Wijziging Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Drenthe 2016

Besluit van Gedeputeerde Staten van Drenthe van 7 juni 2016, kenmerk 3.6/2016002775, team Natuur en Water, tot bekendmaking van hun besluit tot wijziging van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Drenthe 2016

Gedeputeerde Staten van Drenthe;

daartoe bevoegd op grond van besluit J-4 van Provinciale Staten van 23 september 2015 (Provinciaal Blad 6515 van 2015);

gelet op de artikelen 105, 143 en 145 van de Provinciewet;

overwegende dat met ingang van 11 maart 2015 de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Drenthe 2016 van kracht is geworden;

overwegende dat in de genoemde verordening nog enkele wijzigingen dienen te worden aangebracht om knelpunten in de uitvoering te voorkomen;

BESLUITEN:

Artikel I

De Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Drenthe 2016 van 26 januari 2016 (Provinciaal Blad 2016, nummer 568), houdende regels inzake de subsidieverstrekking ten behoeve van natuur- en landschapsbeheer, wordt als volgt gewijzigd.

Artikel II

Onderdeel A

Artikel 1.1 wordt gewijzigd als volgt:

• 1. onderdeel q komt te luiden: monitoringstoeslag: extra vergoeding voor het uitvoeren van metingen en het vastleggen van de ontwikkelingen op het natuurterrein of de landbouwgrond met uitzondering van metingen in het kader van natuur- en landschapsbeheer, vermeerderd met de opslag voor de prijsstijging;

• 2. onderdeel t komt te luiden: natuurbeheertype: in bijlage 2 opgenomen en nader beschreven beheertype;

• 3. onderdeel u komt te luiden: natuurterrein: binnen de provincie gelegen grond met als hoofdfunctie natuur die in het Natuurbeheerplan is begrensd, alsmede gronden waarvoor een subsidie functieverandering is verstrekt als bedoeld in de provinciale Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap;

• 4. onderdeel w komt te luiden: recreatietoeslag: extra vergoeding voor het recreatief toegankelijk maken en houden van een natuurterrein, vermeerderd met de opslag voor de prijsstijging;

• 5. onderdeel x komt te luiden: schapentoeslag: extra vergoeding voor het beheer van natuur- en landschapsbeheertypen ten behoeve van de inzet van gescheperde schaapskuddes, vermeerderd met de opslag voor de prijsstijging;

• 6. onderdeel y komt te luiden: tarief: tarief voor de in artikel 2.2 genoemde subsidiabele activiteiten, vermeerderd met de opslag voor de prijsstijging;

• 7. onderdeel aa komt te luiden: vaartoeslag: extra vergoeding voor het beheer van natuur- en landschapsbeheertypen op een natuurterrein dat alleen varend kan worden bereikt, vermeerderd met de opslag voor de prijsstijging.

Onderdeel B

In artikel 1.3, tweede lid, onderdeel a, ten 2º, wordt «landschapselementen» vervangen door: landschapsbeheertypen.

Onderdeel C

Artikel 1.4, onderdeel b, komt te luiden:

b. een subsidieaanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten beschikbaar gestelde aanvraagformulier.

Onderdeel D

Artikel 2.4 wordt gewijzigd als volgt:

Onder vernummering van het tweede en derde lid tot vijfde en zesde lid worden drie leden ingevoegd, luidende:

• 2. De schapentoeslag, monitoringstoeslag of recreatietoeslag kan slechts worden verstrekt in aanvulling op de subsidie die de subsidieontvanger ontvangt voor het beheer van natuurbeheertypen.

• 3. De recreatietoeslag wordt slechts verstrekt voor zover het natuurterrein niet ingevolge artikel 2.9, vierde lid, is vrijgesteld van de openstellingsplicht.

• 4. De vaartoeslag wordt slechts verstrekt in aanvulling op de subsidie die de subsidieontvanger ontvangt voor het beheer van natuurbeheertypen.

Onderdeel E

Artikel 2.5 komt te luiden:

Artikel 2.5 Subsidiabele kosten

• 1. De volgende kosten komen voor subsidie in aanmerking:

  • a. kosten voor het beheer van een natuurterrein;

  • b. kosten voor de inzet van gescheperde schaapskuddes op een natuurterrein;

  • c. kosten voor monitoring, indien de subsidieaanvrager over een certificaat beschikt;

  • d. kosten voor het recreatief toegankelijk maken en houden van een natuurterrein;

  • e. kosten die verband houden met het beheer van natuur- en landschapsbeheertypen op een natuurterrein dat alleen varend kan worden bereikt.

• 2. Gemeenten en samenwerkingsverbanden als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen waaraan in meerderheid gemeenten deelnemen, komen niet in aanmerking voor de kosten, bedoeld in het eerste lid, onder d.

• 3. Subsidiabel gestelde kosten zijn slechts subsidiabel indien de activiteiten zijn verricht nadat de aanvraag om subsidie is ingediend.

Onderdeel F

Artikel 2.6 komt te luiden:

Artikel 2.6 Subsidiehoogte

• 1. De hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 2.2, wordt bepaald door het aantal hectares van het desbetreffende natuurbeheertype en het aantal hectares, meters of stuks van het desbetreffende landschapsbeheertype, te vermenigvuldigen met het tarief vermenigvuldigd met zes jaar.

• 2. Indien van toepassing wordt het tarief, bedoeld in het eerste lid, verhoogd met:

  • a. het normbedrag voor monitoring per natuurbeheertype, vermenigvuldigd met het aantal hectares;

  • b. het normbedrag voor de recreatietoeslag, vermenigvuldigd met het aantal hectares;

  • c. het normbedrag voor de schapentoeslag, vermenigvuldigd met het aantal hectares.

• 3. Het tarief, bedoeld in het eerste lid, wordt verhoogd met het normbedrag voor de vaartoeslag, vermenigvuldigd met het aantal hectares vermenigvuldigd met zes jaar.

• 4. Indien toepassing van het eerste en tweede lid ertoe leidt dat de subsidie minder bedraagt dan € 1.200,--, wordt de subsidie niet verstrekt.

Onderdeel G

Artikel 2.9 wordt gewijzigd als volgt:

• 1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «landschapselementen» vervangen door: landschapsbeheertypen.

• 2. In het eerste lid, onderdeel c, wordt «onder b» vervangen door: onder c.

• 3. In het tweede lid wordt «vergoeding» vervangen door: toeslag.

• 4. In het tweede lid wordt «onder c» vervangen door: onder d.

• 5. In het derde lid wordt «vergoeding» vervangen door: toeslag.

• 6. In het derde lid wordt «onder e» vervangen door: onder b.

• 7. Het vierde lid, onderdeel a, komt te luiden:

4. De subsidieontvanger is vrijgesteld van de verplichting, bedoeld in het eerste lid, onder d, indien: a. sluiting nodig is bij of krachtens de Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet 1998 of de Wet natuurbescherming;

Onderdeel H

Artikel 2.13 komt te luiden:

Artikel 2.13 Wijziging subsidieverlening vanwege vergroting areaal

• 1. De subsidieontvanger kan eenmaal per kalenderjaar in de aanvraagperiode een aanvraag indienen tot wijziging van de beschikking tot subsidieverlening met ingang van het volgend kalenderjaar, gericht op vergroting van het areaal.

• 2. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten om, overeenkomstig de aanvraag bedoeld in het eerste lid, de beschikking tot subsidieverlening te wijzigen voor de resterende looptijd van de subsidie, indien:

  • a. de aanvraag voldoet aan de subsidievereisten genoemd in artikel 2.4, uitgezonderd het eerste lid onder c en

  • b. die wijziging leidt in de resterende looptijd van de verlening tot een verhoging van het subsidiebedrag van minimaal € 1.200,--.

• 3. De hoogte van de wijziging van de subsidie wordt bepaald op basis van het tarief en de toeslagen die van toepassing waren ten tijde van het nemen van de beschikking tot subsidieverlening.

Onderdeel I

Artikel 3.11, onderdeel n, komt te luiden:

n. uiterlijk veertien dagen na het uitvoeren van de hierna genoemde activiteiten doet de subsidieontvanger daarvan een melding in het onder b) bedoelde systeem:

1°. het bemesten met ruige mest;

2°. het schoonmaken van watergangen;

3°. het snoeien;

4°. het spuiten van bagger;

5°. het maaien en/of schonen.

Onderdeel J

Artikel 3.12 wordt gewijzigd als volgt:

In het zesde lid wordt «koppeltabel» vervangen door: vergoeding in bijlage 4.

Onderdeel K

Artikel 3.13 komt te luiden:

Artikel 3.13 Wijziging subsidieverlening

• 1. De subsidieontvanger kan eenmaal per kalenderjaar in de aanvraagperiode een aanvraag indienen tot wijziging van de beschikking tot subsidieverlening met ingang van het volgend kalenderjaar.

• 2. Onder wijziging van de beschikking tot subsidieverlening wordt verstaan:

  • a. vergroting van de minimum- en maximumoppervlakte van het leefgebied of onderdeel van het leefgebied waarvoor reeds een beschikking is afgegeven of

  • b. uitbreiding van de bestaande beschikking met een nieuw leefgebied of een onderdeel daarvan of

  • c. aanpassing van de gemiddelde kosten per hectare leefgebied of

  • d. een combinatie van een vergroting, zoals bedoeld onder a, met een aanpassing zoals bedoeld onder c of

  • e. een combinatie van een uitbreiding, zoals bedoeld onder b, met een aanpassing zoals bedoeld onder c.

