Besluit tot wijziging van de Subsidieregeling economie, recreatie en toerisme Fryslân.
 
Gedeputeerde staten van Fryslân,
 
gelet op artikel 1.3, vierde lid van de Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2013
 
besluiten
 
de Subsidieregeling economie, recreatie en toerisme Fryslân te wijzigen als volgt:
 
Artikel I
 
A
 
In artikel 3.2.6 vervalt de zinsnede “of titel 22 van de Uitvoeringsregeling projectsubsidies economie, recreatie en toerisme”
 
B
 
Artikel 3.2.7 tweede lid, onder i komt als volgt te luiden:
 
i. de te plaatsen zonnepanelen worden geplaatst:
1° op een dak van een gebouw dat gelegen is in hetzelfde agrarische bouwblok als het te verwijderen en af te voeren asbestdak of asbestdaken, of
2.° op een dak van een gebouw dat gelegen is in een ander agrarisch bouwblok van de aanvrager gelegen in de provincie Fryslân;
 
C
 
Artikel 3.4.10 komt als volgt te luiden:
 
Aan de subsidieontvanger wordt de verplichting opgelegd dat hij:
a. aan de aan het project verbonden MKB-ondernemers de verplichting oplegt dat zij zich aansluiten bij het Koploperplatfom Goodstart;
b. de offertes voor de scans als bedoeld in artikel 3.4.7, onder a aanvraagt middels het door Gedeputeerde Staten vastgestelde offerteformulier.
 
D
 
In artikel 8.2 wordt na  de zinsnede “tot en met 1 juli 2013” toegevoegd: en artikel 4.2.9, tweede lid terugwerkt tot en met 22 maart 2014
 
Artikel II
 
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst.
 
Toelichting
 
Op 1 juli 2014 is de Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2013 (verder ASV 2013) in werking getreden. Op die datum is ook de Subsidieregeling economie, recreatie en toerisme Fryslân in werking getreden. In deze Subsidieregeling hebben alle titels uit de tot die datum geldende Uitvoeringsregeling projectsubsidies economie, recreatie en toerisme een plek gekregen.
 
Er wordt nu een aantal maanden gewerkt met de nieuwe Subsidieregeling en nu blijkt dat een aantal bepalingen in de praktijk uitwerken op een manier die niet voorzien of niet gewenst is. Dit is aanleiding om in twee paragrafen van de Subsidieregeling economie, recreatie en toerisme Fryslân wijzigingen door te voeren.
 
