Aanpassing subsidieplafonds 2016 en bijstelling begrotingssubsidies en subsidieplafonds 2e aanvraagperiode boekjaar – en projectsubsidies 2017

Aanpassing begrotingssubsidies en subsidieplafonds 2016

Provinciale Staten van Zuid-Holland,

Gelet op:

Artikelen 105, 143 en 196 van de Provinciewet en artikel 6 van de Financiële verordening;

Besluiten:

  • 1.

    De Najaarsnota 2016 vast te stellen

  • 2.

    De begrotingssubsidie 2016 voor de Samenwerkingsovereenkomst met het Waterschap Rivierenland voor de Gebiedsagenda Water en Groen Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden op te nemen voor een bedrag van € 5.630.250.

  • 3.

    De begrotingssubsidie 2016 in het kader van de Integrale Ontwikkeling tussen Delft en Schiedam voor de gemeente Midden-Delfland op te nemen voor een bedrag van € 410.000.

  • 4.

    De begrotingssubsidie 2016 voor Sanering en bemiddeling glastuinbouw, specifiek de locatie Paradijsweg Natte Kant in Nieuwkoop op te nemen voor een bedrag van € 47.458

  • 5.

    De begrotingssubsidie 2016 Strand- en zwemveiligheid Zandmotor voor 2016 op te nemen dat de bijdrage aan de gemeente Westland ter grootte van € 341.198 her te verdelen tussen Westland en Den Haag, waarbij het bedrag voor Westland wordt verlaagd tot € 197.228 en de bijdrage voor gemeente Den Haag € 143.970 wordt

  • 6.

    Het subsidieplafond van de 1.6.69 uitvoeringsregeling Plattelandsontwikkelings-programma POP3 2016 vast te stellen op € 11.159.000

Toelichting aanpassing begrotingssubsidies en subsidieplafonds 2016

Op basis van nieuwe ontwikkelingen of voortschrijdend inzicht dient een aantal begrotingssubsidies en subsidieplafonds te worden bijgesteld. Het gaat om:

Begrotingssubsidie 2016 voor de Samenwerkingsovereenkomst met het Waterschap Rivierenland voor de Gebiedsagenda Water en Groen Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden

Dit betreft meerjarige verhoging van de subsidieplafonds t/m 2021. Doelen van deze subsidie zijn:

  • -

    Realisatie maatregelen t.b.v. instandhouding N2000

  • -

    Realisatie ecologische verbindingszones

  • -

    Realisatie bypasses fietsverbinding

  • -

    Realisatie recreatieve en erfgoed gerelateerde voorzieningen

  • -

    Realisatie waterkwaliteitsdoelstellingen

Voor 2016 is besloten de begrotingssubsidie te verhogen van € 1.200.000 tot € 5.630.250

Begrotingssubsidie 2016 in het kader van de Integrale Ontwikkeling tussen Delft en Schiedam voor de gemeente Midden-Delfland

De gemeente Midden-Delfland heeft conform het IODS-convenant in 2012 een incidentele subsidie ontvangen van € 2.200.000 voor het project Groen Ondernemen, nieuwe Landbouw. Dit richt zich op versterking van het economische landschap in het Midden Delflandgebied door het stimuleren van verduurzaming van de bedrijven en het belonen van de hieruit voortvloeiende maatschappelijke diensten. Het project bestaat uit verschillende activiteiten die bijdragen aan een hogere waterkwaliteit (via minder erfafspoeling), beter dierenwelzijn, instandhouding van het cultuurlandschap. Bij het vaststellen van de subsidie bleek dat nog niet alle activiteiten zijn gerealiseerd. Nu wordt € 410.000 conform de IODS-afspraken voor de komende periode via een begrotingssubsidie opnieuw beschikbaar gesteld aan gemeente Midden Delfland voor de uitvoering van het project. Voor 2016 is besloten om een begrotingssubsidie op te nemen voor een bedrag van € 410.000.

