Provincie Noord-Holland; Subsidieverordening fractiebijdragen Noord-Holland 2015
 
Provinciale Staten van Noord-Holland  
Gelezen de voordracht van het presidium van 17 november 2014;
Gelezen de voordracht van de commissie Z,C&M van 16 februari 2015;
Gelet op artikel 33 van de Provinciewet;
besluiten vast te stellen:
Subsidieverordening fractiebijdragen Noord-Holland 2015
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
  • a.
    fractie: een in provinciale staten vertegenwoordigde groepering die op grond van artikel 11, eerste lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015 als één fractie wordt beschouwd;
  • b.
    duo-commissielid: een lid van een fractie als bedoeld in artikel 58, onder g, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015;
  • c.
    presidium: het presidium van provinciale staten zoals bedoeld in artikel 6 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015;
  • d.
    subsidiejaar: een subsidiejaar loopt van 15 maart tot en met 14 maart. Subsidies worden verstrekt voor de periode van één subsidiejaar;
  • e.
    consumptiekosten: de kosten gemaakt voor consumpties tijdens interne vergaderingen en interne bijeenkomsten van de fractie;
  • f.
    partner: de echtgenoot of echtgenote van een statenlid of duo-commissielid dan wel de persoon met wie het niet gehuwde statenlid of duo-commissielid samenwoont en, met het oogmerk duurzaam samen te leven, een gemeenschappelijk huishouden voert op basis van een notarieel verleden samenlevingscontract bevattende de wederzijdse rechten en verplichtingen ter zake van die samenwoning en gemeenschappelijke huishouding, alsmede de geregistreerde partner.
Artikel 2 Besluiten
De Algemene subsidieverordening Noord-Holland 2011 is niet van toepassing op besluiten op grond van deze verordening.
Artikel 3 Formulier
Indien de voorzitter van provinciale staten gebruik maakt van zijn bevoegdheid op grond van artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht tot het vaststellen van een formulier, overlegt hij vooraf hierover met het presidium.
Artikel 4 Doelgroep
De voorzitter van provinciale staten kan subsidies verlenen aan stichtingen die:
  • a.
    als enige statutaire doelstelling hebben het ondersteunen van een fractie;
  • b.
    statutair hebben vastgelegd dat het liquidatiesaldo ten goede komt aan de provincie Noord- Holland;
  • c.
    door een fractie voor subsidie zijn voorgedragen en
  • d.
    over een bestuur beschikken dat uit meer dan één persoon bestaat.
Artikel 5 Activiteiten waarvoor subsidie kan worden verstrekt
Subsidies kunnen uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten die dienen ter ondersteuning van het functioneren van de fracties.
Artikel 6 De aanvraag om subsidieverlening
  • 1.
    Aanvragen om subsidieverlening worden, met gebruikmaking van het formulier zoals vastgesteld in bijlage 1 van deze verordening, ingediend vóór 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
  • 2.
    In afwijking van het bepaalde in het eerste lid worden aanvragen voor het subsidiejaar 2015-2016 ingediend vóór 1 april 2015.
  • 3.
    Indien gedurende een zittingsperiode één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie optreedt, dan wel twee of meer fracties als één fractie optreden, moet de aanvraag om subsidie ten behoeve van de stichting die deze nieuwe fractie ondersteunt worden ingediend binnen drie maanden na de mededeling als bedoeld in artikel 11, vierde lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015.
Artikel 7 Wijze waarop de subsidie wordt berekend
  • 1.
    De subsidie bedraagt € 37.650,– per aanvrager vermeerderd met een bedrag van
    € 6.037,– per lid van de fractie die door de aanvrager wordt ondersteund.
  • 2.
    Indien gedurende een zittingsperiode één of meer leden als een zelfstandige fractie optreedt wordt de op grond van het eerste lid berekende bijdrage voor de aanvrager die de oorspronkelijke fractie ondersteunt met ingang van de datum van de mededeling als bedoeld in artikel 11, vierde lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015 verdeeld over de betrokken aanvragers naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken fractieleden.
  • 3.
    Gedurende het restant van de zittingsperiode wordt de subsidie voor de oorspronkelijke aanvrager alsmede voor de aanvrager die de gedurende de zittingsperiode ontstane fractie ondersteunt berekend op de wijze als voorzien in het vorige lid.
  • 4.
    Indien gedurende een zittingsperiode twee of meer fracties als één fractie optreden wordt met ingang van de datum van de mededeling als bedoeld in artikel 11, vierde lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015 de subsidie voor de aanvrager die de nieuwe fractie ondersteunt berekend op de voet van het eerste lid van dit artikel.
Artikel 8 Voorschotten
  • 1.
    Bij de subsidieverlening wordt bepaald dat op 1 april, 1 juli, 1 oktober en 1 januari een voorschot wordt betaald van 25% van het verleende subsidiebedrag, onder verrekening van eventuele vorderingen die voortvloeien uit besluiten tot subsidievaststelling over voorgaande jaren.
  • 2.
    In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt het eerste voorschot in het subsidiejaar 2015-2016 na de verlening van de subsidie, doch uiterlijk op 1 juni 2015 uitbetaald.
  • 3.
    Indien de aanvraag om subsidievaststelling, genoemd in artikel 10 van deze verordening niet tijdig is ingediend wordt de uitbetaling van voorschotten opgeschort tot het moment van indiening van deze aanvraag.
Artikel 9 Aanpassing verleende subsidie aan fractiemutaties
Binnen twee maanden nadat de mededeling als bedoeld in artikel 11, vierde lid, van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten en Statencommissies van Noord-Holland 2015 is gedaan, wijzigt de voorzitter van provinciale staten de verleende subsidie aan de veranderde situatie.
Artikel 10 Aanvragen om subsidievaststelling
  • 1.
