36 915 XXII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 7 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 27 mei 2026

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2026 komt te luiden:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2026 (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Mutaties 1e suppletoire begroting (incl. NvW)

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

9.180.902

9.366.858

520.264

641.744

– 12.488

133.209

               
 

Beleidsartikelen

           

1

Woningmarkt

7.811.850

7.700.975

410.729

– 119.545

– 149.665

5.045

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

890.977

1.086.912

91

614.971

91.755

0

3

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

163.511

264.407

3.824

108

– 100.788

0

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

214.784

214.784

105.620

48.389

48.389

128.164

 

Niet-beleidsartikelen

           

11

Centraal apparaat

88.552

88.552

0

– 1.395

– 1.395

0

12

Algemeen

11.228

11.228

0

23.204

23.204

0

13

Nog onverdeeld

0

0

0

76.012

76.012

0

Toelichting

Algemeen

Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2026 wordt de begrotingsstaat van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) gewijzigd.

Het kabinet-Jetten heeft in de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok» (d.d. 20 april 2026) enkele maatregelen aangekondigd. Middels deze nota van wijziging worden middelen overgeheveld vanuit het Klimaatfonds (€ 142 mln.) en de Aanvullende Post (€ 60 mln.) naar de begroting van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) ter uitvoering van enkele van deze maatregelen. Eveneens worden middelen binnen de begroting van VRO geherprioriteerd voor uitvoering van deze maatregelen.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 1. Woningmarkt

NPLV

Het kabinet intensiveert de begeleiding bij verduurzaming in de focusgebieden van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) met additioneel € 15 mln. De aanpak, in nauwe samenwerking met Nationaal Warmtefonds, is gebaseerd op nabijheid en vertrouwen en benut het bestaande sociale weefsel in de wijk, bijvoorbeeld door te helpen met het aanvragen en voorfinancieren van subsidies.

Grondfaciliteit

In 2026 was € 90 mln. beschikbaar om te starten met de grondfaciliteit. Deze middelen worden vrijgemaakt en ter dekking ingezet voor de intensiveringen opgenomen in de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok». De overige € 300 mln. voor de grondfaciliteit blijven voor dit doel beschikbaar. De grondfaciliteit wordt verder uitgewerkt en zal vanaf 2027 in werking treden.

Artikel 2. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

Warmtefonds

Voor de versterking van stichting Nationaal Warmtefonds wordt additioneel € 180 mln. vrijgemaakt. Hiermee kunnen meer Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) en woningeigenaren met laag- en middeninkomen gebruik maken van het warmtefonds voor energiebesparende maatregelen middels renteloze leningen voor specifieke woningeigenaren en rentekortingen aan VvE's.

Ondersteuning energiearmoede

De aanpak van energiebesparende maatregelen via gemeenten wordt geïntensiveerd (€ 80 mln.). Dit betreft onder andere een aanpak via huisbezoeken van fixteams die direct eenvoudige energiebesparende maatregelen uitvoeren en inzicht geven in gedragsverandering. Dit betreft ook middelen voor Caribisch Nederland.

Energiebesparing koopsector

Vanuit de gemeentelijke aanpak ondersteunen gemeenten bewoners bij de aanvraag van landelijke subsidies. Er wordt € 25 mln. vrijgemaakt voor subsidies aan VvE's. Hiermee kunnen de kosten van verduurzaming van appartementen worden verlaagd.

Artikel 13. Nog onverdeeld

Prijsbijstelling

Een deel van de prijsbijstelling (€ 8 mln.) wordt ingezet ter dekking van de aangekondigde maatregelen.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2026 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2026 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2026

2027

2028

2029

2030

2031

1

Woningmarkt

 
 

Stand vóór nota van wijziging

7.777.305

8.007.022

8.156.991

8.245.234

7.644.858

7.797.561

 

Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid

5.000

5.000

5.000

0

0

0

 

Grondfaciliteit

– 90.000

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

7.692.305

8.012.022

8.161.991

8.245.234

7.644.858

7.797.561

               

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

 
 

Stand vóór nota van wijziging

1.285.948

1.114.314

871.022

757.562

611.958

236.979

 

Warmtefonds

180.000

0

0

0

0

0

 

Ondersteuning energiearmoede

40.000

40.000

0

0

0

0

 

Energiebesparing koopsector

0

25.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

1.505.948

1.179.314

871.022

757.562

611.958

236.979

               

3

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

 
 

Stand vóór nota van wijziging

163.619

182.984

172.316

156.299

153.118

145.318

 

Stand na nota van wijziging

163.619

182.984

172.316

156.299

153.118

145.318

               

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

 
 

Stand vóór nota van wijziging

263.173

247.924

270.784

261.109

251.078

418.976

 

