ONDERMANDAATBESLUIT DIRECTEUR OMGEVINGSDIENST ZUID-HOLLAND ZUID VOOR GEMEENTELIJKE VTH-TAKEN VOOR WABO BRZO- EN RIE4-BEDRIJVEN IN DORDRECHT, GIESSENLANDEN, GORINCHEM, MOLENWAARD, PAPENDRECHT EN ZWIJNDRECHT

De directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid,

Gelet op:

• De besluiten van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dordrecht (besluit van 11 maart 2014), Giessenlanden (besluit van 11 maart 2014), Gorinchem (besluit van 4 maart 2014), Molenwaard (besluit van 22 april 2014), Papendrecht (besluit van 4 maart 2014) en Zwijndrecht (besluit van 20 mei 2014) inzake het toekennen van mandaat en machtiging aan de directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond voor de uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven;

• De besluiten tot doormandateren van de directeur DCMR aan de directeur Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid inzake uitvoering van de VTH-taken voor Wabo Brzo- en RIE4-bedrijven 2014 inzake de gemeenten Dordrecht (besluit van 31 maart 2014), Giessenlanden (besluit van 31 maart 2014), Gorinchem (besluit van 1 april 2014), Molenwaard (besluit van 8 mei 2014), Papendrecht (besluit van 20 mei 2014) en Zwijndrecht (besluit van 18 juni 2014);

Besluit als volgt:

Artikel 1 Ondermandaat

De directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid stelt het ondermandaat ten behoeve van functionarissen van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid vast overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst.

Artikel 2 Voorwaarden

Het ondermandaat geldt met inachtneming van de voorwaarden zoals opgenomen in het Besluit tot doormandateren van de directeur DCMR aan de directeur Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid inzake uitvoering van de VTH-taken voor Wabo Brzo- en RIE4-bedrijven 2014 voor de betreffende gemeente.

Artikel 3 Ondertekening

Indien een besluit wordt genomen bij of krachtens het bepaalde in artikel 1 luidt de ondertekening:

Burgemeester en wethouders van < naam gemeente >

namens deze,

gevolgd door de handtekening en naam van de functionaris;

directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

of:

Burgemeester en wethouders van < naam gemeente >

namens deze,

gevolgd door de handtekening en naam van de functionaris;

hoofd [naam organisatie-eenheid] van de Om gevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Artikel 4
Bekendmaking en inwerkingtreding

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het provinciaal blad van de provincie Zuid-Holland en treedt in werking op de dag volgend op de dag van bekendmaking.

Het ondermandaatbesluit directeur Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid voor gemeentelijke VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven in Dordrecht, Giessenlanden, Gorinchem van 4 april 2014 wordt ingetrokken met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit besluit.

Dit besluit werkt terug tot en met 25 april 2014 voorzover het betreft de mandaatverlening van de gemeente Molenwaard, tot en met 7 mei 2014 voorzover het betreft de mandaatverlening van de gemeente Papendrecht en tot en met 6 juni 2014 voorzover het betreft de mandaatverlening van de gemeente Zwijndrecht.

Artikel 5 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Ondermandaatbesluit directeur Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid voor gemeentelijke VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven in Dordrecht, Giessenlanden, Gorinchem, Molenwaard, Papendrecht en Zwijndrecht.

Aldus vastgesteld door de directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid op 30 juni 2014.

Mr. R. Visser

Directeur

ONDERMANDAATLIJST

gemeentelijke Brzo/RIE4–bedrijven in Dordrecht, Giessenlanden, Gorinchem, Molenwaard, Papendrecht en Zwijndrecht

Algemeen

	BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN	VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE	AFDELINGSHOOFD, TENZIJ ANDERS AANGEGEVEN
A01	Besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures	Omvat: - Proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer, indien het besluit in mandaat is genomen door de directeur van de DCMR of van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid, of een onder zijn verantwoordelijkheid vallende leidinggevende. - Besluiten inzake verzoeken om toepassing van rechtstreeks beroep (art. 7:1a Awb). - In afstemming met de gemeente	Bureauhoofd
A02	Besluiten op grond: a. art. 4:5 en 4:6 Awb (vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag); b. art. 4.7 en 4:8 Awb (horen); c. afdeling 4.1.3 Awb (opschorten beslistermijn); d. besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen; e. titel 4.4 Awb (bestuursrechtelijke geldschulden) m.u.v. afdeling 4.4.4 Awb (aanmaning en invordering bij dwangbevel); f. art. 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b Awb (bestuurlijke lus en tussenuitspraak)		Bureauhoofd
A03	Het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om Burgemeester en Wethouders te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures		Directeur
A04	Het vragen van advies op basis van de Wet Bibob en het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies (art. 9)	In afstemming met de gemeente	Bureauhoofd
A05	Besluiten tot het vaststellen van ontwerpgedoogbeschikkingen en definitieve gedoogbeschikkingen	In afstemming met de gemeente	Directeur

