Besluit van gedeputeerde staten van Utrecht van 15 december 2015, nr. 8172C43F tot instelling van de Lokale Actiegroep LEADER Utrecht Oost

Gedeputeerde Staten van Utrecht

Gelet op:

• a. artikel 82 van de Provinciewet;

• b. artikel 33 en 34 van Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad;

• c. Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken van 5 februari 2015, nr. WJZ/14108646, tot uitvoering van verordening EU nr. 1305/2013 inzake plattelandsontwikkeling (Regeling uitvoering ELFPO programmaperiode 2014-2020)

• d. openstellingsbesluit LEADER van 17 februari 2015, nr. 81163E33;

• e. Verordening subsidies POP3 2014-2020 Provincie Utrecht van 21 september 2015, nr. 815F72D7.

Besluiten vast te stellen het instellingsbesluit Lokale Actiegroep LEADER Utrecht Oost

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. POP3:

Het derde Plattelandsontwikkelingsprogramma van Nederland in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling 2014-2020;

b. LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale):

een vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling in het kader van POP3;

c. LAG:

lokale actiegroep (LAG) als bedoeld in artikel 34 van Vo (EU) nr. 1303/2013;

d. Lokale ontwikkelingsstrategie (LOS) of strategie voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling:

een coherent samenstel van op de plaatselijke doelstellingen en behoeften afgestemde concrete acties, die bijdraagt tot de verwezenlijking van de strategie van de Europese Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei en die wordt ontworpen en uitgevoerd door een lokale actiegroep.

Artikel 2 Instelling

• 1. Er is een Adviescommissie, een lokale actiegroep LEADER-Weidse Veenweiden, hierna te noemen LAG;

• 2. De LAG brengt zwaarwegend advies uit aan GS over de selectie van steunaanvragen voor concrete acties voor de uitvoering van de LOS.

Artikel 3 Bevoegdheden

De LAG is bevoegd tot de uitvoering van de taken zoals bedoeld in artikel 34 van Vo (EU) nr. 1303/2013:

• 1. de opbouw van capaciteit van plaatselijke actoren om concrete acties te ontwikkelen en uit te voeren met inbegrip van het bevorderen van hun vaardigheden op het gebied van projectbeheer;

• 2. de opstelling van een niet-discriminerende en transparante selectieprocedure en van objectieve criteria voor de selectie van concrete acties, waardoor belangenconflicten worden vermeden, wordt gewaarborgd dat bij selectiebeslissingen ten minste 50 % van de stemmen afkomstig is van partners die geen overheidsinstanties zijn en een selectie volgens schriftelijke procedure mogelijk wordt gemaakt;

• 3. het zorgen voor samenhang met de LOS bij de selectie van concrete acties, door aan die acties prioriteit toe te kennen naargelang de bijdrage die zij leveren aan de verwezenlijking van de doelstellingen en streefdoelen van de LOS;

• 4. de opstelling en publicatie van oproepen tot het indienen van voorstellen of een permanente procedure voor de indiening van projecten, met inbegrip van de definitie van selectiecriteria;

• 5. de ontvangst en beoordeling van steunaanvragen;

• 6. de selectie van concrete acties en de vaststelling van de steunbedragen alsmede het adviseren van gedeputeerde staten over de selectie van de ingediende concrete acties;

• 7. het toezicht op de uitvoering van de LOS en van de ondersteunde concrete acties en de uitvoering van specifieke evaluatiewerkzaamheden in verband met die LOS.

Artikel 4 Samenstelling, benoeming en ontslag

• 1. De LAG bestaat uit een voorzitter en ten minste 4 andere leden;

• 2. De LAG wijst uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter aan;

• 3. De LAG bestaat uit vertegenwoordigers van publieke en private lokale sociaaleconomische belangen, waarbij noch de overheden, noch één belangengroep meer dan 49 % van de stemrechten voor de besluitvorming hebben;

• 4. De LAG wordt ingesteld vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit;

• 5. Na realisatie van de LOS en uiterlijk 31 december 2023 wordt de LAG opgeheven;

• 6. Indien één van de leden de werkzaamheden voor LAG voortijdig beëindigt, dan beslist de LAG over de opvolging;

• 7. Gedeputeerde Staten kunnen de voorzitter of een lid van de commissieleden schorsen en ontslaan.

Artikel 5 Secretariaat

• 1. De LAG wordt ondersteund door een secretaris;

• 2. De secretaris is geen lid van de LAG;

• 3. Het secretariaat van de LAG berust bij gebiedscoöperatie 0-gen.

Artikel 6 Werkwijze

• 1. De LAG legt na ontvangst van een steunaanvraag de aanvraag voor aan het betaalorgaan voor een ontvankelijkheidstoets;

• 2. De LAG beoordeelt ontvankelijke aanvragen op basis van de selectiecriteria in de LOS binnen het kader van artikel 1.3 van Verordening subsidies POP3 2014-2020 Provincie Utrecht;

• 3. De LAG stelt een advies op over de beoordeling van de steunaanvraag en het toe te kennen steunbedrag;

• 4. Gedeputeerde Staten besluiten op basis van het advies van de LAG;

• 5. De LAG kan deskundigen en belanghebbenden in haar vergaderingen uitnodigen;

• 6. Genodigden dienen geen deel uit te maken van de besluitvorming bij de selectie van concrete acties;

• 7. Adviezen, zoals bedoeld in artikel 6 lid 3, over de selectie van steunaanvragen worden door de LAG openbaar gemaakt.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van het Provinciaal blad waarin het wordt geplaatst.

Artikel 8 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Lokale Actiegroep LEADER Utrecht Oost.

Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van Utrecht van 15 december 2015.

Voorzitter

Secretaris

Toelichting

Binnen het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3) kan steun worden verleend voor de LEADER-aanpak. Dit is geregeld in artikel 19 van het POP3. LEADER is een vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling en het beoogt bij te dragen aan de plaatselijke ontwikkeling van plattelandsgebieden. Innovatie, samenwerking en integrale projecten zijn sleutelwoorden voor LEADER.

De Europese Commissie schrijft voor dat er een ‘Call for proposal’ moet worden uitgeschreven voor het indienen van een Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS). Een dergelijke openstelling heeft tussen 2 maart 2015 en 1 mei 2015 plaatsgevonden (zie besluit Gedeputeerde Staten van Utrecht d.d. 17 februari 2015 kenmerk 81163E33).Twee lokale actiegroepen (LAG’s) hebben een lokale ontwikkelingsstrategie ingediend.

De plannen zijn, na een beoordeling van een door de provincies ingestelde landelijke selectiecomité (zie besluit Gedeputeerde Staten van Utrecht d.d. 17 februari 2015 kenmerk 8115AC02) op 15 december 2015 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Utrecht. Met dit besluit worden de leden van de LAG ingesteld voor het gebied LEADER Utrecht-Oost als adviescommissie van Gedeputeerde Staten van Utrecht.

Hiermee krijgt de LAG een formele rol bij de uitvoering van de verschillende taken die in artikel 3 staan beschreven.