Paragraaf 3.2 Asbest eraf, zonnepanelen erop
Onderdeel A
Tot 1 juli 2014 was de subsidieregeling op basis waarvan agrarische ondernemingen subsidie kunnen vragen voor het vervangen van asbestdaken door zonnepanelen als titel 22 opgenomen in de Uitvoeringsregeling projectsubsidies economie, recreatie en toerisme. Op grond van de bepalingen in genoemde titel 22 kon per m2 asbestdak dat verwijderd werd €3,= subsidie worden verstrekt met een maximum van €7.500,=.
Deze bedragen zijn per 1 juli 2014 verhoogd tot €4,= per m2 asbestdak dat verwijderd wordt met een maximum van €15.000,= en aan deze bepaling is terugwerkende kracht verleend tot 1 juli 2013.
Het maximumbedrag dat eerder gold is voor een aantal agrarische ondernemers reden geweest om maar een deel van het aanwezige asbestdak te saneren. Hadden ze geweten dat het bedrag per te saneren vierkante meter asbestdak en het maximumbedrag omhoog zouden gaan, dan hadden zij meer asbestdak willen saneren. Deze agrariërs kunnen niet opnieuw een aanvraag indienen omdat in artikel 3.2.6 is bepaald dat subsidie wordt geweigerd indien op basis van paragraaf 3.2 of titel 22 van de Uitvoeringsregeling projectsubsidie economie, recreatie en toerisme eerder subsidie is verstrekt aan de aanvrager. Het doel van de regeling is om zoveel mogelijk asbestdaken te laten vervangen door zonnepanelen en ook om zoveel mogelijk agrariërs van deze regeling gebruik te laten maken. Door aanvragers die al op basis van titel 22 van de Uitvoeringsregeling projectsubsidies economie, recreatie en toerisme de mogelijkheid te ontnemen om een tweede aanvraag in te dienen, blijft een mogelijkheid om nog meer asbestdaken te saneren onbenut.
Door nu in artikel 3.2.6. de zinsnede “of titel 22 van de Uitvoeringsregeling projectsubsidies economie, recreatie en toerisme” weg te halen wordt agrariërs die er eerder van hebben afgezien om nog meer asbestdak te vervangen door zonnepanelen de mogelijkheid geboden om toch een tweede aanvraag in te dienen.
Voor agrarische ondernemingen die op basis van regeling die vanaf 1 juli 2014 geldt een aanvraag hebben ingediend, blijft de regel gelden dat subsidie wordt geweigerd indien al eerder een aanvraag is ingediend
Onderdeel B
Om voor subsidie in aanmerking te komen moet worden voldaan aan de eis dat de zonnepanelen moeten worden geplaatst op een dak van een gebouw dat is gelegen in hetzelfde agrarische bouwblok als het te verwijderen en af te voeren asbestdak of asbestdaken. Dit staat in artikel 3.2.7, tweede lid, onder i. Dit betekent dat een bedrijf met meerdere locaties die de zonnepanelen wil concentreren op één locatie niet in aanmerking komt voor subsidie voor het saneren van de asbestdaken op de locatie waar geen zonnepanelen worden geïnstalleerd. Het doel van de regeling is om zoveel mogelijk asbestdaken te laten vervangen door zonnepanelen. Daarbij past dat ook voor bedrijven met meerdere locaties die worden gesaneerd en waarvan de zonnepanelen worden geconcentreerd op één locatie subsidie moet kunnen worden verstrekt. Voorwaarde is wel dat het moet gaan om één bedrijf. In de melkveehouderij worden vaak de melkkoeien op de hoofdlocatie gehouden en op de nevenlocatie het jongvee. Daardoor is op de nevenlocatie het stroomverbruik lager en daarom is het minder interessant om daar zonnepanelen te plaatsen.
Artikel 3.2.7, tweede lid, onder i wordt zodanig aangepast dat bij concentratie van de zonnepanelen op één locatie toch subsidie kan worden gevraagd voor het saneren van een asbestdak of van asbestdaken op de ene locatie mits de zonnepanelen dan worden geplaatst op een gebouw van de aanvrager in een andere agrarisch bouwblok dat wel binnen de provincie Fryslân moet liggen.
Onderdeel C
Op basis van paragraaf 3.4 Koploperprojecten Duurzaam Ondernemen kunnen gemeenten subsidie vragen voor projecten waarin MKB bedrijven of non-profit organisaties binnen één gemeente of binnen meerdere samenwerkende gemeenten duurzaam werken en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Bij de deelnemende bedrijven worden milieuscans uitgevoerd. Voor het uitvoeren van deze milieuscans wordt externe deskundigheid ingehuurd. Anders gezegd, de gemeenten nemen hiervoor een gespecialiseerd adviesbureau in de arm. Voor het selecteren van deze bureaus moet de gemeente één of meer offertes vragen. Voor het vragen van deze offertes is een model offerteverzoek opgesteld en de gemeenten worden nadrukkelijk gevraagd om bij het vragen van offertes van dit model gebruik te maken. Met het model offerteverzoek kan invloed worden uitgeoefend op de kwaliteit van de bureaus. Nu is gebleken dat wel veel, maar zeker niet alle gemeenten gebruik maken van het model offerteverzoek. Vanwege de gewenste kwaliteit van de bureaus die binnen de Koploperprojecten de scans uit voeren wordt nu voorgesteld om het model offerteverzoek verplicht voor te schrijven. Hiervoor is artikel 3.4.10 van de subsidieregeling aangepast.
Onderdeel D
Vanaf 22 maart 2014 kan subsidie worden gevraagd voor het realiseren van Wifi netwerken in de openbare ruimte op een toeristische locatie of op een locatie met toeristisch potentieel in de provincie Fryslân. Tot 1 juli 2014 was deze subsidieregeling als titel 29 opgenomen in de Uitvoeringsregeling projectsubsidies economie, recreatie en toerisme. Nu is de regeling opgenomen als paragraaf 4.2 in de Subsidieregeling economie, recreatie en toerisme Fryslân. Vanaf 1 juli 2014 geldt dat indien de subsidieontvanger de omzetbelasting niet kan verrekenen met de door het af te dragen omzetbelasting de subsidiebedragen worden verhoogd met 21 procent.
Deze bepaling stond niet in titel 29 van de Uitvoeringsregeling. Dit betekent dat er een verschil is tussen mensen die subsidie hebben gevraagd op basis van de oude regeling en mensen die subsidie hebben gevraagd op basis van de nieuwe regeling. Dit wordt rechtgezet door aan artikel 4.2.9, tweede lid terugwerkende kracht te geven tot het moment waarop titel 29 van de Uitvoeringsregeling in werking is getreden en dit is op 22 maart 2014.
Naar boven