Vergunningen

V01	Besluiten inzake vergunningverlening bij of krachtens de Wabo. Besluiten inzake maatwerkvoorschriften op grond van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.	Betreft: - Procedurestappen - Ontwerpbesluit - Besluit Het betreft het in behandeling nemen, beoordelen en het nemen van besluiten op de aanvraag om omgevingsvergunning voor zover het gaat om de enkelvoudige vergunning op het gebied van milieubeheer als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e en i, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
V02	Besluiten op grond van Hoofdstuk 8, 10, 13 en 19 Wm
V03	Besluiten in het kader van de Milieu-effectrapportage (Hoofdstuk 7 Wet Milieubeheer)	Betreft: - procedurestappen - advies reikwijdte en detailniveau MER - besluit MER-beoordeling - aanvaardbaarheidsverklaring (op grond van overgangsregels)
V04	Uitbrengen advies met het oog op de samenhang tussen de omgevingsvergunning en de vergunning o.g.v. de Waterwet (art. 6.27)	Zal worden doorgemandateerd aan de directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

Handhaving

	BEVOEGDHEDEN/BESLUITEN	VOORWAARDEN EN REIKWIJDTE
H01	Het aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht op de naleving op grond van artikel 5.10, derde lid van de Wabo		Directeur
H02	Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wabo en de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten juncto 5.2 van deze wet		Nvt
H03	Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen: a. een bezoekbevestigingsbrief b. een voorwaarschuwingsbrief c. een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom (hoorbrief) d. vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (art. 5.16 Awb)	In afstemming met de gemeente voor wat betreft de vooraankondiging last onder bestuursdwang of dwangsom (hoorbrief)	Bureauhoofd
H04	Het nemen van besluiten over op grond van vergunningvoorschriften te overleggen meldingen, rapportages e.d.		Bureauhoofd
H05	Het naar aanleiding van de kenbaar gemaakte zienswijze afzien van bestuurlijk optreden	In afstemming met de gemeente
H06	Besluiten op grond van Titel 5.3 en Titel 5.4, Awb, (herstelsancties en bestuurlijke boete) met uitzondering van: a. het invorderen van dwangsommen; b. het vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang	Betreft: - het opleggen, intrekken, wijzigen van een herstelsanctie, - het afzien van kostenverhaal bij toepassing van bestuursdwang en het afzien van invordering, Omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten. NB. De besluiten die in dit mandaat expliciet zijn uitgezonderd, vallen onder H08.
H07	Het nemen van besluiten op grond van artikel 5:27 Awb welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing van bestuursdwang
H08	Besluit tot: a. starten van verhaalsprocedure voor kosten bestuursdwang (inclusief conservatoir beslag) of het afzien van kostenverhaal; b. vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang (art. 5:25, lid 6 Awb); c. invordering dwangsom, restitutie van te veel betaalde dwangsombedragen, vermindering of het afzien van invordering van de dwangsom; d. het treffen van een betalingsregeling in het kader van de onder a. genoemde verhaalsprocedure, of in het kader van de inning van verbeurde dwangsommen e. beslaglegging in het kader van executie van een dwangbevel, met betrekking tot een dwangsombesluit f. inroepen retentierecht	In afstemming met de gemeente
H09	Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/handhavend op te treden	In afstemming met de gemeente
H11	Besluiten op grond van BRZO: a.verzenden kennisgeving aan in art. 6 BRZO genoemde bestuursorganen b.aanwijzing dominobedrijven ex. Art. 7, lid 1 BRZO c.besluiten dat veiligheidsrapport geen betrekking behoeft te hebben op in een inrichting of een onderdeel daarvan aanwezige stof ex. art.10 BRZO d.verzoeken om veiligheidsrapport op grond van art. 14 BRZO e.bevestigen ontvangst en verzenden VR aan in art.15 BRZO genoemde bestuursorganen f.art. 16 BRZO, inzake de beoordeling van veiligheidsrapporten g.art. 18 BRZO, mededeling doen van conclusies en VR + verzenden aan betrokken bestuursorganen	Betreft: - procedurestappen - besluit - (feitelijke) handelingen	Bureauhoofd, tenzij sprake is van een besluit in de zin van de Awb
H12	Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of krachtens titel 12.3 Wm gestelde regels		Bureauhoofd
H13	Het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 17 Wm inzake maatregelen bij ongewoon voorval	Een ongewoon voorval wordt zo spoedig mogelijk doorgemeld aan de gemeente.

Lijst van afkortingen

• Awb: Algemene wet bestuursrecht

• Bibob: bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

• Bor: Besluit omgevingsrecht

• BRZO: Besluit risico's zware ongevallen 1999

• MER: Milieu Effect Rapportage

• W abo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

• Wm: Wet milieubeheer