• 3. Gedeputeerde Staten kunnen besluiten om, overeenkomstig de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, de beschikking tot subsidieverlening te wijzigen voor de resterende looptijd van de subsidie indien:

  • a. de aanvraag voldoet aan de subsidievereisten genoemd in artikel 3.4 en

  • b. die wijziging leidt tot een verhoging van minimaal € 1.200,--.

• 4. In afwijking van de gegevens zoals bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, onder c, ten 4°, dient de subsidieontvanger een berekening in van de kosten voor het uitvoeren van het project gedurende de na wijziging resterende looptijd van de subsidie, gesplitst naar leefgebied of onderdeel van het leefgebied.

• 5. De hoogte van de subsidie wordt bepaald op basis van de gemiddelde kosten per hectare leefgebied. De gemiddelde kosten per hectare leefgebied worden bepaald door per leefgebied de kosten voor het uitvoeren van het project in de resterende looptijd te delen door het aantal jaren waarvoor de subsidieverlening na de wijziging nog loopt. Dit bedrag wordt gedeeld door het maximumaantal hectares waarvoor de subsidieverlening na de wijziging geldt. Het aldus berekende bedrag geldt met ingang van het kalenderjaar waarin de wijziging van kracht wordt voor de resterende looptijd van de subsidie bedoeld in artikel 3.10.

• 6. In afwijking van het bepaalde in het derde lid geldt dat de aanvraag in de situatie als bedoeld in het tweede lid, onder a, voldoet aan de subsidievereisten genoemd in artikel 3.4, eerste lid, sub a, sub b en sub c, ten 1º, 4º en 5º.

Onderdeel L

Artikel 3.14 wordt gewijzigd als volgt:

In het vijfde lid wordt «koppeltabel» vervangen door: vergoeding in bijlage 4.

Onderdeel M

In Bijlage 1 komt de afbakening van landschapselement L01.04 als volgt te luiden:

Afbakening

• Een bossingel is een vrijliggend lijnvormig en aaneengesloten landschapselement met een opgaande begroeiing van inheemse bomen en struiken.

• Een bossingel is minimaal 25 meter lang en maximaal 20 meter breed.

• Een bosje is een vrijliggend vlakvormig en aaneengesloten landschapselement met een opgaande begroeiing van inheemse bomen en struiken.

• Een bosje is minimaal 2,0 are en maximaal 1 hectare groot.

Onderdeel N

Aan de regeling wordt bijlage 4 toegevoegd.

Bijlage 4: Maximale vergoeding als bedoeld in artikel 3.12, lid 6, en artikel 3.14, lid 5.

Het overzicht met de maximale vergoedingen wordt geplaatst op http://www.portaalnatuurenlandschap.nl

Artikel III

Deze wijziging treedt in werking met ingang van de dag na de datum van bekendmaking in het Provinciaal Blad.

Toelichting

Artikel II

F (artikel 2.6)

Derde lid, ambtshalve verstrekking vaartoeslag

De vaartoeslag wordt ambtshalve verstrekt. Voor de andere toeslagen geldt dat deze op aanvraag worden verstrekt. Om dit onderscheid te benadrukken, is het tweede lid gesplitst in een tweede lid en een derde lid.

H (artikel 2.13)

Een uitbreidingsaanvraag is een verzoek tot uitbreiding van de zesjarige subsidiebeschikking. Als hiervoor budget wordt opengesteld, kan de subsidieontvanger jaarlijks een uitbreidingsaanvraag indienen voor de resterende looptijd van de oorspronkelijke zesjarige subsidiebeschikking. De uitbreidingsaanvraag moet passen binnen het Natuurbeheerplan dat op het moment van het indienen van de uitbreidingsaanvraag geldt. De uitbreidingsaanvraag doorloopt dezelfde beoordelingsprocedure als nieuwe aanvragen. Hierbij geldt dat de minimumomvang in hectares uit artikel 2.4 niet geldt bij de uitbreidingsaanvraag. De uitbreidingsaanvraag dient wel te leiden tot een verhoging van het totale subsidiebedrag van minimaal € 1.200,--.

I (artikel 3.11)

De term ‘schonen en/of maaien’ in onderdeel n) heeft betrekking op meerjarige activiteiten waarbij een bepaald maximumpercentage, niet zijnde 100%, wordt geschoond en/of gemaaid.

Gedeputeerde Staten van Drenthe,

dr.h.c. J. Tichelaar, voorzitter

mevrouw mr. A.M. van Schreven, secretaris

Uitgegeven 17 juni 2016