderen waarmee de productenlijst beter aansluit op de huidige dienstverlening door de provincie;

Dat het wenselijk is een aantal redactionele en technisch-juridische wijzigingen door te voeren;

Gelezen het voorstel van provinciale staten van 7 december 2016, met kenmerk edocs 1962779;

Gelet op het bepaalde in artikelen 220 en 223 van de Provinciewet;

Besluiten:

Vast te stellen de volgende wijziging van de Legesverordening provincie Flevoland 2016:

Eerste wijziging van de Legesverordening provincie Flevoland 2016

Artikel I Wijziging verordening

De Legesverordening provincie Flevoland 2016 wordt als volgt gewijzigd:

A. De bijlage komt te luiden:

Tarieventabel behorend bij artikel 4, lid 1, van de Legesverordening provincie Flevoland 2016

1. Algemeen

1.1	Informatieverstrekking		Tarief 2017
1.	Verschuldigd is voor iedere administratieve dienst, voor zover niet afzonderlijk genoemd, per half uur:	€	44,50
2.	Voor de afgifte van losse afbeeldingen, kaarten, tekeningen en dergelijke op A4-formaat (per eenheid):	€	Nihil
3.	Voor informatieverstrekking op een elektronische gegevensdrager:	€	12,50
4.	De vorengenoemde en na te noemen tarieven worden verhoogd met de verzendkosten volgens de officiële posttarieven, indien de bescheiden op aanvraag van de belastingplichtige worden toegezonden.

1.2	Gedoogbeschikkingen		Tarief 2017
	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het –vooruitlopend op een vergunning als bedoeld in de volgende bepalingen- verstrekken van een gedoogbeschikking bedraagt:	€	3.769,00

2. Water

2.1	Grondwaterbeheer		Tarief 2017
1.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, bedraagt voor het netto onttrekken van grondwater voor drinkwatervoorziening: a. tot 500.000 m3 per jaar b. vanaf 500.000 m3 tot 1.000.000 m3 per jaar c. vanaf 1.000.000 m3 tot 3.000.000 m3 per jaar d. vanaf 3.000.000 m3 per jaar	€ € € €	7.709,00 8.579,00 9.823,00 17.656,50
2.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, bedraagt voor het netto onttrekken van grondwater voor industriële doeleinden: a. vanaf 150.000 m3 tot 500.000 m3 per jaar b. vanaf 500.000 m3 tot 1.000.000 m3 per jaar c. vanaf 1.000.000 m3 tot 3.000.000 m3 per jaar d. vanaf 3.000.000 m3 per jaar	€ € € €	7.709,00 8.579,50 9.823,00 17.656,50
3.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, bedraagt voor het onttrekken van grondwater voor warmte koude opslag: a. met een pompcapaciteit die meer bedraagt dan 10 m3 per uur i. tot 100.000 m3 per jaar ii. vanaf 100.000 m3 tot 500.000 m3 per jaar iii. vanaf 500.000 m3 tot 1.000.000 m3 per jaar iv. vanaf 1.000.000 m3 per jaar b. met een pompcapaciteit die niet meer bedraagt dan 10 m3 per uur in een aangewezen interferentiegebied als bedoeld in artikel 2.2b van het Besluit omgevingsrecht.	€ € € € €	4.317,50 6.082,00 6.832,50 8.409,50 Nihil
4.	Het bepaalde in het eerste, tweede en derde lid is van overeenkomstige toepassing op: a. het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, voor het infiltreren van water; b. het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, voor het onttrekken van grondwater en het infiltreren van water, met dien verstande dat de hoeveelheid te infiltreren water bij de vaststelling van het tarief buiten beschouwing wordt gelaten; c. het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen, aanvullen of intrekken van voorschriften van een vergunning, als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, met dien verstande dat uitgegaan wordt van de al vergunde hoeveelheid m3 grondwater en geldt 25% van het genoemde tarief.

