36 435 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.M. de Jonge

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN

1. Leeswijzer

Voor u ligt de suppletoire begroting Prinsjesdag van de Staten-Generaal. De suppletoire begroting Prinsjesdag geeft een beeld van de uitvoering van de begroting voor het jaar 2023. De stand wordt opgebouwd vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2023.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties worden toegelicht, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Ondergrenzen op basis van de RBV

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen	Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)	Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
1. Wetgeving en controle Eerste Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.
2. Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 4 mln. ontvangsten 2 mln.
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.
10 Nog onverdeeld	Verplichtingen/Uitgaven 1 mln. ontvangsten 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven 2 mln. ontvangsten 2 mln.

2. Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	24.336	– 47	24.289
	Uitgaven	24.336	– 47	24.289
1.0	Wetgeving en controle Eerste Kamer	24.336	– 47	24.289
	Institutionele inrichting	18.848	– 47	18.801
	Apparaat Eerste Kamer	18.848	– 47	18.801
	Personele uitgaven	5.023	0	5.023
	Vergoedingen voorzitter/leden Eerste Kamer	5.023	0	5.023
	Materiële uitgaven	465	0	465
	Verenigde vergadering	465	0	465
	Ontvangsten	140	100	240

2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	36.861	0	36.861
	Uitgaven	36.861	0	36.861
2.0	Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer	36.861	0	36.861
	Institutionele inrichting	24.997	0	24.997
	Schadeloosstelling	24.997	0	24.997
	Personele uitgaven	11.864	0	11.864
	Pensioenen en wachtgelden	11.864	0	11.864
	Ontvangsten	86	0	86

2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	181.396	– 4.042	177.354
	Uitgaven	181.396	– 4.042	177.354
3.0	Wetgeving en controle Tweede Kamer	181.396	– 4.042	177.354
	Institutionele inrichting	128.718	– 3.997	124.721
	Apparaat Tweede Kamer	127.410	– 3.994	123.416
	Onderzoeksbudget	1.308	– 3	1.305
	Materiële uitgaven	52.678	– 45	52.633
	Drukwerk	2.126	0	2.126
	Fractiekosten	43.101	0	43.101
	Uitzending leden	517	0	517
	Parlementaire enquêtes	4.553	– 45	4.508
	Bijdrage ProDemos	2.381	0	2.381
	Ontvangsten	8.339	0	8.339

Toelichting mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag

Institutionele inrichting

CAO-middelen

De kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het incidentele verschil ten opzichte van CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif naar 2024. (circa € 1,3 mln.)

Kasschuif Tweede Kamer

Door een vertraging in de aanbesteding van het nieuwe informatiesysteem zullen de uitgaven niet in 2023 maar in 2024 plaats gaan vinden. Daarnaast is voor het uitvoeren van de motie vergaderen in crisistijd (Kamerstukken II, 2022/23, 35322, nr. 43) nader onderzoek nodig. Ook hiervoor schuiven de kosten (circa € 2,8 mln.) door naar 2024.

2.3 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	1.628	0	1.628
	Uitgaven	1.628	0	1.628
4.0	Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	1.628	0	1.628
	Materiële uitgaven	1.628	0	1.628
	Interparlementaire betrekkingen	1.628	0	1.628
	Ontvangsten	0	0	0

3. Niet-Beleidsartikelen

3.3 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van artikel 10. Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)	Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)	Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
Art.	Verplichtingen	0	0	0
	Uitgaven	0	0	0
10.0	Nog onverdeeld	0	0	0
	Nog te verdelen	0	0	0
	Ontvangsten	0	0	0