36 600 XII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2025

Nr. 9 AMENDEMENT VAN HET LID GABRIËLS

Ontvangen 2 oktober 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 22 Omgevingsveiligheid en Milieurisico’s worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 10.600 (x € 1.000).

Toelichting

De vele incidenten rondom vervuilende industrie hebben de afgelopen jaren laten zien dat er onvoldoende kennis en capaciteit is bij de omgevingsdiensten om adequaat te kunnen handhaven. Het rapport van de Commissie Van Aartsen heeft al in 2021 aangetoond dat het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving versterkt moet worden. De commissie concludeert tevens dat het van belang is dat het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat ook stelselverantwoordelijkheid toont en die regiefunctie ondersteunt met financiële middelen. In de Kamer bestaat tevens brede overeenstemming dat de kennis en capaciteit bij omgevingsdiensten vergroot moet worden.

De omgevingsdiensten worden gefinancierd door provincies en gemeenten, maar er dient een stelselversterking plaats te vinden dat landelijk moet worden gefinancierd. Middels het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH worden hier goede stappen gezet, maar er worden nog onvoldoende middelen vrijgemaakt om de versterkingsoperatie te laten slagen. Bij provincies, gemeenten en omgevingsdiensten zijn er vooral zorgen over het gebrek aan middelen voor het organiseren en borgen van een landelijke uniforme informatie-uitwisseling en informatievoorziening. Dit valt onder de stelselverantwoordelijkheid van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.

De indiener van dit amendement heeft bij de vorige begroting middels de aangenomen motie-Gabriëls verzocht om in aanloop naar de begroting van 2025 te bezien of structurele aanvullende bekostiging mogelijk is voor versterking van de kwaliteit van de omgevingsdiensten. Dit is niet gebeurd. De indiener beoogt daarom middels dit amendement het bedrag van € 19,4 miljoen dat is gereserveerd voor de versterking van omgevingsdiensten te verhogen naar een structurele investering van € 30 miljoen tot 2029. Het Interprovinciaal Overleg heeft aan de Tweede Kamer laten weten dat dit bedrag minimaal vereist is om de VTH-informatievoorziening, kennisontwikkeling en innovatie te versterken, kennisontwikkeling en de rol van OmgevingsdienstNL in de landelijke stelselversterking te professionaliseren. De dekking voor dit amendement wordt gevonden in verschillende maatregelen om belastingontwijking tegen te gaan en inkomen uit kapitaal en vermogen zwaarder te belasten. Hiervoor zullen bij het Belastingplan 2025 verschillende amendementen worden ingediend.

Gabriëls