2.2	Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden		Tarief 2017
	Het tarief voor het in behandeling nemen van een verzoek om ontheffing, als bedoeld in artikel 5 van de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden, bedraagt:	€	275,50

3. Milieubeheer

3.1	Ontgrondingen		Tarief 2017
1.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 8, tweede lid, juncto artikel 3, van de Ontgrondingenwet, bedraagt voor ontgrondingen voor de doeleinden natuurontwikkeling en archeologie:	€	Nihil
2.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 8, tweede lid juncto artikel 3, van de Ontgrondingenwet, bedraagt voor ontgrondingen van eenvoudige aard, als bedoeld in artikel 8.4 (‘Eenvoudige vergunningprocedure’) van de Verordening voor de fysieke leefomgeving Flevoland 2012:	€	3.387,00
3.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, als bedoeld in artikel 8, tweede lid juncto artikel 3, van de Ontgrondingenwet, bedraagt voor ontgrondingen voor andere dan de in lid 1 en 2 genoemde doeleinden: a. tot 20.000 m3 per jaar b. vanaf 20.000 m3 tot 100.000 m3 per jaar c. vanaf 100.000 m3 per jaar	€ € €	5.219,00 7.655,50 11.513,00
4.	Het bepaalde in het eerste, tweede en derde lid is van overeenkomstige toepassing op het in behandeling nemen van een aanvraag tot het wijzigen, aanvullen of intrekken van voorschriften van een vergunning, als bedoeld in artikel 8, tweede lid, juncto artikel 3, van de Ontgrondingenwet, met dien verstande dat a. indien de wijziging betrekking heeft op vergroting van de omvang van de ontgronding: het in het eerste, tweede en derde lid omschreven tarief wordt gehanteerd, voor zover het de vergroting betreft, b. voor andere wijzigingen wordt uitgegaan van de omvang van de vergunde hoeveelheid m3 ontgronding en geldt 25% van het genoemde tarief.

3.2	Wet algemene bepalingen omgevingsrecht		Tarief 2017
1.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project bedraagt de som van de verschuldigde leges voor de verschillende activiteiten of handelingen, waaruit het project geheel of gedeeltelijk bestaat en waarop de aanvraag betrekking heeft.
2.	Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op: een bouwactiviteit, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; een aanlegactiviteit, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; een activiteit waarbij sprake is van planologisch afwijkend gebruik, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk met het oog op de brandveiligheid, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder d van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; activiteiten met betrekking tot monumenten of beschermde stads- en dorpsgezichten, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder f van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; een sloopactiviteit, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder g en h van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; een activiteit waarvoor als gevolg van een bepaling in een verordening van de betreffende gemeente een ontheffing is vereist, als bedoeld in artikel 2.2, eerste of tweede lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; worden de leges, die op grond van de onderhavige verordening voor andere activiteiten verschuldigd zijn, verhoogd met het bedrag dat voor de bovengenoemde activiteiten door de betreffende gemeente aan leges zouden worden geheven, wanneer voor die activiteiten door die gemeente een (omgevings-)vergunning zou worden verleend. Deze verhoging wordt voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag door of vanwege Gedeputeerde Staten aan de aanvrager meegedeeld, blijkende uit een begroting die ter zake door of vanwege de betreffende gemeente is opgesteld.	€	p.m.: voor berekening van de hoogte zie omschrijving eerste lid.
3.	Voor de toepassing van deze tabel wordt een aanvraag in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop de begroting van de externe advieskosten (bijv. van de gemeente) aan de aanvrager ter kennis is gebracht. Bedragen de werkelijke kosten minder dan het aan de hand van de begroting geraamde bedrag, dan wordt voor het verschil restitutie verleend.

