Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 augustus 2023
Bijgevoegd vindt u het adviesrapport van het Adviescollege ICT-Toetsing (AcICT) over
het project BEST2DO van Rijkswaterstaat. In deze brief wordt de hoofdlijn van het
advies aangegeven en wat naar aanleiding van het advies het vervolg is.
Het doel van project BEST2DO is de langjarige borging van het functioneren van de
bedienings- en besturingssystemen Hartelkering (BESH) en locomobiel Maeslantkering
(BESL). In de gekozen aanpak worden zowel de software als hardware van beide bedienings-
en besturingssystemen vervangen. De kosten hiervan zijn gebudgetteerd op ruim € 32
miljoen, inclusief vijftien jaar beheer en onderhoud. Het project bevindt zich in
de aanbestedingsfase.
AcICT oordeelt kritisch over de aanpak en doet een tweetal aanbevelingen om de gekozen
aanpak te verbeteren, namelijk:
-
1. Handhaaf de bestaande software, tenzij de betrouwbaarheid niet voldoende blijkt te
zijn;
-
2. Verwijder de discrepanties tussen ontwerp, software en testen.
Rijkswaterstaat zal de aanbevelingen van AcICT overnemen, stopt daarom de lopende
aanbesteding en wijzigt de aanpak.
In overleg met AcICT is geconcludeerd dat er meerdere vormen van hergebruik zijn en
dat de kwaliteit van de huidige software beter benut kan worden. Daarom stopt Rijkswaterstaat
de huidige aanbesteding en wordt de bestaande software gemigreerd naar nieuwe hardware.
Dit geeft tijd om een nieuwe aanbesteding beter voor te bereiden en tegelijkertijd
de beschikbaarheid en betrouwbaarheid van beide bedienings- en besturingssystemen
te borgen.
In de nieuwe aanpak wordt meer tijd genomen voor het verder uitwerken van de eisen
en het verbeteren van het functioneel ontwerp, zoals geadviseerd door AcICT. Ook zet
RWS verdere stappen om te komen tot een volwaardige testomgeving. Aanvullend wordt
de kwaliteitsborging versterkt door aanscherping van het verificatie- en validatieproces
waarmee de discrepanties tussen het ontwerp, software en testen worden weggenomen.
De uitwerking van de aanbevelingen zorgt voor een langere doorlooptijd van het project.
Daarom neemt Rijkswaterstaat aanvullende maatregelen om de betrouwbaarheid en beschikbaarheid
van de kering te borgen.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers