Gedoogbesluit luchthaven Valkenburg

Gedoogbesluit voor het landen op en opstijgen van luchthaven Valkenburg met helikopters voor militair en civiel gebruik in verband met de Nuclear Security Summit

‌

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,

‌

gelet op artikel 11.23 van de Wet luchtvaart, de Algemene wet bestuursrecht en de Luchthavenregeling Valkenburg,

gelet op de aanvraag van de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid, verzonden op 5 maart 2014 en ontvangen op 11 maart 2014, kenmerk NCTV/NSS/20140305,

‌

B esluiten:

Artikel 1

Overtredingen van de Luchthavenregeling Valkenburg (Provinciaal blad van Zuid-Holland 2010, 163)

vanwege het gebruik van luchthaven Valkenburg door helikopters voor militair en civiel gebruik ten behoeve van de beveiliging en hulpverlening tijdens de op 24 en 25 maart 2014 te houden Nuclear Security Summit te Den Haag worden voor de periode van 17 maart tot en met 28 maart 2014 gedoogd.

Artikel 2

De minister van Veiligheid en Justitie is verantwoordelijk voor de naleving van de toepasselijke voorschriften van de luchtvaartwetgeving voor het gebruik van de luchthaven Valkenburg.

Bij het gebruik van dit besluit wordt niet meer overlast veroorzaakt dan voor de beveiliging en hulpverlening in verband met de Nuclear Security Summit noodzakelijk is.

Artikel 3

De minister van Veiligheid en Justitie is gehouden het terrein na gebruik in ordentelijke staat achter te laten.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag van bekendmaking.

Indien de dag van bekendmaking valt na 17 maart 2014, dan treedt dit besluit met terugwerkende kracht in werking op 17 maart 2014.

Artikel 5

Dit besluit wordt bekendgemaakt door plaatsing in het Provinciaal blad van Zuid-Holland.

‌

Den Haag,

‌

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,

‌

namens deze,

‌

gedeputeerde I.G.M. de Bondt,

‌

Toelichting

De Luchthaven Valkenburg is een zogenaamde “overige burgerluchthaven van regionale betekenis met een luchthavenregeling” in de zin van de Wet luchtvaart. Het is verboden zulk een luchthaven in bedrijf te hebben zonder luchthavenregeling ¹ . Een luchthavenregeling wordt door Provinciale Staten vastgesteld ² . Een luchthavenregeling bevat regels omtrent het luchthavenluchtverkeer voor zover die regels noodzakelijk zijn met het oog op de geluidbelasting vanwege het luchthavenluchtverkeer. Daarnaast kan een luchthavenregeling regels bevatten voor zover noodzakelijk met het oog op het externe veiligheidsrisico ³ . Op de exploitant van de luchthaven rust de plicht de luchthaven beschikbaar te stellen overeenkomstig de regels van de luchthavenregeling. Verder neemt de gezagvoerder deel aan het luchthavenluchtverkeer overeenkomstig de regels van de luchthavenregeling ⁴ . De exploitant respectievelijk de gezagvoerder kan een bestuurlijke boete worden opgelegd, na een overtreding van deze verplichtingen ⁵ .

De luchthavenregeling voor de luchthaven Valkenburg is op 13 oktober 2010 door Provinciale Staten van Zuid-Holland vastgesteld (Provinciaal blad 2010, 163). Op grond daarvan is het gebruik van Valkenburg uitsluitend toegestaan voor (motor)zweefvliegen en zweefvliegen met lier. Verder mag de luchthaven worden gebruikt voor het landen en opstijgen met sleepvliegtuigen. Voornoemd gebruik is aan voorwaarden onderworpen. Zo is aangegeven wie gebruik mag maken van de ontheffing.

Hoewel de luchthavenregeling nog van kracht is, wordt daarvan feitelijk geen gebruik meer gemaakt. De grondeigenaar (RVOB) heeft in 2013 de toestemming voor het gebruik van het terrein voor zweefvliegactiviteiten ingetrokken.

Op 24 en 25 maart 2014 zal te Den Haag de Nuclear Security Summit worden gehouden. Vele regeringsleiders zullen deze bijeenkomst bijwonen. Om die redenen zullen tal van maatregelen in verband met de beveiliging en de hulpverlening worden getroffen. De beveiliging en hulpverlening vereist onder meer de inzet van luchtvaartuigen van de krijgsmacht, van politiediensten en van hulpdiensten. Om die reden is door de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid op 5 maart 2014, met kenmerk NCTV/NSS/20140305, aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland een verzoek gedaan het gebruik van de luchthaven Valkenburg tijdelijk te gedogen. Deze aanvraag is door ons op 11 maart 2014 ontvangen.

Aan dit verzoek geven wij met dit besluit gevolg.

Dit gedoogbesluit is dus gericht op overtredingen van de luchthavenregeling door de exploitant van de luchthaven en de gezagvoerders van helikopters voor militair en civiel gebruik.

Bezwaar

Belanghebbenden kunnen binnen 6 weken na de dag van bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en moet ten minste de volgende informatie bevatten:

– de naam en het adres van de indiener;

– de dagtekening;

– een omschrijving van dit besluit;

– de gronden van het bezwaar.

Het bezwaarschrift kunt u richten aan:

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, afdeling Mobiliteit en Milieu, t.a.v. de heer ir. M.H. Bovy, Postbus 90602, 2509 LP, Den Haag.

Inwerkingtreding besluit

Het besluit treedt in werking met ingang van de dag van bekendmaking in het Provinciaal blad. Indien deze dag valt na 17 maart 2014, dan treedt dit besluit met terugwerkende kracht in werking op 17 maart 2014.

Een bezwaar schorst de werking van dit besluit niet. Daarvoor moet een voorlopige voorziening worden gevraagd.

Voorlopige voorziening

Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de sector Bestuursrecht van de rechtbank of digitaal via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Voor het treffen van een voorlopige voorziening is een griffierecht verschuldigd. Omtrent de hoogte hiervan, de wijze waarop en de termijn waarbinnen u dit dient te betalen, dient u contact op te nemen met de secretarie van de rechtbank.

Terinzagelegging

Het besluit met bijbehorende stukken ligt vanaf de dag van bekendmaking ter inzage op het Provinciehuis en valt eveneens te zien op de provinciale website, onder ‘het loket’.

Inlichtingen

Belanghebbenden kunnen zich voor het verkrijgen van nadere inlichtingen over de ter inzage gelegde stukken tijdens kantooruren wenden tot het secretariaat van de afdeling Mobiliteit en Milieu (070-4417352).

• 1. Artikel 8.1, eerste en tweede lid, jo. 8.1a, eerste lid, Wet luchtvaart.

• 2. Op grond van artikel 8.64, eerste lid, Wet luchtvaart.

• 3. Artikel 8.64, tweede lid, van de Wet luchtvaart.

• 4. Op grond van artikel 8.64, zesde lid, lid jo. artikel 8.19 respectievelijk 8.21, eerste lid, van de Wet luchtvaart.

• 5. Artikel 11.23 Wet luchtvaart.