3.3	Elektriciteitswet 1998 c.a.		Tarief 2017
1.	Bouwkosten Onder ‘bouwkosten’ wordt in deze titel verstaan de aannemingssom (exclusief omzetbelasting) als bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en technische installatiewerken 2012 (UAV 2012), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, een raming van de bouwkosten (exclusief omzetbelasting) als bedoeld in normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd.
2.	Inpassingsplan Het tarief voor het in behandeling nemen van een verzoek tot het vaststellen van een inpassingsplan, zoals bedoeld in 3.26, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening: 20% van het tarief dat zou voortvloeien uit onderdeel 3 indien sprake zou zijn van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk.	€	p.m. : voor berekening van de hoogte zie de omschrijving tweede lid
3.	Bouwvergunning/omgevingsvergunning Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag bouwvergunning, c.q. omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 1 eerste lid van de Woningwet, in verband met de bevoegdheden en verplichtingen van gedeputeerde staten op grond van artikel 9e, derde lid, Elektriciteitswet 1998: indien de bouwkosten minder bedragen dan € 1.000.000,=: 24 ‰ van de bouwkosten; indien de bouwkosten liggen tussen € 1.000.000,= en € 10.000.000,=: 12 ‰ van de bouwkosten boven € 1.000.000,= vermeerderd met € 24.000,=; indien de bouwkosten liggen tussen € 10.000.000,= en € 100.000.000,=: 3 ‰ van de bouwkosten boven € 10.000.000,= vermeerderd met € 132.000,=; indien de bouwkosten meer bedragen dan € 100.000.000,=: 1 ‰ van de bouwkosten boven € 100.000.000,= vermeerderd met € 402.000,=.	€	p.m. : voor berekening van de hoogte zie de omschrijving derde lid
4.	Schetsplan Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot beoordeling van een schetsplan: 20% van het tarief dat zou voortvloeien uit onderdeel 3 indien sprake zou zijn van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk.	€	p.m. : voor berekening van de hoogte zie de omschrijving vierde lid
5.	Bouwvergunning/omgevingsvergunning eerste fase Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag eerste fase van een bouwvergunning, c.q. omgevingsvergunning zoals bedoeld in artikel 40 lid 1, Woningwet c.q. artikel 2.5 Wabo in verband met de bevoegdheden en verplichtingen van gedeputeerde staten op grond van artikel 9e, derde lid, Elektriciteitswet 1998 derde lid: 30% van het tarief dat zou voortvloeien uit onderdeel 3 indien sprake zou zijn van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk.	€	p.m. : voor berekening van de hoogte zie de omschrijving vijfde lid
6.	Verrekening schetsplan en eerste fase bouwvergunning/omgevingsvergunning Indien voorafgaand aan een aanvraag bouwvergunning voor dat bouwwerk een schetsplan is beoordeeld of een eerste fase bouwvergunning/ omgevingsvergunning in behandeling is genomen, worden de leges die daarvoor zijn geheven verrekend met de leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag bouwvergunning/omgevingsvergunning. Dit is niet van toepassing op de kosten voor het onderdeel inpassingsplan.

3.4	Verordening voor de fysieke leefomgeving Flevoland 2012 (VFL 2012)		Tarief 2017
	Het tarief voor het in behandeling nemen van een verzoek tot het verstrekken van een ontheffing, als bedoeld in artikel 9.4 van de VFL 2012 bedraagt:	€	886,00

4.	Milieueffectrapportage		Tarief 2017
1.	Indien voor de te behandelen aanvraag als bedoeld in de bepalingen 2.1 en 3.1 een MER-beoordelingsplicht op grond van artikel 7.2, eerste lid, onder b, Wet milieubeheer geldt, wordt het op grond van de genoemde bepalingen geldende tarief verhoogd met:	€	6.318,00
2.	Indien voor de te behandelen aanvraag als bedoeld in de bepalingen 2.1 en 3.1 een MER-plicht, op grond van artikel 7.2, eerste lid, onder a, Wet milieubeheer geldt, wordt het op grond van de genoemde bepalingen geldende tarief verhoogd met:	€	8.211,50
3.	Het bepaalde in het eerste en tweede lid is niet van toepassing op het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een vergunning, het wijzigen, aanvullen of intrekken van voorschriften van een vergunning, als bedoeld in artikel 8, tweede lid, juncto artikel 3, van de Ontgrondingenwet, voor ontgrondingen voor de doeleinden natuurontwikkeling en archeologie.

5. Natuurbeheer

5.1	Wet natuurbescherming		Tarief 2017
	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade, als bedoeld in artikel 6.2, vierde lid aanhef en onder b, van de Wet natuurbescherming, bedraagt:	€	300,--

6. Verkeer en vervoer

6.1	Wegenverkeerswet 1994, Reglement verkeersregels en verkeerstekens, regeling voertuigen en Binnenvaartpolitiereglement		Tarief 2017
1.	Het tarief voor afgifte van een ontheffing bij of krachtens: a) de Wegenverkeerswet 1994 b) het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 c) het Binnenvaart Politie Reglement	€ € €	124,50 64,50 123,00
2.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een ontheffing voor een motorvoertuig, op grond van artikel 9.1 van de Regeling voertuigen:	€	105,00
3.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een langlopende ontheffing voor een motorvoertuig met een breedte tussen de 3 en 3,5 meter, op grond van artikel 9.1 van de Regeling voertuigen, voor zover deze bevoegdheid is gemandateerd aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer:	€	30,00
4.	Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een incidentele ontheffing voor een motorvoertuig met een breedte tussen de 3 en 3,5 meter, op grond van artikel 9.1 van de Regeling voertuigen, voor zover deze bevoegdheid is gemandateerd aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer:	€	144,00

