36 560 Financieel jaarverslag van het Rijk 2023

Nr. 19 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 4 juni 2024

De vaste commissie voor Rijksuitgaven heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Financiën over het Financieel jaarverslag van het Rijk 2023 (Kamerstuk 36 560, nr. 1).

De Minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 4 juni 2024. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.

De fungerend voorzitter van de commissie, Sneller

De griffier van de commissie, Weeber

Vraag 1

Kunt u een overzicht geven hoe de bezuiniging op de ambtenarij uit het hoofdlijnenakkoord neerslaat per begroting?

Antwoord op vraag 1

De definitieve invulling van de taakstelling op het ambtenarenapparaat uit het Hoofdlijnenakkoord is aan een nieuw kabinet. Het is daarom nu niet mogelijk om een verdeling per begroting te delen.

Vraag 2

Kunt u per begroting aangeven hoeveel er macro (bedrag) naar subsidies gaat? Kunt u per begroting een overzicht geven van alle subsidies en budgettaire reeksen?

Antwoord op vraag 2

Onderstaande tabel toont het macro bedrag dat in 2023 per begroting naar subsidies is gegaan volgens het instrument subsidies in de budgettaire administratie.

In de departementale jaarverslagen is een verdere uitsplitsing van subsidies opgenomen in de tabellen «budgettaire gevolgen van beleid».

Tabel 1

In miljoenen euro	2023
Economische Zaken en Klimaat	7.394
Volksgezondheid, Welzijn en Sport	2.411
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap	1.632
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking	1.250
Sociale Zaken en Werkgelegenheid	660
Infrastructuur en Waterstaat	611
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit	526
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	484
Justitie en Veiligheid	223
Buitenlandse Zaken	107
Defensie	47
Koninkrijksrelaties	20
Diergezondheidsfonds	1
Totaal	15.366

Vraag 3

Kunt u een overzicht geven van alle openstaande vacatures bij de rijksoverheid? Kunt u een overzicht geven van de openstaande vacatures per departement? Kunt u aangeven hoeveel procent extern wordt ingehuurd door de overheid? Kunt u een overzicht geven per departement? Kunt u een verdeling maken welke functies extern worden ingehuurd (ICT, beleid e.d.)?

Antwoord op vraag 3

Op 22 mei 2024 staan er bij de ministeries en agentschappen 4.398 vacatures open. In de onderstaande tabel staan de vacatures per departement.

Tabel 2

Departement	Vacatures
JenV	1.724
Fin	1.019
BZK	469
Def	383
IenW	237
EZK	156
LNV	156
VWS	83
OCW	66
SZW	51
BZ	46
AZ	8
Totaal	4.398

In de tabel op de volgende pagina is aangegeven welke bedragen per departement en per inhuurcategorie aan externe inhuur worden uitgegeven. De externe inhuur wordt weergegeven in geld en niet in fte’s.

Vraag 4

Kunt u aangeven of Nederland eerder heeft onderhandeld over het verlagen van de EU afdrachten? Kunt u aangeven in hoeverre dit tot een verlaging van EU afdrachten heeft geleid?

Antwoord 4

Nederland heeft in het verleden vaker onderhandeld over een verlaging van de EU-afdrachten ten opzichte van het voorstel van de Europese Commissie voor een nieuw Meerjarig Financieel Kader (MFK) en het Eigenmiddelenbesluit (EMB). De Commissie stelde in mei 2018 een MFK voor van 1,11% EU-27 bni waarin onder meer de kortingen zouden worden uitgefaseerd en de perceptiekostenvergoeding zou worden gehalveerd. Dit Commissievoorstel zou ten opzichte van het basispad in Miljoenennota 2018 leiden tot een toename van de Nederlandse afdrachten van circa 1¼ mld. euro in 2021 en structureel (vanaf 2026) van circa 2½ tot 3 mld. euro.

De Nederlandse inzet voor het MFK 2021–2027 was het realiseren van een modern en financieel houdbaar MFK, dat de EU in staat zou stellen gezamenlijke uitdagingen adequaat en tijdig te adresseren. De inzet was ook om te voorkomen dat de Nederlandse afdrachten aan de EU-begroting als gevolg van de uittreding van het VK zouden stijgen. Dat is met de uitkomst van de onderhandelingen in het MFK-akkoord gelukt door een combinatie van factoren, waaronder de verlaging van de totaalomvang van het MFK ten opzichte van het Commissievoorstel. Bovendien heeft Nederland deze MFK-periode een jaarlijkse lumpsumkorting op de EU-afdrachten onderhandeld (bruto circa 1,9 miljard euro in prijzen 2020) en zijn de lidstaten overeengekomen dat de vergoeding voor de inning van de invoerrechten (perceptiekostenvergoeding) werd verhoogd naar 25% in plaats van verlaagd naar 10% zoals in het Commissievoorstel.

Vraag 5

Kunt u de realisatiecijfers van het EMU-saldo geven van de afgelopen kabinetsperiode? Kunt u de realisatiecijfers even per kabinet Rutte?

Antwoord op vraag 5

Onderstaande tabel laat de realisatie van het EMU-saldo als percentage van het BBP zien vanaf 2010 (de start van Rutte I).

Tabel 4 Realisatie EMU-saldo (Bron: Financieel Jaarverslag van het Rijk)

Kabinet Rutte IV		Kabinet Rutte III					Kabinet Rutte II					Kabinet Rutte I
2023	2022	2021	2020	2019	2018	2017	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010
– 0,3%	0,0%	– 2,5%	– 4,3%	1,4%	1,5%	1,1%	0,4%	– 1,8%	– 2,3%	– 2,5%	– 4,1%	– 4,7%	– 5,4%

Vraag 6

Kunt u een onderbouwing geven waarom het terugdringen van drugssmokkel via logistieke knooppunten door de Algemene Rekenkamer als matig wordt beoordeeld?

Antwoord op vraag 6

De onderbouwing van het oordeel is aan de Algemene Rekenkamer.

Het Kabinet onderschrijft de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om concreet te formuleren hoe zij het terugdringen van drugssmokkel via de logistieke knooppunten wil bereiken en dit te operationaliseren met tussendoelen en beleidsprestaties, zodat zij plausibel kan maken dat de doelen bereikt worden met de (extra) genomen maatregelen. Het leggen van een relatie tussen beleid en resultaten is door het verborgen karakter en het risico op verschuivingen van en naar het buitenland op dit domein extra complex. Daarom bekijkt het Ministerie van Justitie en Veiligheid deze cijfers altijd in de context waar het zicht op heeft. De Minister van Justitie en Veiligheid stuurt twee keer per jaar de halfjaarbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit aan de Tweede Kamer waarin over de voortgang van de aanpak van onder andere drugssmokkel wordt gerapporteerd.