Begrotingssubsidie 2016 voor Sanering en bemiddeling glastuinbouw, specifiek de locatie Paradijsweg Natte Kant in Nieuwkoop

In het plangebied, westelijk van de Paradijsweg wil de gemeente Nieuwkoop met een meerjarige provinciale subsidie de ruimtelijke kwaliteit en het woon- en leefklimaat verbeteren. Om dit te kunnen bereiken zal een (groot) deel van de bestaande glastuinbouwbedrijven/glasopstanden moeten worden gesaneerd. Als tussenstap en ter voorbereiding op de realisatie zal de gemeentelijke adviescommissie een procesvoorstel maken over met name de ruimtelijke kwaliteitswinst in relatie tot de grondexploitatie en anterieure overeenkomsten. Afgesproken is dat de provincie, na verzoek van de gemeente Nieuwkoop, deze kosten van € 47.458 subsidieert. Voor 2016 is besloten om een begrotingssubsidie op te nemen voor een bedrag van € 47.458.

Begrotingssubsidie 2016 Strand- en zwemveiligheid Zandmotor

ln de begroting 2016 is een totaal post voor de gemeente Westland opgenomen. Dit omvat Beheer (onderhoud en vegen), Bewaking (subsidie aan de reddingbrigades) en Toezicht (inhuur van extra toezichthouders in verband met groter en complexer strandoppervlak). Door ontwikkelingen en vormverandering van de Zandmotor is het noodzakelijk om de toezichthoudende taak onder te brengen bij de gemeente Den Haag. Voor 2016 is besloten om de bijdrage aan de gemeente Westland ter grootte van € 341.198 te herverdelen tussen Westland en Den Haag, waarbij het bedrag voor Westland wordt verlaagd tot € 197.228 en de bijdrage voor gemeente Den Haag € 143.970 wordt. Het subsidiebedrag voor 2016 blijft voor het totaal gelijk.

De volgende uitvoerings- of subsidieregeling:

1.6.69 uitvoeringsregeling Plattelandsontwikkelings-programma POP3 2016

Dit is het derde Europese subsidieprogramma voor het ontwikkelen, verduurzamen en innoveren van de agrarische sector in Nederland. POP3 is een vervolg op POP2 en loopt van 2014 tot 2020. In de jaren 2014 en 2015 heeft de provincie nog geen subsidies verleend. Voor 2016 wordt een nieuw plafond vastgesteld, dat de hele Uitvoeringsregeling POP3 betreft. De regeling heeft koppeling met doel 1.2 Voldoende schoon en zoet water, doel 1.4 Behoud biodiversiteit en doel 1.5 Ontwikkeling & behoud van waardevol & aantrekkelijk agrarisch landschap. De openstelling van de afzonderlijke maatregelen wordt jaarlijks geprogrammeerd. De programmering wordt mede afgestemd op de programmering door andere provincies en het landelijke loket dat subsidies verwerkt. Het subsidieplafond wordt € 11.159.000.

Den Haag, 9 november 2016

Provinciale Staten van Zuid-Holland,

Plv. griffier,

voorzitter,

 

 

F Kas

drs. J. Smit

Vaststelling bijstelling begrotingssubsidies en subsidieplafonds 2 e aanvraagperiode boekjaar en projectsubsidies 2017

Provinciale Staten van Zuid-Holland,

Gelet op:

Artikel. 4:25 en 4:26 van de Algemene wet bestuursrecht, juncto artikel. 105, 143 en 145 van de Provincie Wet en juncto artikel. 5, lid 1 van de ASV-Zuid Holland 2013;

Besluiten:

  • 1.

    De bijgestelde begrotingssubsidies conform tabel 1 op te nemen

  • 2.

    De subsidieplafonds van de boekjaar- en projectsubsidies conform tabel 2 op te nemen

1 Toelichting

Op grond van art. 5, lid 1 van de Algemene subsidieverordening Zuid Holland 2013 (Asv) stellen Provinciale Staten (PS) subsidieplafonds vast.

De subsidies zijn gebaseerd op grond van de volgende artikelen van de Asv:

  • 1.

    Artikel 3, lid 1 en 2: GS kunnen boekjaar- en projectsubsidies verstrekken voor activiteiten die passen binnen de programma's die zijn opgenomen in de desbetreffende begroting;

  • 2.