Stand na nota van wijziging

263.173

247.924

270.784

261.109

251.078

418.976

               

11

Centraal apparaat

 
 

Stand vóór nota van wijziging

87.157

79.619

75.913

68.679

59.092

62.309

 

Stand na nota van wijziging

87.157

79.619

75.913

68.679

59.092

62.309

               

12

Algemeen

 
 

Stand vóór nota van wijziging

34.432

11.228

11.228

9.728

9.728

9.728

 

Stand na nota van wijziging

34.432

11.228

11.228

9.728

9.728

9.728

               

13

Nog onverdeeld

 
 

Stand vóór nota van wijziging

76.012

102.415

57.115

50.702

41.528

16.377

 

Prijsbijstelling

0

– 8.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

76.012

94.415

57.115

50.702

41.528

16.377

               
 

Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

 
 

Stand voor nota van wijziging

9.687.646

9.745.506

9.615.369

9.549.313

8.771.360

8.687.248

 

Acties Weerbaarheid Energieschok

135.000

62.000

5.000

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

9.822.646

9.807.506

9.620.369

9.549.313

8.771.360

8.687.248

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2026

2027

2028

2029

2030

2031

1

Woningmarkt

 

Stand vóór nota van wijziging

7.636.310

8.426.645

8.108.949

8.170.992

8.178.616

7.710.661

 

Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid

5.000

5.000

5.000

0

0

0

 

Grondfaciliteit

– 90.000

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

7.551.310

8.431.645

8.113.949

8.170.992

8.178.616

7.710.661

               

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

 

Stand vóór nota van wijziging

958.667

1.209.377

1.001.477

775.479

680.540

452.815

 

Warmtefonds

180.000

0

0

0

0

0

 

Ondersteuning energiearmoede

40.000

40.000

0

0

0

0

 

Energiebesparing koopsector

0

25.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

1.178.667

1.274.377

1.001.477

775.479

680.540

452.815

               

3

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

 

Stand vóór nota van wijziging

163.619

182.984

172.316

156.299

153.118

145.318

 

Stand na nota van wijziging

163.619

182.984

172.316

156.299

153.118

145.318

               

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

 

Stand vóór nota van wijziging

263.173

247.924

270.784

261.109

251.078

418.976

 

Stand na nota van wijziging

263.173

247.924

270.784

261.109

251.078

418.976

               

11

Centraal apparaat

 
 

Stand vóór nota van wijziging

87.157

79.619

75.913

68.679

59.092

62.309

 

Stand na nota van wijziging

87.157

79.619

75.913

68.679

59.092

62.309

               

12

Algemeen

 
 

Stand vóór nota van wijziging

34.432

11.228

11.228

9.728

9.728

9.728

 

Stand na nota van wijziging

34.432

11.228

11.228

9.728

9.728

9.728

               

13

Nog onverdeeld

 
 

Stand vóór nota van wijziging

76.012

102.075

57.115

50.702

41.528

16.377

 

Prijsbijstelling

0

– 8.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

76.012

94.075

57.115

50.702

41.528

16.377

               
 

Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

 
 

Stand voor nota van wijziging

9.219.370

10.259.852

9.697.782

9.492.988

9.373.700

8.816.184

 

Acties Weerbaarheid Energieschok

135.000

62.000

5.000

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

9.354.370

10.321.852

9.702.782

9.492.988

9.373.700

8.816.184

Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2026

2027

2028

2029

2030

2031

1

Woningmarkt

 

Stand vóór nota van wijziging

415.774

441.121

455.075

461.760

470.820

462.272

 

Stand na nota van wijziging

415.774

441.121

455.075

461.760

470.820

462.272

               

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

 

Stand vóór nota van wijziging

91

91

91

91

91

91

 

Stand na nota van wijziging

91

91

91

91

91

91

               

3

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

 

Stand vóór nota van wijziging

3.824

3.824

3.824

3.824

3.824

3.824

 

Stand na nota van wijziging

3.824

3.824

3.824

3.824

3.824

3.824

               

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

 

Stand vóór nota van wijziging

233.784

110.922

110.872

103.072

103.022

95.972

 

Stand na nota van wijziging

233.784

110.922

110.872

103.072

103.022

95.972

               

11

Centraal apparaat

 

Stand vóór nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

               

12

Algemeen

 

Stand vóór nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

               

13

Nog onverdeeld

           
 

Stand vóór nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

               
 

Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

 

Stand voor nota van wijziging

653.473

555.958

569.862

568.747

577.757

562.159

 

Stand na nota van wijziging

653.473

555.958

569.862

568.747

577.757

562.159

De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, E. Boekholt-O'Sullivan

Naar boven