Besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland tot vaststeling van de Regeling Begeleiding Van Werk Naar Werk bij reorganisaties en wijziging van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies
 
GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZUID-HOLLAND
 
Overwegende dat in het Sectoroverleg Provinciale Arbeidsvoorwaarden (SPA) op 22 april 2015 overeenstemming is bereikt over de sectorale Regeling Begeleiding Van Werk Naar Werk bij reorganisaties;
 
Gelet op artikel 158, lid 1, sub c, van de Provinciewet en de artikelen 125 en 134 van de Ambtenarenwet;
 
BESLUITEN:
Artikel I
De Regeling Begeleiding Van Werk Naar Werk bij reorganisaties wordt vastgesteld als volgt:
 
Regeling Begeleiding Van Werk Naar Werk bij reorganisaties
 
Pre-ambule
In de cao provincies 2012-2015 zijn uit oogpunt van goed werkgeverschap afspraken gemaakt over een sectorale regeling Van Werk Naar Werk voor ambtenaren van wie de functie als gevolg van een reorganisatie vervalt en voor wie als uitkomst van het proces (in de laatste fase) geen zicht is op een andere functie binnen de organisatie. Het VWNW-beleid moet aansluiten bij de afspraken over het bredere beleid van mobiliteit loopbaanbeleid, herplaatsing, reorganisatie en duurzame inzetbaarheid en is daar het sluitstuk van. Ook is het VWNW-beleid een wezenlijk onderdeel van het geheel aan spelregels en flankerend beleid bij reorganisaties zoals in de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies (CAP) is vastgelegd.
Artikel 1 Werkingssfeer
  • 1.
    Deze regeling geldt voor een ambtenaar die is aangesteld voor onbepaalde tijd of voor bepaalde tijd op proef en die herplaatsbaar is verklaard, omdat
    • a.
      zijn functie door een reorganisatie vervalt én
    • b.
      voor hem geen zicht is op een andere passende functie binnen de organisatie als uitkomst van het reorganisatieproces.
  • 2.
    Deze regeling geldt ook voor de werknemer met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd op grond van artikel H.2 onderdeel d van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies die herplaatsbaar is verklaard.
Artikel 2 Duur traject Van Werk Naar Werk
  • 1.
    De termijn van het traject Van Werk Naar Werk (verder te noemen: traject VWNW) is 24 maanden of zoveel korter als nodig is.
  • 2.
    De ambtenaar wordt ontslag verleend op grond van en rekening houdend met de bepalingen in artikel B.13 van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies met ingang van de eerste dag na afloop van de termijn van het traject VWNW.
Artikel 3 Inspanningsverplichting
De ambtenaar en zijn leidinggevende leveren beide een actieve bijdrage aan de uitvoering van het traject VWNW. De inspanningen zijn gericht op plaatsing van de ambtenaar in een passende functie. Deze functie kan zowel binnen als buiten de provinciale organisatie zijn.
Artikel 4 Start van het traject VWNW
Het traject VWNW start op de dag waarop de herplaatsbaarverklaring volgens het herplaatsingsbesluit ingaat.
Artikel 5 Onderzoek Van Werk Naar Werk
  • 1.
    De ambtenaar en zijn leidinggevende onderzoeken samen ten behoeve van het traject VWNW:
    • a.
      de wensen en ontwikkelingsmogelijkheden van de ambtenaar binnen en buiten de organisatie;
    • b.
      de kansen van de ambtenaar op de regionale arbeidsmarkt;
    • c.
      de kansen van de ambtenaar bij andere organisaties die bij het ABP zijn aangesloten.
  • 2.
    De ambtenaar en zijn leidinggevende kunnen bij het onderzoek een gecertificeerde loopbaanadviseur inschakelen.
  • 3.
    Het onderzoek kan voor de start van het traject VWNW beginnen.
  • 4.
    Het onderzoek wordt uiterlijk een maand na de start van het traject VWNW afgerond.
Artikel 6 Contract Van Werk Naar Werk
  • 1.
