36 915 VIII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 5 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 24 april 2026

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2026 komt te luiden:

Tabel 1 Vaststelling van de begrotingsstaaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	Vastgestelde begroting incl. ISB's, NvW en amendementen			Mutaties 1e suppletoire begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	56.718.372	57.033.064	2.481.021	5.265.407	2.981.973	34.779
	Beleidsartikelen	56.295.834	56.610.526	2.480.511	5.241.775	2.958.341	34.779
1	Primair onderwijs	16.621.046	16.665.832	9.208	1.587.920	634.937	0
3	Voortgezet onderwijs	12.074.165	12.145.669	7.391	1.009.216	543.524	0
4	Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie	6.271.216	6.136.933	4.700	531.741	235.499	1.500
6	Hoger beroepsonderwijs	4.385.669	4.593.812	16	566.027	244.159	0
7	Wetenschappelijk onderwijs	7.266.797	7.369.217	16	509.738	264.838	0
8	Internationaal beleid	27.248	27.248	99	449	449	0
9	Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid	1.288.651	437.097	7.000	– 1.005	– 1.005	0
11	Studiefinanciering	4.612.395	4.612.395	2.005.885	895.343	895.343	29.721
12	Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten	74.660	74.660	1.905	1.535	1.535	91
13	Lesgelden	21.454	21.454	267.416	190	190	– 8.858
14	Cultuur	719.045	1.418.028	11.274	38.592	36.843	11.625
15	Media	1.147.673	1.306.616	165.500	28.916	28.916	700
16	Onderzoek en wetenschapsbeleid	1.778.176	1.779.385	101	70.881	70.881	0
25	Emancipatie	7.639	22.180	0	2.232	2.232	0
	Niet-beleidsartikelen	422.538	422.538	510	23.632	23.632	0
91	Nog onverdeeld	0	0	0	0	0	0
95	Apparaat Kerndepartement	422.538	422.538	510	23.632	23.632	0

TOELICHTING

Algemeen

Deze nota van wijziging heeft betrekking op het wetsdeel van de Eerste suppletoire begroting 2026 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

In het coalitieakkoord 2026–2030 van D66, VVD en CDA zijn afspraken gemaakt over de maatregelen die nodig zijn om Nederland vooruit te helpen. De beleidsbrief die gelijktijdig met deze nota van wijziging is verzonden, biedt inzicht in de uitwerking van deze maatregelen.

Voor een aantal van deze maatregelen is het noodzakelijk om de verplichtingen op tijd aan te gaan, zodat de uitvoering op tijd kan starten. Hieronder wordt per maatregel toegelicht waarom hier een nota van wijziging voor nodig is.

Toelichting per maatregel

School en omgeving (Art. 1 en 3)

De wijzigingsregeling School en Omgeving moet voor de zomervakantie van 2026 worden gepubliceerd, zodat scholen net ná de zomervakantie subsidie kunnen aanvragen om vervolgens per 1 januari 2027 te kunnen starten met het uitvoeren de activiteiten. Met deze nota van wijziging wordt het verplichtingenbudget in 2026 met € 74,7 miljoen (artikel 1) en € 45,9 miljoen (artikel 3) verhoogd. Vanaf 2027 worden de middelen voor kas en verplichtingen structureel overgeboekt naar de OCW-begroting (€ 120,9 miljoen).

Hervorming subsidie brede brugklassen (Art. 3)

In het coalitieakkoord zijn middelen vrijgemaakt voor de hervorming van de subsidie brede brugklassen. Om die middelen op tijd aan schoolbesturen te kunnen verstrekken moet er (uiterlijk) kort na de zomer een regeling gepubliceerd worden. Met deze nota van wijziging wordt het verplichtingen-budget in 2026 op artikel 3 met € 57,8 miljoen verhoogd. Vanaf 2027 worden de middelen voor kas en verplichtingen structureel overgeboekt naar de OCW-begroting (€ 57,8 miljoen).

