Verordening van 24 februari 2016 tot wijziging van de Verordening ondersteuning Statenfracties provincie Fryslân 2014

Provinciale Staten van Fryslân,

gelezen het voorstel van het presidium van provinciale staten van Fryslân van 17 februari 2016

gelet op de artikel 145 van de Provinciewet,

overwegende dat

- provinciale staten op grond van artikel 33 van de Provinciewet met betrekking tot ambtelijke

ondersteuning en fractieondersteuning een verordening kunnen vaststellen en wijzigen;

-naar aanleiding van jurisprudentie over de declaratie van reis- en verblijfskosten van

staten- en commissieleden deze kosten niet meer uit het budget fractiebijdrage mogen

worden bekostigd, waardoor binnen dit budget minder wordt uitgegeven;

- de bijdrage ten behoeve van het werkgeversaandeel in de pensioenvoorzieningen en

ziektekostenverzekeringen voor de fractieondersteuning nu niet is geïndexeerd;

ARTIKEL I

A

Het eerste, tweede en derde lid van artikel 3 Berekening fractiebijdrage en bijdrage fractieondersteuning als volgt komen te luiden:

• 1. De in artikel 1 bedoelde bijdrage bedraagt € 7.988,33 per fractie per jaar, aangevuld met een jaarlijks bedrag van € 2.353,55 per fractielid (prijspeil 01-01-2016).

  Genoemd bedrag per fractie en genoemd bedrag per statenlid wordt jaarlijks tot en met 1 januari 2019 verlaagd met € 177,00.

• 2. Aan een fractie die bij de voorbereiding en de uitvoering van haar werkzaamheden gebruik maakt van fractiemedewerkers en/of secretariële ondersteuners, wordt uit de provinciale kas bovendien een jaarlijksebijdrage verleend naar rato van de omvang van de fractie.

Het personeelsbudget waarop een fractie jaarlijks aanspraak kan maken wordt berekend volgens navolgende verdeelsleutel (prijspeil 01-01-2016):

• bij 1 t/m 4 fractieleden : € 70.252,20 voor inhoudelijke fractieondersteuning plus

  € 8.392,57 voor secretariële ondersteuning;

• bij 5 t/m 8 fractieleden: € 105.378,30 voor inhoudelijke fractieondersteuning plus

  € 16.785,14 voor secretariële ondersteuning;

• bij 9 t/m 12 fractieleden: € 140.504,40 voor inhoudelijke fractieondersteuning plus € 25.177,71 voor secretariële ondersteuning;

• bij 13 fractieleden of meer: € 175.630,50 voor inhoudelijke fractieondersteuning plus € 25.177,71 voor secretariële ondersteuning.

  • 3. Per fractie wordt een jaarlijksebijdrage verleend ten behoeve van het werkgevers-aandeel in de pensioenvoorzieningen en ziektekostenverzekeringen voor de fractie-

ondersteuning.

Het budget dienaangaande waarop een fractie aanspraak kan maken wordt berekend volgens de volgende verdeelsleutel (prijspeil 01-01-2016):

• bij 1 t/m 4 fractieleden: € 9.511,30

• bij 5 t/m 8 fractieleden: €15.059,56

• bij 9 t/m 12 fractieleden: €20.607,80

• bij 13 fractieleden of meer: €20.607,80

Deze bijdrage dient schriftelijk te worden aangevraagd bij de griffier.

B

Het zesde lid van artikel 3 Berekening fractiebijdrage en bijdrage fractieondersteuning als volgt komt te luiden:

6. De in het eerste, tweede en derde lid genoemde vergoedingen worden jaarlijks per 1 januari verhoogd op basis van het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie in

Nederland geldende voor de maand september, ingaande 1 januari 2016.

ARTIKEL II

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal blad waarin het besluit van provinciale staten is geplaatst. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2016.

Leeuwarden, 24 februari 2016

Provinciale staten van Fryslân,

, voorzitter

, griffier

Toelichting wijziging verordening ondersteuning Statenfracties provincie Fryslân 2014

Algemeen

Naar aanleiding van een arrest van de Hoge Raad kunnen staten- en commissieleden reis- en verblijfskosten vanaf 1 januari 2014 niet meer ten laste brengen van het fractiebudget maar moeten zij dit rechtstreeks declareren bij de provincie. Nu deze kosten rechtstreeks door de provincie worden betaald, mag redelijkerwijs worden verwacht dat de fracties meer geld overhouden in het budget fractiebijdrage.

Op basis van de fractieverantwoordingen over 2014 is gekeken hoe groot deze verschuiving is en is de verordening hierop aangepast.

Op grond van artikel 3, lid 6 van de verordening wordt de fractiebijdrage en de bijdrage fractieondersteuning jaarlijks per 1 januari verhoogd op basis van het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie in Nederland. De bijdrage ten behoeve van het werkgeversaandeel in de pensioenvoorzieningen en ziektekostenverzekeringen voor de fractieondersteuning was hier echter van uitgezonderd. Omdat ook de kosten voor pensioen- en ziektekostenverzekeringen stijgen wordt nu ook dit budget jaarlijks verhoogd op basis van het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie in Nederland.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 3, lid 1, 2 en 3 Berekening fractiebijdrage en bijdrage fractieondersteuning

Op basis van de fractieverantwoording 2014 is berekend hoeveel reis- en verblijfskosten voor staten- en commissieleden er minder zijn gedeclareerd ten opzichte van 2013.

Het budget voor fractieondersteuning is hier gefaseerd (in vier jaar) op aangepast.

Naar aanleiding hiervan is in het eerste lid van artikel 3 zowel het basisbedrag als het bedrag per fractielid per 1 januari 2016 verlaagd met € 177 en is opgenomen dat het bedrag per fractie en het bedrag per statenlid daarna nog jaarlijks tot en met 1 januari 2019 wordt verlaagd met € 177.

In lid 1 en lid 2 is het prijspeil gewijzigd in prijspeil 01-01-2016.

Omdat de jaarlijkse bijdrage ten behoeve van het werkgeversaandeel in de pensioen-voorzieningen en ziektekostenverzekeringen nu ook wordt geïndexeerd, is in het derde lid toegevoegd (prijspeil 01-01-2016).

Artikel 3, lid 6 Berekening fractiebijdrage en bijdrage fractieondersteuning

Omdat de jaarlijkse bijdrage ten behoeve van het werkgeversaandeel in de pensioenvoorzieningen en ziektekostenverzekeringen nu ook wordt geïndexeerd, is in het zesde lid ‘De in het eerste en tweede lid genoemde vergoedingen....’ gewijzigd in ‘De in het eerste, tweede en derde lid genoemde vergoedingen....’.

Daarnaast is de passage ‘ingaande 1 januari 2014’ gewijzigd in ‘ingaande 1 januari 2016’.