    Binnen 3 maanden na afronding van het onderzoek uit artikel 5, maken de ambtenaar en zijn leidinggevende afspraken over het traject VWNW en leggen zij dit vast in een VWNW-contract.
  • 2.
    Het VWNW-contract bevat zoveel mogelijk SMART geformuleerd de doelen, de voorzieningen die nodig zijn om deze te bereiken, de flankerende instrumenten die ingezet worden, de sollicitatie inspanningen, de werkzaamheden die verricht worden door de ambtenaar en andere noodzakelijke afspraken.
  • 3.
    De noodzakelijke kosten van het traject VWNW worden door de provincie betaald.
  • 4.
    De ambtenaar heeft in ieder geval 20% van zijn aanstellingsomvang beschikbaar voor Van Werk Naar Werk activiteiten.
Artikel 7 Uitvoering VWNW-contract
  • 1.
    De ambtenaar en zijn leidinggevende hebben elke 3 maanden, of zoveel vaker als zij afspreken, een gesprek over de voortgang en de resultaten van de afspraken in het VWNW-contract en leggen dit schriftelijk vast.
  • 2.
    Het VWNW-contract wordt indien nodig aangepast.
  • 3.
    Als na 12 maanden het traject VWNW nog niet succesvol is afgerond en er nog geen zicht is op succes, of als eerder blijkt dat de afspraken niet werken, schakelen de ambtenaar en zijn leidinggevende een gecertificeerde loopbaanadviseur in. Deze brengt binnen één maand advies uit over de invulling van het vervolg van het traject VWNW.
Artikel 8 Verlenging traject VWNW (hardheidsclausule)
  • 1.
    Gedeputeerde Staten verlengen het traject VWNW indien ernstige persoonlijke omstandigheden bij de ambtenaar of bij het traject VWNW hiertoe aanleiding geven.
  • 2.
    Gedeputeerde Staten verlengen het traject VWNW als de leidinggevende zich niet houdt aan deze regeling of de afspraken in het VWNW-contract en dit consequenties heeft voor het verloop van het VWNW-traject.
Artikel 9 Niet nakomen afspraken in VWNW-contract
  • 1.
    Als de ambtenaar en de leidinggevende deze regeling of de afspraken in het VWNW-contract verschillend interpreteren dan praten ze hierover, gericht op het bereiken van verbetering of overeenstemming.
  • 2.
    Als de ambtenaar of de leidinggevende vindt dat de ander zich niet houdt aan deze regeling of de afspraken in het VWNW-contract dan spreken ze elkaar hierop aan, gericht op het bereiken van verbetering of overeenstemming.
  • 3.
    Als de ambtenaar en de leidinggevende er samen niet uitkomen, dan kan zowel de ambtenaar als de leidinggevende het probleem voorleggen ter bemiddeling en/of advisering aan de paritaire commissie Van Werk Naar Werk.
Artikel 10 Einde traject VWNW
  • 1.
    Het traject VWNW eindigt op het moment dat de ambtenaar – al dan niet in deeltijd – een andere functie binnen of buiten de organisatie aanvaardt, dan wel op grond van ontslag op eigen verzoek of ontslag om een andere reden.
  • 2.
    Het traject VWNW eindigt als de ambtenaar een aangeboden passende functie binnen of buiten de organisatie weigert.
  • 3.
    Het traject VWNW kan worden beëindigd als de ambtenaar zich niet houdt aan de afspraken in deze regeling of in zijn VWNW-contract
  • 4.
    Als het traject VWNW eindigt als gevolg van de bepalingen in lid 2 of 3, dan wordt de ambtenaar ontslag verleend met ingang van de dag na de dag waarop het VWNW-traject is beëindigd op grond van artikel B.13 van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies. Lid 3 van artikel B.13 van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies is in dit geval niet van toepassing.
  • 5.
    Gedeputeerde Staten kunnen bij het ontslagbesluit op grond van lid 4 aangeven dat er sprake is van verwijtbare werkloosheid. In dat geval vervallen de rechten op een uitkering op grond van de Regeling aanvullende voorzieningen bij werkloosheid.
Artikel 11 Paritaire commissie Van Werk Naar Werk
  • 1.