6.2	Verordening voor de fysieke leefomgeving Flevoland 2012 (VFL 2012)		Tarief 2017
1.	Het tarief voor het in behandeling van een aanvraag om ontheffing, op grond van hoofdstuk 7 van de VFL 2012, bedraagt:	€	295,00
2.	Geen leges wordt in rekening gebracht voor de behandeling van aanvragen voor de plaatsing van herdenkingstekens, tijdelijke borden van particulieren en schutten.

Artikel II Inwerkingtreding

• 1. Dit besluit treedt, met uitzondering van bepaling 5.1 van de tarieventabel, in werking op 1 januari 2017.

• 2. Bepaling 5.1 van de tarieventabel treedt in werking met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van Provinciale Staten van 7 december 2016.

de Griffier,

de voorzitter,

Toelichting

Artikel I

Onderdeel A

Er heeft een analyse plaatsgevonden naar de kostendekkendheid van de legestarieven. Het gehanteerde uitgangspunt is een tarief gelijk aan de integrale kostprijs op basis van de begroting 2017 van de provincie Flevoland en van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi- en Vechtstreek.

De producten onder 1 in de tabel zijn in overeenstemming gebracht met de huidige dienstverlening door de provincie. Drukwerk waar in de praktijk geen vraag meer naar is of digitaal beschikbaar is, is uit de productenlijst verwijderd.

Het product ‘gedoogbeschikkingen’ (bepaling 1.2) is als los product opgenomen, daar waar die voorheen alleen gekoppeld was aan de water- en ontgrondingsvergunning. In de praktijk komt het sporadisch voor dat binnen het daarvoor geldende beleidskader een gedoogbeschikking wordt afgegeven. Gezien de terughoudendheid die geldt ten aanzien van gedogen en de omstandigheid dat naast de vergunningprocedure tevens een gedoogprocedure wordt doorlopen, is het logisch dat de kosten die daarmee gemoeid zijn aan de aanvrager worden doorbelast en dat dat geldt voor alle wetten waar de provincie het bevoegd gezag is.

Ook zijn er vanwege de kostendekkendheid van de provinciale dienstverlening producten toegevoegd waarvoor eerder geen leges in rekening werden gebracht. Het betreft het verlenen van ontheffingen van het verbod tot het plaatsen van borden in het kader van landschapsbescherming op grond van hoofdstuk 9 van de Verordening voor de fysieke leefomgeving Flevoland (bepaling 3.4).

Daarnaast is met het oog op de inwerkingtreding van Wet natuurbescherming op 1 januari 2017 een tarief opgenomen voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade op grond van artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming (bepaling 5.1). Als gevolg van de inwerkingtreding van deze wet is het niet meer de taak van het faunafonds om te beslissen op ingediende aanvragen om tegemoetkoming faunaschade, maar is het een taak van gedeputeerde staten geworden. Bij de vaststelling van de hoogte van de leges is uitgegaan van het bedrag dat door het Faunafonds in rekening werd gebracht voor het in behandeling nemen van een aanvraag om tegemoetkoming van schade. Gedeputeerde Staten hebben de directeur van BIJ12 gemandateerd om te beslissen op ingediende aanvragen om tegemoetkoming faunaschade. Aan de directeur van BIJ12 is ook mandaat verleend om de verschuldigde leges te heffen.

Tevens zijn er redactionele en technisch-juridische wijzigingen doorgevoerd.

Het vorenstaande heeft er toe geleid dat de tarieventabel is gewijzigd.

Artikel II

Deze eerste wijziging van de Legesverordening Flevoland 2016 treedt, met uitzondering van bepaling 5.1 van de tarieventabel, in werking met ingang van 1 januari 2017.

De uitvoering van de taak tegemoetkomingen te verlenen in faunaschade is een nieuwe provinciale taak onder de Wet natuurbescherming. De inwerkingtreding van bepaling 5.1 van de tarieventabel is daarom gekoppeld aan het moment dat de Wet natuurbescherming inwerking treedt.