    Artikel 3, lid 4: GS kunnen besluiten nemen betreffende verstrekking van begrotingssubsidies voor activiteiten die passen binnen de programma's van de desbetreffende begroting.

In juni 2016 werd door PS besloten (zie statenvoordracht 3677) over de begrotingssubsidies 2016 en over de subsidieplafonds 1e aanvraagperiode voor de boekjaar- en projectsubsidies 2017. In aanvulling en wijziging hierop worden vijf begrotingssubsidies bijgesteld. Voor drie subsidieplafonds van de boekjaar- en projectsubsidies betreft deze wijziging de toevoegingen van de subsidieplafonds voor de 2e aanvraagperiode 2017.

2 Bijstelling begroting en boekjaar- en projectsubsidies 2017

A Begrotingssubsidies 2017

Tabel 1: Bijstelling begrotingssubsidies 2017 (bedragen in €)

Programma

Doel

Naam instelling

Besluit 29 juni 2016

Maximaal te subsidiëren bedrag 2017

1

1.1

Gemeente Westland (toezichthouders en reddingsbrigade zandmotor)

197.228

156.340

1

1.1

Gemeente Den Haag (strand- en zwemveiligheid zandmotor)

143.970

144.000

2

2.1

Havenbedrijf Rotterdam

0

700.000

3

3.1

Innovation Quarter (voorheen ROM Zuidvleugel)

1.500.000

1.700.000

3

3.1

Stichting Kenniscentrum Plantenstoffen

0

200.000

Ter toelichting dient het volgende:

  • 1.

    De uitvoering van toezicht op strandveiligheid is geen wettelijke taak van de provincie. De provincie heeft zich echter door ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst Strandbewaking en Toezicht Zandmotor verplicht tot financiering van de hiervoor benodigde activiteiten van de andere partijen (gemeente Westland, Gemeente Den Haag). De subsidie wordt geleidelijk afgebouwd omdat het extra toezicht en beheer in 2021 zal worden beëindigd.Er is nu sprake van 3 subsidies, alle met hetzelfde doel, namelijk het bevorderen van de strand- en zwemveiligheid op en rond de Zandmotor. De subsidie aan de gemeente Westland bestaat uit € 129.350 voor het vergoeden van de extra benodigde middelen voor de betrokken reddingsbrigades in het jaar 2017 en € 26.990 is bestemd voor extra beheer en onderhoudstaken in het jaar 2017. De subsidie aan de gemeente Den Haag is bestemd voor de extra kosten van 2 toezichthouders op de Zandmotor en extra onderhoud voor 2017. Dit werd voorheen door de gemeente Westland uitgevoerd. Vanwege de vormverandering van de Zandmotor wordt dit nu door de gemeente Den Haag uitgevoerd.

     

  • 2.

    Het betreft een subsidie van € 700.000 aan het Havenbedrijf Rotterdam voor werkzaamheden aan het kruispunt van de N218 nabij het Stenenbaakplein (N15) te Westvoorne. De bijdrage is gedekt in de overlopende passiva (OVP) van de (voormalige) BDU. Hierover is eerder een besluit in GS genomen (30 september 2015) en aan Provinciale Staten gecommuniceerd (oktober 2015). Naast de provincie dragen ook het Rijk, de gemeenten Rotterdam en Westvoorne en het Havenbedrijf financieel bij aan het project. De subsidie heeft als doel een betere bereikbaarheid en verkeersveiligheid van het westelijke deel van Voorne-Putten en de haven (N218) per auto en per fiets.

     

  • 3.

    In de Economische Programmaraad Zuidvleugel (EPZ) bundelen we vanuit het bedrijfsleven, onderwijs- en kennisinstellingen en overheden kennis, inzichten en bestuurskracht op de uitvoering van de economische agenda Koers 2020. Voor de uitvoering van deze activiteiten heeft de EPZ een secretariaat dat gehuisvest is bij de Regionale OntwikkelingsMaatschappij van Zuid-Holland, Innovation Quater. De kosten van € 200.000 worden betaald door de provincie Zuid-Holland, Metropoolregio Rotterdam Den Haag, Drechtsteden en Holland Rijnland. Het subsidiebedrag wordt hiermee verhoogd tot € 1.7 mln.