    Gedeputeerde Staten stellen een commissie VWNW in die is belast met het toezicht op de uitvoering van deze regeling en de VWNW-contracten.
  • 2.
    Op verzoek van de ambtenaar of de leidinggevende bemiddelt en/of adviseert de commissie VWNW in geschillen over:
    • a.
      de interpretatie en de naleving van deze regeling;
    • b.
      de interpretatie en de naleving van de afspraken in het VWNW-contract;
    • c.
      in het VWNW-contract vast te leggen afspraken;
    • d.
      de eventuele aanpassingen in het VWNW-contract;
    • e.
      de passendheid van functies.
  • 3.
    De commissie VWNW hoort de ambtenaar en de leidinggevende en ontvangt van hen de informatie die zij nodig heeft.
  • 4.
    De vergaderingen van de commissie VWNW en de gesprekken van de commissie VWNW met betrokkenen zijn niet openbaar.
  • 5.
    De commissie VWNW brengt binnen 4 weken na ontvangst van het verzoek tot advisering schriftelijk advies uit aan Gedeputeerde Staten.
  • 6.
    De commissie VWNW kan adviseren het traject VWNW te verlengen of te beëindigen.
  • 7.
    De commissie VWNW bestaat uit:
    • a.
      een lid aangewezen door de vakorganisaties voor het overheidspersoneel in het Georganiseerd Overleg;
    • b.
      een lid aangewezen door Gedeputeerde Staten;
    • c.
      een onafhankelijk voorzitter aangewezen door Gedeputeerde Staten en de vakorganisaties voor het overheidspersoneel in het Georganiseerd Overleg gezamenlijk.
Artikel 12 Samenloop met lokale regelingen
  • 1.
    De bepalingen in deze regeling komen in plaats van afspraken in provincies die hiermee in strijd zijn.
  • 2.
    Bestaande afspraken in provincies die ruimer zijn dan deze regeling vervallen zodra de duur waarvoor ze zijn gemaakt is verstreken.
  • 3.
    In het GO kunnen nadere afspraken gemaakt worden met betrekking tot onderwerpen die niet geregeld zijn in deze regeling.
Artikel 13 Overgangsrecht
  • 1.
    Deze regeling is niet van toepassing op ambtenaren waarvoor het herplaatsingsbesluit voor 1 januari 2015 is ingegaan.
  • 2.
    Indien deze regeling eindigt, dan heeft dat uiteraard geen gevolgen voor de lopende VWNW-trajecten. Deze trajecten worden voortgezet overeenkomstig de afspraken in deze regeling.
Artikel 14 Inwerkingtreding en einde regeling
  • 1.
    Deze regeling treedt in werking op de dag na publicatie in het Provinciaal Blad waarin zij is geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2015.
  • 2.
    Deze regeling vervalt op 1 januari 2017.
Artikel II
De Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies (CAP) wordt gewijzigd als volgt:
  • A.
    Aan artikel B.2 wordt een zevende lid toegevoegd, luidende:
    • 7.
      De leidinggevende maakt met de ambtenaar op diens verzoek afspraken over begeleiding van werk naar werk indien de aanstelling voor bepaalde tijd na ten minste twee jaar van rechtswege eindigt. De afspraken worden schriftelijk vastgelegd. De begeleiding vindt plaats gedurende ten minste de laatste zes maanden vóór de afloop van het dienstverband. De noodzakelijke kosten van de begeleiding komen ten laste van de provincie. Het bepaalde in dit lid geldt niet voor ambtenaren die zijn aangesteld voor bepaalde tijd op proef.
  • B.
    Artikel B.13, lid 1 komt als volgt te luiden:
    • 1.
      De ambtenaar kan in het kader van een reorganisatie ontslag worden verleend met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, tweede lid, van de Regeling begeleiding van werk naar werk bij reorganisaties.
Artikel III
Dit besluit treedt in werking op de dag na publicatie in het Provinciaal Blad waarin het is geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2015. Dit besluit vervalt op 1 januari 2017.
 
Den Haag, 6 oktober 2015
 
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,
secretaris a.i. voorzitter,
drs. J.H. de Baas drs. J. Smit
Naar boven