Tweede Kamer der Staten-Generaal

36 360 C Jaarverslag en slotwet provinciefonds 2022

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2022–2023

A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)

Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.G.J. Bruins Slot

De Staatssecretaris van Financiën, M.L.A. van Rij

B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)

Artikel 1 Provinciefonds

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2022 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 79.000 verhoogd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Tabel 1 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2022 (bedragen x € 1.000)

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2022		2.540.680
Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2022		2.796.975
Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2022		2.843.432
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2022
1) Onderzoeken verdeelsystematiek	84
2) Afboeken openstaande verplichting	‒ 1
3) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2022	‒ 4
Totaal mutaties bij slotwet		79
Stand uitgavenbedrag slotwet 2022		2.843.511
Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek		268
Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering		2.767.686
Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		75.557

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is een betaling vastgelegd die voor 2023 was voorzien, maar in 2022 is gerealiseerd. Daardoor is in 2022 het kasbudget overschreden.

2) Afboeken openstaande verplichting

Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit 2019.

2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2022

De uitbetalingen aan provincies in 2022 blijken iets lager te zijn dan het beschikbare uitgavenbudget bij 2e suppletoire begroting 2022.

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2022 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 71.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.

Tabel 2 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2022 (bedragen x € 1.000)

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2022		2.540.680
Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2022		2.787.070
Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2022		2.833.527
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2022
1) Onderzoeken verdeelsystematiek	‒ 70
2) Afboeken openstaande verplichting	‒ 1
Totaal mutaties bij slotwet		‒ 71
Stand verplichtingenbedrag slotwet 2022		2.833.456
Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek		114
Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering		2.757.786
Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		75.556

De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:

1) Onderzoeken verdeelsystematiek

Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek zijn minder verplichtingen aangegaan dan geraamd.

2) Afboeken oude verplichting

Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit 2019.

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2022 worden de ontvangsten met € 79.000 verhoogd.

Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringen

Tabel 3 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2022 (bedragen x € 1.000)

	Budget na NJN	Slotwet	Budget totaal	Uitgegeven	Verschil
Aanpak vakantieparken	300		300	300	0
DINGtiid	29		29	29	0
Drugsdumpingen	1 000		1 000	1 000	0
Erfgoed deal	1 308		1 308	1 308	0
Fries in het MBO	200		200	200	0
Fryske Akademie	1 559		1 559	1 559	0
Inkomstenderving tunnels	710		710	710	0
Monumenten	20 000		20 000	20 000	0
Na-ijlende effecten mijnbouw	647		647	647	0
Natuurinclusief na-isoleren	6 720		6 720	6 720	0
NOVEX-gebied De Peel	41		41	41	0
Omgevingsveiligheid	675		675	675	0
Ondersteuning RES proces	2 677		2 677	2 677	0
Opgaven landelijk gebied	25		25	25	0
Religieus erfgoed	21		21	21	0
Uitvoeringskosten klimaatakkoord	5 670		5 670	5 670	0
Vernieuwde aanpak gebiedsgericht werken	124		124	124	0
Waddenfonds	28 878		28 878	28 878	0
Weerbaar bestuur kleine gemeenten	4 800		4 800	4 800	0
Wettelijke Friese taal	150		150	150	0
Wildbeheer Limburg	23		23	23	0
Wijziging betalingsverloop decentralisatie uitkeringen	5	‒ 1	4	0	‒ 4
TOTAAL DU	75.562	‒ 1	75.561	75.557	‒ 4