Bijlage 1

Besluit van gedeputeerde staten van Fryslân van 15 december 2015 met het kenmerk 1265312 tot het vaststellen van de Beleidsregel Vaststellen pMJP subsidies en intrekking van de Kadersubsidie- en Subsidieverordening pMJP Fry s lân 2009

Gedeputeerde Staten van Fryslân,

gelet op artikel 145 van de Provinciewet en titel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht;

gelet op artikel 24 van de Kadersubsidieverordening pMJP Fryslan 2009;

besluiten

Artikel I

De beleidsregel Vaststellen pMJP subsidies vast te stellen als volgt:

Artikel 1 vaststelling bij tijdig indienen

1.Overeenkomstig artikel 12 van de Kadersubsidieverordening pMJP provincie Fryslân 2009, worden subsidies waarvan de activiteiten binnen de geldende termijn zijn gerealiseerd en waarvoor tijdig een verzoek tot subsidievaststelling is ingediend, in ieder geval binnen drie maanden, doch uiterlijk voor 1 april 2016 door de provincie vastgesteld. In geval van verlengen van de indieningsdatum van het vaststellingsverzoek bij besluit van gedeputeerde staten geldt de in het besluit genoemde termijn voor realisatie van de activiteit, vermeerderd met 3 maanden voor het indienen van het vaststellingsverzoek. Het verzoek tot vaststelling dient in ieder geval te bestaan uit een financieel en inhoudelijke eindverslag, geheel conform de verordening en aanvullende collegebesluiten.

Artikel 2 vaststelling bij niet tijdig indienen

• 1. Overeenkomstig artikel 4:46 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen gedeputeerde staten bij het niet tijdig indienen van een verzoek tot vaststelling het project als niet gerealiseerd beschouwen.

• 2. In het gevallen zoals genoemd onder 1, zullen gedeputeerde staten de subsidie vaststellen op nihil, met inachtneming van de Algemene wet bestuursrecht.

• 3. Bij het vaststellen van een subsidie op nihil, zullen gedeputeerde staten de aanvrager in kennis stellen van het voornemen tot vaststelling op nihil en daarbij een redelijke termijn voor herstel stellen.

• 4. Bij het uitblijven van herstel of naar het oordeel van gedeputeerde staten onvoldoende herstel zoals genoemd onder 3, wordt de subsidie ambtshalve op nihil vastgesteld.

Artikel II Intrekking

De Kadersubsidieverordening- en Subsidieverordening pMJP provincie Fryslân 2009 worden met ingang van 1 januari 2016 ingetrokken.

Artikel III Inwerkingtreding

• 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie in het provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst.

• 2. De bepalingen van de in het artikel II genoemde verordeningen blijven van kracht voor subsidieaanvragen die zijn ontvangen vóór de inwerkingtreding van dit besluit.

Artikel IV Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als ‘Besluit tot het vaststellen van de Beleidsregel verlengen bij pMJP subsidies en intrekking van de Kadersubsidie- en Subsidieverordening pMJP Fryslân 2009’

Het besluit zal met de toelichting in het Provinciaal Blad worden geplaatst.

College van Gedeputeerde Staten,

Voorzitter,

Secretaris,

Toelichting voor het Provinciaal blad

Het provinciaal Meerjarenprogramma Landelijke Gebied, en de daaronder vastgestelde subsidieregeling zijn geëindigd per 1 januari 2014. Op basis van de regeling is de subsidieontvangers een uitvoeringstermijn gerechtigd van 24 maanden. Ter afronding van alle openstaande subsidies wordt nu in een beleidsregel vastgelegd hoe de provincie omgaat met projecten waarvoor de het indienen van de eindafrekening niet binnen 24 maanden kan geschieden. Ook wordt in de beleidsregel vastgelegd en bevestigd hoe omgegaan wordt met de subsidieprojecten waarbij vaststelling niet op wederkerigheid berust.