     

  • 4.

    De reden van de begrotingssubsidie is ter verdere ontwikkeling en versterking van de regionale biobased economie met betrekking tot plantenstoffen en daarmee het versterken van het concurrentievermogen van de Greenports. De ontwikkeling van de regionale biobased economie op basis van plantenstoffen en het versterken van de greenports zijn geen wettelijke verplichtingen maar zijn beleidsmatig van inzet.

B 2 e aanvraagperiode subsidieplafonds voor boekjaar- en projectsubsidies 2017

Tabel 2: 2 e aanvraagperiode subsidieplafonds voor boekjaar- en projectsubsidies 2017 (bedragen in €)

Subsidie-regeling nr.

Titel van de regeling

Doel

Subsidie-plafond 1e aanvraag-periode 2017

Subsidie-plafond 2e aanvraag-periode 2017

Totaal subsidie-plafond 2017

Aanvraag-periode

1.6.36

Restauratie van Rijksmonumenten 2013

3.6

1.444.000

3.444.000

3.444.000

1-12-2016 tot 1-3-2017

1.6.62

Regionale netwerken Topsectoren Zuid Holland

3.1

0

750.000

750.000

1-1-2017 tot 31-12-2017

1.6.69

Uitvoeringsregeling Plattelands Ontwikkelingsprogramma 2014-2020 Zuid Holland (POP3)

1.5

0

23.114.599

23.114.599

1-1-2017 tot 31-12-2017

Ter toelichting dient het volgende:

  • 1.

    Voor de subsidieregeling Restauratie van Rijksmonumenten 2013 blijkt dat de restauratiebehoefte nog steeds hoger is dan het beschikbare budget. Aangezien de restauratiebehoefte het grootste is buiten de erfgoedlijnen, wordt het subsidieplafond met € 2.000.000 verhoogd tot € 3.444.000.

  • 2.

    Voor de subsidieregeling Regionale netwerken Topsectoren Zuid Holland die als doel heeft het ondersteunen van samenwerkingsverbanden rondom economische clusters met groeipotentie, wordt het subsidieplafond van € 750.000

  • 3.

    De Uitvoeringsregeling Plattelands Ontwikkelingsprogramma 2014-2020 Zuid Holland (POP3) is een Europees Programma waaraan Nederland zich gecommitteerd heeft. Tussen het Ministerie EZ en de provincies zijn afspraken gemaakt over de verdeling van de POP3-middelen over de provincies. Het POP3-programma wordt op nationaal niveau opgesteld en op provinciaal niveau uitgewerkt en uitgevoerd. Zo kunnen provinciale beleidsdoelen als verbijzondering worden opgenomen in de selectiecriteria behorende bij de regeling. De openstelling van de afzonderlijke maatregelen worden jaarlijks geprogrammeerd. Het subsidieplafond wordt € 23.114.599. Dit bedrag is inclusief de bijdrage van Europa van € 11.557.300 en van de Zuid-Hollandse waterschappen voor een bedrag van € 2.803.281.

  • 4.

    In het najaar 2016 wordt de URG (Uitvoeringsregeling Groen Zuid Holland 2014) vervangen door de SRG (Subsidieregeling Groen: nieuwe regeling voor de sectorale subsidies incl. Groene Cirkels). De subsidies die vallen onder de nieuwe subsidieregelingen SRG en SPG (Subsidieprogramma Groen: nieuwe regeling voor programmasubsidies) zijn niet in de begroting 2017 terug te vinden, omdat vaststelling van deze nieuwe regelingen in het najaar 2016 plaatsvindt en daarmee de juridische grondslag voor het vaststellen van deze subsidieplafonds later is dan het moment van ambtelijke verwerking van de subsidieplafonds. In het najaar 2016 zullen de subsidieplafonds voor deze nieuwe regelingen ter vaststelling worden voorgedragen aan Provinciale Staten.

Den Haag 9 november 2016

Provinciale Staten van Zuid-Holland,

Plv. griffier,

voorzitter,

 

 

F Kas

drs. J. Smit

Naar boven