    Aanvragen om subsidievaststelling moeten, met gebruikmaking van het formulier zoals vastgesteld in bijlage 2 van deze verordening, worden ingediend vóór 1 juni volgend op het subsidiejaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft.
  • 2.
    Bij de aanvraag om subsidievaststelling worden het format verantwoording fractiegelden plus onderliggende stukken en het jaarverslag overlegd. Het format verantwoording fractiegelden en onderliggende stukken worden aan de ex artikel 217, tweede lid, van de Provinciewet door provinciale staten aangewezen accountant ter controle voorgelegd. De accountant controleert of de uitgaven passen binnen deze verordening en maakt een samenvattend rapport van de bevindingen van de jaarrekeningcontrole van de ondersteuningsstichtingen.
  • 3.
    Het format verantwoording fractiegelden en het jaarverslag worden opgesteld aan de hand van de formulieren zoals vastgesteld in de bijlagen 3 en 4 van deze verordening.
Artikel 11 Vaststellen van de subsidie
  • 1.
    Binnen vijf maanden na ontvangst van de aanvraag tot het vaststellen van de subsidie stelt de voorzitter van provinciale staten de subsidie vast.
  • 2.
    Dit besluit wordt niet genomen dan nadat provinciale staten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van de voorzitter te brengen.
  • 3.
    De subsidie wordt vastgesteld op de hoogte van de werkelijk gemaakte kosten met betrekking tot de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, met een maximum van het bedrag dat op grond van artikel 7 van deze verordening is berekend en overigens met inachtneming van het bepaalde in dit artikel.
  • 4.
    Bij de vaststelling van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten rekening met:
    • a.
      een bedrag van maximaal € 500, -- per fractie vermeerderd met maximaal
      € 400,-- per fractielid en duo-commissielid voor consumptiekosten;
    • b.
      een bedrag van maximaal € 800, -- voor de kosten van maximaal twee krantenabonnementen.
  • 5.
    Bij de vaststelling van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten uitsluitend rekening met de kosten van werkbezoeken in het buitenland, anders dan aan instellingen van de Europese Unie, indien het presidium voorafgaand aan het werkbezoek daaraan zijn goedkeuring heeft gegeven.
  • 6.
    Bij het vaststellen van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten rekening met kosten gemoeid met het maken van (beleids)plannen door een fractie die zij na de verkiezingen wil verwezenlijken en door haar worden ondernomen voorafgaand aan de twee laatste maanden vóór de provinciale verkiezingen.
  • 7.
    Bij het vaststellen van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten geen rekening met kosten gemoeid met activiteiten die zijn gericht op de provinciale verkiezingen en door een politieke partij zijn georganiseerd.
  • 8.
    Bij het vaststellen van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten rekening met de kosten van een georganiseerde statendag, mits het programma inhoudelijk een relatie heeft met de provincie Noord-Holland.
  • 9.
    Bij het vaststellen van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten geen rekening met kosten waarvan hij van oordeel is dat die bestreden worden uit de vergoedingen krachtens de Verordening rechtspositie gedeputeerden, staten- en commissieleden Noord-Holland 2010.
  • 10.
    Bij het vaststellen van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten rekening met een egalisatiereserve van ten hoogste 50% van het bedrag dat op grond van deze verordening maximaal in een jaar verleend kan worden.
  • 11.
    In afwijking van het bepaalde in het vorige lid houdt de voorzitter van provinciale staten geen rekening met reserves die zijn gevormd vóór 2004.
  • 12.
    Bij het vaststellen van de subsidie houdt de voorzitter van provinciale staten geen rekening met kosten die verband houden met:
    • a.
      uitgaven in strijd met wettelijke bepalingen;
    • b.
      betalingen aan politieke partijen, alsmede betalingen aan instellingen of natuurlijke personen die aan politieke partijen verbonden zijn, anders dan als vergoeding voor geleverde goederen of diensten ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde reële declaratie;
    • c.
      giften en leningen;
    • d.
      betalingen aan bedrijven waarover statenleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben en betalingen aan partners en familieleden tot en met de derde graad van bloed- en aanverwantschap;
    • e.
      kosten voor kantoorruimte buiten het fractiegebouw.
    • f.
      uitgaven aan statenleden of bedrijven van statenleden voor werkzaamheden, welke zij als medewerker of anderszins in opdracht van een stichting als bedoeld in artikel 4 verrichten, tenzij het gaat om werkzaamheden die voortvloeien uit een contract tussen de stichting en een Statenlid dat is aangegaan voor de datum van inwerkingtreden van deze wijziging.
  • 13.
    Als het bedrag van de betaalde voorschotten het vastgestelde subsidiebedrag te boven gaat, kan de voorzitter van provinciale staten het saldo als onverschuldigde betaling terugvorderen of verrekenen met een daarop volgende voorschotverlening.
Artikel 12 Oordeel voorzitter
Indien een subsidieaanvrager vóór de vaststelling van de subsidie zekerheid wil hebben over de vraag of een bepaalde voorgenomen activiteit aangemerkt zal worden als een activiteit waarvoor subsidie kan worden verstrekt, dan kan hij hieromtrent het oordeel vragen van de voorzitter van provinciale staten. De voorzitter van provinciale staten geeft zijn oordeel binnen vier weken na ontvangst van een dergelijk verzoek.
Artikel 13 Looptijd verordening
Deze verordening treedt in werking op 15 maart 2015.
Artikel 14 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening fractiebijdragen Noord-Holland 2015.
Haarlem, 2 maart 2015.
Provinciale Staten van Noord-Holland,
J.W. Remkes, voorzitter.
J.J.M. Vrijburg, griffier.
Uitgegeven op 17 maart 2015.
 
Naar boven