De beleidsregel geeft de volgende categorisering weer van projecten en de daaraan verstrekte subsidies. Voor al deze subsidies geldt dat de procedure moet worden afgewikkeld volgens de daarvoor gestelde subsidieverordeningen, namelijk:

• a. Kadersubsidieverordening provinciaal Meerjarenprogramma Landelijk Gebied 2009(Ksv), en de

• b. Subsidieverordening provinciaal Meerjarenprogramma Landelijk Gebied 2009.

• c. Ook dient uiteraard de Algemene Wet Bestuursrecht te worden nagekomen.

• d. In geval van de SKNL de Subsidieverordening kwaliteitsimpuls natuur en landschap 2013

De nog vast te stellen subsidies vallen uiteen in 3 categorieën, waarvoor elk een andere afhandeling geldt:

A.Het project is gerealiseerd, maar de subsidie is nog niet vastgesteld

Hiertoe is artikel 1 van de beleidsregel opgenomen.

• B. Het project is niet gerealiseerd

• C. GS hebben al ingestemd met een uitvoeringsperiode tot ná 31-12-2015 of besluiten hiertoe op basis van dit GS stuk.

Hiertoe is artikel 2 van e beleidsregel opgenomen.

Ad A. Project is gerealiseerd: vaststellingsverzoek nog niet ontvangen of in behandeling

Op grond van de regeling is GS verplicht om alle verzoeken tot vaststelling van subsidie in behandeling te nemen die conform de regeling worden ingediend. Dit betekent dat:

• 1. overeenkomstig het artikel 12 van de Kadersubsidieverordening pMJP 2009 (Ksv) zijn de activiteiten binnen de geldende termijn zijn gerealiseerd

• 2. Er is tijdig een verzoek tot subsidievaststelling ingediend. Tijdig is in dit geval binnen drie maanden na realisatie van het project en uiterlijk voor 1 april 2016. Het verzoek tot vaststelling dient te bestaan uit een financieel en inhoudelijke eindverslag, geheel conform de verordening en aanvullende collegebesluiten.

Voor deze projecten is een verlengde behandeltermijn tot 1 april 2016 nodig, in de regeling een aanlevertermijn is opgenomen voor het verzoek tot eindafrekening van de subsidieaanvraag. Aanvragers zullen voor zover dit nog niet is gebeurd worden gerappelleerd om alsnog een verzoek tot eindafrekening in te dienen.

Ad B. Het project is niet gerealiseerd

Wanneer er geen verzoek tot vaststelling van de subsidie wordt ingediend, wordt het project als niet gerealiseerd beschouwd. De verleende subsidie wordt dan door GS op € 0,- vastgesteld(nihil). Voordat GS hiertoe over kan gaan, moet op grond van de AWB aan de aanvrager een voornemen tot vaststelling op € 0,- kenbaar gemaakt worden. Hierbij moet de aanvrager in de gelegenheid gesteld worden om binnen de daartoe gestelde termijn alsnog een verzoek tot vaststelling in te dienen. Een redelijke termijn is afhankelijk van de te ondernemen werkzaamheden, maar kan minimaal 5 werkdagen en maximaal 15 werkdagen betreffen. Als de aanvrager van deze gelegenheid gebruik maakt, moet dit verzoek tot vaststelling uiteraard alsnog worden afgehandeld. In andere gevallen wordt de subsidie op nihil (€ 0,00) vastgesteld.

Ad C. GS hebben ingestemd met een uitvoeringsperiode tot na 31-12-2015

Voor een aantal projecten is al een afwijkende einddatum van kracht, op basis van een eerder GS-besluit. Het gaat hierbij om SKNL-beschikkingen (zie overzicht), 14 projecten van het Wetterskip en 1 kavelruilproject. Voor deze projecten geldt de einddatum zoals vastgelegd in het GS besluit. Deze einddatum is hard en kan niet verder uitgesteld worden, omdat anders het pMJP 2007-2013 niet afgerond kan worden.