36 602 Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan 2025)

Nr. 52 AMENDEMENT VAN DE LEDEN GRINWIS EN STOFFER

Ontvangen 6 november 2024

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel XXI, onderdeel B, wordt de eerste «posten» vervangen door «post», vervalt «en 30», vervalt «2,», wordt na «3,» ingevoegd «10,», wordt «, onder c, d en f,» vervangen door «en» en vervalt «en 21».

Toelichting

Dit amendement regelt dat de verhoging van het btw-tarief per 1 januari 2026 voor de verkoop en het uitlenen van boeken, kranten en tijdschriften niet doorgaat. Dat betekent dat het verlaagde btw-tarief van 9% voor deze producten van kracht blijft.¹

De dekking hiervoor wordt in twee maatregelen gevonden. Doordat de btw-verhogingen door het kabinet niet in alle gevallen consequent worden doorgevoerd, ontstaan enkele uitzonderingscategorieën die leiden tot de nodige afbakeningsproblematiek en daarmee samenhangende tijdrovende en kostbare juridische procedures, en ongewenst ontwijkingsgedrag van deze fiscale maatregelen. Ter voorkoming hiervan gebruikt indiener deze uitzonderingen als dekking voor het amendement. Daarmee wordt voorgesteld dat per 1 januari 2026 het algemene btw-tarief (nu 21%) van toepassing wordt kampeerterreinen, bioscopen en de toegang tot dagrecreatie. Ook komt de compensatie voor de btw-verhoging op schoolboeken in het po, vo en mbo vanaf 2026 op de OCW-begroting te vervallen waardoor er structureel € 60 miljoen per jaar ter dekking van dit amendement wordt ingezet. Indieners verzoeken de regering dit te verwerken in de ontwerpbegroting 2026.

Het tweede deel van de dekking, 143 miljoen euro per 1 januari 2026, wordt gevonden door de introductie van een verbruiksbelasting op e-sigaretten (vapes). Indieners roepen de regering op deze verbruiksbelasting zo spoedig mogelijk te introduceren. Omdat dit waarschijnlijk niet mogelijk is per 1 januari 2026 verzoeken de indieners om deze verbruiksbelasting zo vorm te geven dat deze incidentele derving «lang voor kort» gedekt kan worden.

Budgettaire gevolgen

in prijzen 2024, mln.	2025	2026	2027	2028	2029	struc	struc in
terugdraaien afschaffen verlaagd tarief op boeken		– 231	– 231	– 231	– 231	– 231	2026
terugdraaien afschaffen verlaagd tarief op kranten		– 297	– 297	– 297	– 297	– 297	2026
afschaffen verlaagd tarief kampeerterreinen		163	163	163	163	163	2026
afschaffen verlaagd tarief bioscopen en toegang tot dagrecreatie		162	162	162	162	162	2026
Totaal btw-pakket		-203	-203	-203	-203	-203	2026
Vervallen compensatie btw-verhoging leermiddelen po, vo en mbo		60	60	60	60	60	2026
Verbruiksbelasting e-sigaretten (vapes)		143	143	143	143	143	PM

Grinwis Stoffer

---

1 Dit betekent tevens dat het verlaagde btw-tarief van 9% blijft gelden voor het langs elektronische weg leveren of uitlenen van uitgaven als bedoeld in post a 30 of het verlenen van toegang tot nieuwswebsites zoals die van dagbladen, weekbladen en tijdschriften, mits deze uitgaven, onderscheidenlijk nieuwswebsites niet uitsluitend of hoofdzakelijk bestaan uit reclamemateriaal, of uit video-inhoud of beluisterbare muziek.