Educatie (Art. 4)

In het coalitieakkoord zijn middelen gereserveerd voor het Educatie-budget voor het herinvesteren van de SPUK-korting van het vorige kabinet. Gemeenten moeten voorbereidingen treffen om de middelen per 1 januari 2027 goed te besteden, daarom worden de Educatiemiddelen in september aan de gemeenten beschikt door DUO. Dit is tevens wettelijk vastgelegd in de Wet educatie en beroepsonderwijs, waarin staat dat de uitkering wordt vastgesteld in september voorafgaande aan het kalenderjaar waarop zij betrekking heeft¹. Met deze nota van wijziging wordt het verplichtingen-budget in 2026 met € 8,8 miljoen verhoogd. Vanaf 2027 worden de middelen voor kas en verplichtingen structureel overgeboekt naar de OCW-begroting (€ 8,8 miljoen).

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2026 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2026 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	Primair onderwijs
	Stand vóór nota van wijziging	18.134.221	17.179.778	17.190.699	17.396.936	17.302.987	17.248.835
	School en omgeving	74.745	74.745	74.745	74.745	74.745	74.745
	Stand na nota van wijziging	18.208.966	17.254.523	17.265.444	17.471.681	17.377.732	17.323.580
3	Voortgezet onderwijs
	Stand vóór nota van wijziging	12.979.725	12.264.185	12.198.110	12.281.326	12.220.860	12.199.412
	School en omgeving	45.870	46.670	46.020	46.620	46.195	46.195
	Hervorming subsidie brede brugklassen	57.786	57.786	57.786	57.786	57.786	57.786
	Stand na nota van wijziging	13.083.381	12.368.641	12.301.916	12.385.732	12.324.841	12.303.393
4	Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
	Stand vóór nota van wijziging	6.794.126	6.276.546	6.216.279	6.226.932	6.207.448	6.226.110
	Educatie	8.831	8.831	8.831	8.831	8.831	8.831
	Stand na nota van wijziging	6.802.957	6.285.377	6.225.110	6.235.763	6.216.279	6.234.941
Totaal	Onderwijs Cultuur en Wetenschap
	Stand voor nota van wijziging	61.796.547	57.979.759	57.372.625	57.967.392	58.006.112	57.935.899
	School en omgeving	120.615	121.415	120.765	121.365	120.940	120.940
	Hervorming subsidie brede brugklassen	57.786	57.786	57.786	57.786	57.786	57.786
	Educatie	8.831	8.831	8.831	8.831	8.831	8.831
	Stand na nota van wijziging	61.983.779	58.167.791	57.560.007	58.155.374	58.193.669	58.123.456

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)

Art.	Omschrijving	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	Primair onderwijs
	Stand vóór nota van wijziging	17.300.769	17.547.818	17.433.107	17.423.932	17.308.952	17.248.835
	School en omgeving	0	74.745	74.745	74.745	74.745	74.745
	Stand na nota van wijziging	17.300.769	17.622.563	17.507.852	17.498.677	17.383.697	17.323.580
3	Voortgezet onderwijs
	Stand vóór nota van wijziging	12.689.193	12.694.239	12.431.984	12.289.922	12.222.883	12.197.435
	School en omgeving	0	46.670	46.020	46.620	46.195	46.195
	Hervorming subsidie brede brugklassen	0	57.786	57.786	57.786	57.786	57.786
	Stand na nota van wijziging	12.689.193	12.798.695	12.535.790	12.394.328	12.326.864	12.301.416
4	Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
	Stand vóór nota van wijziging	6.372.432	6.383.551	6.330.984	6.281.274	6.257.347	6.227.415
	Educatie	0	8.831	8.831	8.831	8.831	8.831
	Stand na nota van wijziging	6.372.432	6.392.382	6.339.815	6.290.105	6.266.178	6.236.246
Totaal	Onderwijs Cultuur en Wetenschap
	Stand voor nota van wijziging	60.015.037	60.170.130	59.080.003	58.554.409	58.177.233	57.931.937
	School en omgeving	0	121.415	120.765	121.365	120.940	120.940
	Hervorming subsidie brede brugklassen	0	57.786	57.786	57.786	57.786	57.786
	Educatie	0	8.831	8.831	8.831	8.831	8.831
	Stand na nota van wijziging	60.015.037	60.358.162	59.267.385	58.742.391	58.364.790	58.119.494

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.M. Letschert

---

1 Artikel 2.3.2 Wet educatie en beroepsonderwijs

---

1 Artikel 2.3.2 Wet educatie en beroepsonderwijs